НАИБОЛЕЕ ЗНАЧИТЕЛЬНЫЕ УКАЗЫ И ПОСТАНОВЛЕНИЯ О ТЕАТРАЛЬНОМ ДЕЛЕ СОВЕТСКОГО ПЕРИОДА

В Советском Союзе, где театры были национализированы на основе конституции и являются государственными самостоятельными предприятиями, их деятельность определялась как общим законодательством, так и рядом специальных положений.

9 (22) ноября 1917 Советом Нар. Комиссаров был издан декрет об учреждении Гос. комиссии по просвещению, к-рая впоследствии была реорганизована в Народный комиссариат по просвещению.

В 1918 в Наркомпросе организован Театр. отдел (ТЕ О Наркомпроса) для общего руководства театр. делом в стране.

В 1920 в Наркомпросе создается Главполитпросвет с художеств. отделом, в 1928- Главное управление по делам иск-в (Главискусство), в 1933 - Управление театрально-зрелищными предприятиями (УТЗП).

В 1936 постановлением ЦИК и СНИ СССР были созданы Всесоюзный к-т по делам иск-в при СНК СССР, осуществлявший руководство т-рами всей страны, и Управления по делая иск-в союзных и автономных республик (отделы по делам иск-в в краях и областях).

В 1953 Верховный Совет СССР издал постановление о создании Министерства культуры СССР. Соответственно были созданы министерства культуры в союзных и автономных республиках.

Важнейшим документом Т. з., имеющим крупнейшее историч. значение, является опубликованный 26 авг. 1919 за подписью В. И. Ленина декрет "Об объединении театрального дела". Декрет определил место т-ра в развитии сов. культуры, а также организационные и экономич. формы его деятельности (см. Национализация театров). Театр. имущество (здания, реквизит) было объявлено национальной собственностью и передано в пользование художеств. коллективам, проф. труппам.

7 авг. 1925 СНК РСФСР утвердил сеть т-ров, находившихся в ведении органов просвещения. Постановления Совнаркома РСФСР определяли возникновение нового вида т-ров - колхозных (5 дек. 1934), т-ров юного зрителя (21 февр. 1935). Кроме того, состоялось множество решений союзных и республиканских правительственных органов об организации отдельных художественных коллективов. В области трудового законодательства, формирования театр. трупп и определения условий оплаты труда работников т-ра большое реформаторское значение имели решения, направленные на стационирова-ние т-ров, организацию во всех т-рах постоянных театр. трупп, ликвидацию системы формирования театр. коллективов на сезон или на год (приказы К-та по делам иск-в при СНК СССР от 4 апр. 1937 и от 27 апр. 1938 "О стационировании театральных трупп").

Постановление СНК СССР от 22 сент. 1939, инструкция К-та по делам иск-в "О порядке отнесения т-ров республиканского и местного подчинения к тарифным группам и работников этих т-ров к тарифным категориям" упорядочили оплату труда работников т-ров. Т-ры были отнесены к четырем тарифным группам, в зависимости от художественной значимости каждого т-ра и его местонахождения. Работники т-ров также относились к тарифным категориям, определяющим их оклады. Впоследствии развитие театрального иск-ва вызвало необходимость изменения этой системы. В 1956 было отменено деление т-ров на тарифные группы. Министерство культуры СССР утвердило новое Положение об оплате труда работников т-ров и установило должностные оклады, присуждаемые работникам т-ров в соответствии с их творческими данными и профессиональной квалификацией, вне зависимости от того, в каком т-ре они работают (оплата труда работников ведущих т-ров страны устанавливается специальными решениями правительства).

В 1963 (3 авг.) Министерство культуры СССР утвердило типовые штаты творческих составов (см. "Справочник по вопросам оплаты и охраны труда работников культуры и искусства", 1964, с. 112-119).

В 1964 была повышена заработная плата ряду категорий работников т-ров.

С 1966 введены новые условия оплаты труда творческих работников и административного персонала т-ров, повышена заработная плата. Министерство культуры СССР утвердило квалификационные характеристики работников и порядок тарификации творческого персонала театров (присвоение тарифной категории, определение окладов производится специальными комиссиями, в которые входят видные деятели т-ра, музыки, хореографического искусства и профсоюза работников культуры).

После опубликования общего законодательства по пенсионному обеспечению Совет Министров СССР постановлением от 6 авг. 1958 установил пенсии за выслугу лет нек-рым категориям артистов - балета, детского т-ра, музыкальной комедии, солистам-вокалистам оперы, музыкантам, играющим на духовых инструментах в оркестрах музыкальных т-ров.

Постановлением от 13 янв. 1960 установлены пенсии за выслугу лет артистам драмы, оркестра, хора, мимического ансамбля, концертмейстерам-пианистам, артистам вокально-драматической части отдельных т-ров. Сов. Т. з. предусматривает материальное поощрение работников т-ров.

В 1965 установлено премирование работников т-ров за создание спектаклей высокого идейно-художественного качества и за перевыполнение производственно-финансовых планов: руководителям т-ров предоставлено право выплачивать штатным режиссерам, дирижерам, балетмейстерам и художникам, а также лучшим исполнителям ролей (партий) дополнительное вознаграждение за создание спектаклей на совр. и историко-революц. темы высокого идейно-художественного уровня, получивших широкое признание общественности и зрителей. Совет Министров СССР установил (постановление от 5 нояб. 1965), что в т-рах образовывается фонд для улучшения культурно-бытовых условий работников и совершенствования производства. Министерству культуры СССР разрешено создавать централизованный фонд для поощрения драматургов, композиторов, режиссеров, артистов и др. творч. работников за создание выдающихся сценич. произведений, а также для финансирования мероприятий по повышению квалификации творческих работников: курсы с отрывом от производства (работникам, командируемым на курсы, сохраняется заработная плата по основной должности в течение срока пребывания на курсах); группа стажеров - режиссеров и дирижеров при ведущих театрах (срок стажировки до двух лет, стажерам выплачивается в течение этого срока заработная плата)." В области финансовой деятельности сов. Т. з. направлено на упрочение материального положения театр. коллективов, облегчение их производственной деятельности. Т. з. предусматривает ряд льгот для т-ров. Так, в 1949 т-ры были освобождены от налога со зрелищ, в 1953 установлено, что ассигнования на капитальный ремонт зданий т-ров могут выделяться Советами Министров союзных республик сверх установленной для т-ров дотации. 22 июня 1959 Советом Министров СССР разрешено Советам Министров союзных и автономных республик, крайисполкомам и облисполкомам использовать сверхплановые накопления т-ров на капитальный ремонт зданий т-ров и на приобретение для них необходимого оборудования.

С 1965 Советы Министров союзных республик устанавливают дотацию т-рам из бюджетов республик (постановление ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 4 окт. 1965). Ряд постановлений правительства направлен непосредственно на улучшение творческой деятельности т-ров. Для оказания т-рам помощи в формировании репертуара Министерству культуры СССР и его органам на местах разрешено заказывать и приобретать драматические и музыкальные произведения за счет спец. ассигнований из бюджета. В 1963 при Министерстве культуры СССР и министерствах культуры союзных республик созданы репертуарно-редакционные коллегии, в к-рые входят квалифицированные редакторы, писатели, композиторы. За выдающиеся творч. достижения в развитии сов. театр. и муз. иск-ва т-рам присваивается почетное наименование академического театра. Это наименование-устанавливается Министерством культуры СССР по представлению министерств культуры союзных республик. Ряд указов и постановлений касается установления почетных званий для театр. деятелей - нар. артист СССР, нар. артисты, засл. деятели иск-в и засл. арт. республик.