Форма доверенности и условия её действительности

Кафедра гражданского права

Роль доверенности в правоотношении представительства

Курсовая работа

Студентки 2 курса очного отделения

направления «Юриспруденция»

Чагиной Анны Станиславовны

Научный руководитель:

кандидат юридических наук,

старший преподаватель

Коротков Дмитрий Борисович

Пермь 2013

Введение

Доверенность как правовой институт давно вошла в нашу жизнь. Современный гражданско-правовой оборот диктует новые условия развития, которые характеризуются быстротой и изменчивостью, и вследствие этого использование данного института стало еще более интенсивным.

Идея о передаче части своих прав появляется в истории человечества довольно давно, достаточно вспомнить римское право, а точнее его договор поручения (mandatum), который позволял одному лицу принимать на себя выполнение порученного ему дела. Основанием этого отношения предполагалось дружественное расположение (ex officio et amicitia), вследствие чего появлялся его главный признак - безвозмездность. Пройдя через века, институт доверенности не теряет своей актуальности, чем еще раз подчеркивается его значимость в современном гражданском праве.

Доверенность представляет собой письменное уполномочие, которое выдается одним лицом другому лицу (лицам) для представительства перед третьими лицами.

Использование доверенности расширяет возможности тех граждан, которые в силу каких-либо обстоятельств не могут реализовать свои права в сфере гражданского оборота. Подобными случаями могут являться неопытность в каким-либо вопросе, отдаленность территории или болезнь.

Не только физические лица заинтересованы в наличии такого института как доверенность, ничуть не меньшую важность она представляет для юридических лиц, ведь их деятельность будет крайне затруднительна в том случае, если представитель действует без выданной от него доверенности.

Данный вопрос получил широкую научную разработку и освещен в достаточной степени. В отношении понятия, способа оформления и некоторых других аспектов давно сложились устоявшиеся точки зрения, но спорных моментов остается не меньше. Тем более что недавние изменения Гражданского кодекса внесли ряд новшеств в интересующий нас раздел, которые пока остаются в определенной степени непредсказуемыми как для теоретиков, так и для практикующих юристов. И поэтому для нас выполнение этой курсовой работы является не столько обобщением материалов и уяснением тонкостей доверенности как юридической инструмента, но и попытка охарактеризовать нововведения законодателя.

Перед нами стоит следующая цель: выяснить, что же представляет собой доверенность как институт гражданского права, и дабы реализовать ее мы должны разрешить следующие задачи:

Ø Определить понятие доверенности и рассмотреть ее признаки, как правового института. Дать классификацию видам доверенности.

Ø Выявить особенности оформления доверенности, особое внимание уделив при этом нотариальной форме.

Ø Определить особенности действия доверенности во времени. Рассмотреть суть процесса прекращения доверенности.

Ø Отдельным пунктом определить понятие и принцип действия передоверия. Понять возможно ли передоверие совершать тому, кто в свою очередь сам получил право представительства подобным способом.

Ø При выполнении всего объема работы отметить основные изменения и дополнения, внесенные поправками, вступившими в силу в сентябре этого года.

§ 1. Понятие и содержание доверенности

Согласно ст. 185 ГК РФ[1] доверенностью признается письменное уполномочие, выдаваемое одним лицом другому лицу или другим лицам для представительства перед третьими лицами. Таким образом, данный документ подтверждает наличие у представителя прав действовать от чужого имени и в тоже время устанавливает границы реализации этих прав. Как правило, она предоставляется третьим лицам представителем, но сделать это может и непосредственно сам представляемый. Действия, совершенные представителем в интересах представляемого, в данном случае рассматриваются как действия последнего. Причем правовые последствия возникают именно для представляемого, а тот, кому он доверил свои полномочия, не приобретает прав и несет обязанности лишь перед ним, но не за него.

Однако чью же волю выражает представитель при совершении действий от имени другого человека? Ответ на этот вопрос можно найти в работе известного русского цивилиста Г. Ф. Шершеневича. В ней он говорит о том, что при совершении юридической сделки представитель выражает свою волю, а не волю представляемого лица. «Представителю дана цель, соответствующая интересам представляемого, и от его воли зависит избрать средство, наиболее согласное с этою целью»[2]. Продолжая развивать эту концепцию, ученый не признает представителем то лицо, в задачи которого входит лишь передача воли пославшего его человека. К таким он относит нотариуса или «агента власти», т. к. они только официально удостоверяют факт волеизъявления.

Общепризнанным постулатом является то, что выдача доверенности является односторонней сделкой, и стоит в одном ряду с составлением завещания, принятием наследства или отказом от него. Но Гражданский кодекс прямо не говорит об этом, что создает сомнения в применении норм законодательства. Не смотря на это, в отношении нее действуют общие правила, установленные статьями 155 и 156 ГК РФ. Для ее свершения достаточно волеизъявления только представляемого, после чего у представителя возникает объем полномочий, который определяется в документе. Однако само по себе наличие этих полномочий не обязывает последнего осуществлять его непосредственные функции, он имеет все основания отказаться от совершения действий. Именно это подчеркивает то, что отношения представляемого и представителя строятся на определенной степени доверия, что собственно явствует из термина «доверенность».

В зависимости от характера и объема полномочий можно выделить следующие три вида доверенностей[3]:

1. Генеральная (общая) - представляет собой осуществление всех возможных сделок представительства перед любыми третьими лицами. Такая доверенность выдается обычно представительствам юридического лица, однако она может и быть выдана коммерческому представителю, представителю гражданина, над которым установлено попечительство в форме патронажа, управляющему при доверительном управлении.

2. Специальная - уполномочивает представителя совершать для доверителя несколько однородных действий и большей частью в течение определенного времени. Хорошим примером является доверенность на ведение дел в судах или выданная для покупки однородных товаров на разных территориях в одно время или в определенные сроки.

3. Разовая - выдается на совершение одного определенного действия, такого, например, как покупка дома, получение стипендии.

Данная классификация позволяет определить представляемому тот объем полномочий, который он готов передать своему представителю, что зависит как от цели выдачи доверенности (как мы видим градацию от общего представительства до решения отдельных вопросов гражданского оборота), так и от степени того самого доверия сторон друг другу при выдаче доверенности.

Доверенность оформляется только в письменной форме, т. е. в виде особенного документа, который обязателен для предоставления при реализации прав другого лица. И соответственно он должен содержать перечень определенных данных, необходимых для признания его доверенностью, а именно в его тексте обязательно указывается дата составления; существо предоставляемых полномочий; фамилию, имя, отчество, место жительства представляемого и представителя. В доверенности, выдаваемой от имени юридического лица, указываются его полное наименование, место нахождения и должностное положение лица, подписавшего доверенность. Также может указываться место работы, например в доверенности, выданной адвокату, это может быть юридическая консультация.

Само содержание доверенности законодательством строго не регламентировано. Передаваемые полномочия могут быть обозначены в произвольной форме, единственное требование – письменный вид[4]. Однако эта неопределенность порождает много споров и критики в отношении того факта, что законодатель не дает определения «письменного уполномочие». Но большинство авторов, которые затрагивают эту проблему, выделяют несколько черт, необходимых для любой доверенности. Во-первых, это предмет, т. е. правомерное, осуществляемое полномочие, которое может быть как конкретным, так и включать любое юридическое действие (генеральная доверенность). Во-вторых, если доверенность, разовая и подразумевает под собой конкретику, то кроме предмета она еще должна содержать иные существенные стороны: в какой срок или когда должно быть исполнено обязательство представителя перед представляемым, но и конечно каким образом оно должно быть осуществлено. Нельзя не провести аналогию со ст. 432 ГК РФ, касающуюся основных положений о заключении договора, которая как раз и позволяет восполнить этот существующий на данный момент пробел.

Все признаки доверенности, перечисленные выше, а именно необходимость реальной выдачи, односторонность и письменный характер, не позволяют однозначно выделить ее среди похожих понятий. Среди подобных можно указать внутренние акты предприятия, по наделению отдельного рабочего представительными функциями от имени организации, но здесь отсутствует такой признак доверенности, как представительство перед третьими лицами. Другой пример представляет документ, удостоверяющий лицо проведение переговоров, по заключению сделок, которые совершаться в будущем, но такой субъект не имеет прав представителя (ч. 2 ст. 182 ГК РФ).

Как мы можем сделать вывод понятие доверенности в российском гражданском праве сформулировано четко и не вызывает широких дискуссий. Но не закрепление в законодательстве такого утверждения, как причисления доверенности к односторонней сделке и туманность формулирования ее внутреннего содержания вносят неясность в применение данного института на практике и, конечно, вызывает сомнения у теоретиков.

Форма доверенности и условия её действительности.

Доверенность всегда оформляется в письменной форме. Она должна содержать перечень определенных данных, которые дают основание признать ее таковой.

По общему правилу доверенность может выдаваться только дееспособными гражданами. Если лицо не достигло 14 лет или признанно недееспособными, то от их имени доверенности совершают их родители, усыновители, опекуны (ст. 28, 29 ГК). Несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет могут выдавать доверенности с письменного согласия своих родителей, усыновителей, попечителей. Но такого согласия не требуется, если при этом реализуются те действия, которые несовершеннолетний вправе осуществлять самостоятельно (п. 2 ст. 26 ГК)[5].

Юридические лица, обладающие общей правоспособностью, могут выдавать доверенности на совершение любых дозволенных законом действий. Юридические лица со специальной правоспособностью - на совершение сделок, соответствующих целям их деятельности, а также тех, которые направлены на организационное и техническое повышение эффективности работы предприятия. В противном случае они могут быть оспорены в порядке ст. 173 ГК.

Также доверенность может быть выдана как несколькими доверителями одному представляемому, так и одним доверителем нескольким представляемым. Данный вопрос довольно-таки часто являлся спорным, и противниками его были в большинстве своем деятели нотариальной сферы. Главным их аргументом была коллизия статьи 185 Гражданского кодекса и специальных норм других законодательных актов[6], заключавшаяся в их буквальном толковании, а именно в каком числе употреблены термины представитель и представляемый. Наличие данной прорехи в законодательстве: «… порождает целый комплекс практических проблем и тупиковых ситуаций».[7] Например, в вопросах деятельности нескольких представителей или в тех, которые касаются передоверия. Дабы разрешить этот, на наш взгляд, формальный спор, законодатель включает п. 5 ст. 185 ГК РФ о том, что «в случае выдачи доверенности нескольким представителям каждый из них обладает полномочиями».

Итак, выдача доверенности, являясь сделкой, требующей письменной формы, совершается путем составления документа, в котором отражено ее содержание.

Доверенность подписывает лицо, которое непосредственно совершает одностороннюю сделку по ее выдаче. Доверенность от имени юридического лица выдается за подписью его руководителя или иного лица, уполномоченного на это в соответствии с законом и учредительными документами (п. 4 ст. 185.1 ГК РФ).

В случаях, предусмотренных законом, доверенность должна быть удостоверена нотариально. Это является дополнительной гарантией для лиц, права которых затрагиваются при совершении соответствующих сделок и действий.

Исходя из данного положения нотариальному удостоверению подлежат доверенности на совершение таких сделок, как договор о залоге земельных участков, предприятий, зданий, сооружений, квартир и другого недвижимого имущества (ипотека); договор о залоге движимого имущества (или прав на имущество) - в случаях, если основной договор (в обеспечение исполнения обязательств по которому заключен договор о залоге) требует нотариального удостоверения (ст. ст. 334, 339 ГК РФ)[8].

Нотариальное удостоверение обязательно, если доверенность выдается на оформление сделок, по которым происходит перемена лиц в обязательстве: уступка требования, т.е. переход прав кредитора другому лицу (ст. 389 ГК РФ), или перевод долга, т.е. перемена должника в обязательстве (ст. 391 ГК РФ). Причем перемена лиц в обязательстве (и соответственно - доверенность) должна оформляться нотариально в тех случаях, когда этого требует основная сделка, из которой возникло обязательство.

Подлежит нотариальному удостоверению договор ренты, предусматривающий отчуждение недвижимого имущества под выплату ренты (ст. 584 ГК РФ), и, соответственно, доверенность на право заключения этого вида договора.

Не следует забывать, что из подобного перечисления следует исключить акты сугубо личного характера. Это составления завещания и заключения брачного договора.

В блок нотариально удостоверенных доверенность относим также те, которые выдаются в порядке передоверия, т. е. при передаче представителем части своих полномочий другому лицу.

Статья 185.1 ГК РФ дает исчерпывающий список ситуаций, когда представляемый по каким-либо причинам не может получить нотариальное заверение своей доверенности. К таким приравниваются доверенности, заверенные руководством военно-лечебных учреждений, командирами войсковых частей, начальниками мест лишения свободы, руководством органов социальной защиты населения.

Кроме того, законодатель выделил моменты, когда для возникновения правомочий по доверенности нотариальное заверение необязательно, но и одной лишь подписи представляемого недостаточно. Здесь имеется в виду получение заработной платы иных платежей, связанных с трудовыми отношениями; выплата вознаграждения авторам и изобретателям, пенсий, пособий и стипендий, вкладов граждан в банках; получение денежной, посылочной или иной корреспонденции. В этих случаях могут быть представлены доверенности, которые удостоверены либо организацией, в которой представляемый работает (учится), либо жилищно-эксплуатационной организацией по месту его жительства, либо администрацией стационарного лечебного учреждения, в котором он находится на излечении (п. 3 ст. 185.1 ГК РФ).

Открытым остается вопрос о положении неработающего пенсионера, проживающего в доме, принадлежащим ему на праве собственности (или в равном праве иным лицам)[9]. К сожалению, п. 3 ст. 185.1 не рассматривает данный аспект, но для подобных людей тоже в большой степени важна возможность доверия своего права получения пенсии, вкладов, корреспонденции другому лицу. В большой степени на них оказывает влияние их возраст и невозможность поэтому ими самостоятельного осуществление прав. Или немалую роль может сыграть постоянные отлучки пенсионера из мест постоянного жительства. К сожалению, данный пробел ставит, как уже выяснилось, данную группу пенсионеров в трудное положение и приводит к необходимости обращения их к нотариусу. Из жизненного опыта можно сделать вывод, что подобные ситуации негативно отражаются как на самом пенсионере, так и на лиц, его окружающих, вынужденных фактически обеспечивать данное обращение (вопрос здесь ставиться даже больше с финансовой точки зрения). По аналогии со статьей Гражданского кодекса, стоит редактировать статью, добавив положение о том, что пенсионеры, оказавшиеся в подобной ситуации, могут удостоверять доверенности в той организации, в которой они работали до выхода на пенсию, если это в какой-то мере облегчит порядок выдачи доверенности. В данном случае исчезнет и финансовая сторона вопроса, так как, если и дальше следовать аналогии статьи, подобные доверенности удостоверяются бесплатно.

Видимо, уместно будет напомнить, что при отсутствии в населенном пункте государственного либо частнопрактикующего нотариуса нотариальные действия совершают уполномоченные на это должностные лица органов исполнительной власти[10].

В нотариальной практике бывают случаи, когда к нотариусам обращаются за удостоверением доверенностей, не требующих по закону заверения. Как правило, обращаются с подобными просьбами граждане не по собственной воле, а по требованию государственных органов (должностных лиц). Например, государственная регистрация сделок с имуществом, заключенных не с собственником, а с его представителем, осуществляющим свои действия на основе доверенности без заверения ее в нотариальной форме. С одной стороны государственные регистраторы ставят участников гражданских правоотношений в затруднительное положение, обязывая заверять подобные отношения лиц нотариально. Но с другой стороны это осуществляется в целях защиты законных прав и интересов участников оборота потому, что государственный орган не в состоянии убедиться в достоверности выданной доверенности иным другим способом.

По мнению Е. Л. Невзгодиной[11] право на участие в общем собрании акционеров осуществляется акционерами как лично, так и через представителя[12]. И в данном случае доверенность на голосование должна быть оформлена как раз в соответствии с п. 3 ст. 185.1 ГК либо нотариально. Первая часть примера заключается в том, что акционер состоит в трудовых отношениях с акционерным обществом, как и его представитель, которому он передает свое право на голосовании на общем собрании АО своими акциями. Подпись доверителя подтверждает руководитель предприятия, т. е. доверенность получает свое удостоверение в упрощенном порядке. Но возникает вопрос, может ли такая доверенность быть действительной? Список, данный в статье 185.1 является исчерпывающим, и как можно видеть уполномочие на голосование на общих собраниях АО в нем не упоминается. Автор статьи поясняет тем, что вполне может быть применена аналогия закона. Такая доверенность может быть надежной, ведь личность акционера хорошо известна руководству предприятия. Тем более ФЗ «Об акционерных обществах» прямо разрешает осуществление таких действий.

Второй вариант описывает ситуацию, когда акционер не работает в том акционерном обществе, на голосование в котором он выдает доверенность. В этом случае мы однозначно не можем говорить о применении аналогии, данной в первом примере, т. к. это противоречило бы не только тексту статьи ГК, но ее смыслу.

Небольшое замечание, в завершении данного примера. Существуют случаи, когда подобная доверенность, полученная в упрощенном порядке, отвергается из-за того, что она не удостоверена первым руководителем организации, где работает акционер. Но подобное требование считается не обоснованным потому, что п. 3 ст. 185.1 ГК РФ не имеет прямого указания на то лицо, которое уполномочено подписывать подобные доверенности, в отличие от п. 4 той же статьи, где прямо называется руководитель юридического лица.

При рассмотрении данного вопроса можно еще обратиться к п. 4 ст. 185 ГК РФ, который разъясняет вопрос о содержании полномочий представителя в договоре[13]. Имеет ли смысл включение в договор такого пункта или следует выдавать доверенность отдельно? Конечно, мы можем сказать, что включить такой пункт в договор было бы проще, не стоит тратить ни времени, ни средств на оформление доверенности дополнительно, но такая форма имеет несколько недостатков. Один из них может стать подтверждение представительства перед третьим лицом, которое требует какого-либо письменного удостоверения. Если в этой ситуации таким удостоверением выступит договор, то третье лицо может пойти дальше и рассмотреть не только пункт, касающийся доверенности, но и другие, относящиеся в той или иной степени к вопросу представительства, как то вознаграждение за оказание подобных услуг. Любая такая информация может оказать негативное влияние на заключение сделки и дабы избежать этих влияний, стоит оформлять доверенность независимо от договора. Другим примером, поддерживающим данный тезис, может послужить отмена доверенности, содержащейся в договоре. Как быть в таком случае? Нельзя изъять или вычеркнуть положения, определенные договором, без его переоформления.

Мы поддерживаем в данном случае позицию, о том, что следует составлять договор и оформлять доверенность параллельно друг другу для того, то бы избежать трудностей, которые как приведены выше, так и других возможных случаях.

Стоит коснуться небольшого вопроса, также в связи с внесением изменений п. 4 ст. 185 ГК РФ, а именно в отношении включения полномочий представителя в решения собраний. Как поясняют авторы, данное нововведение в большей степени касается собраний ТСЖ или многоквартирных домов. Это должно облегчить и упростить процесс выдачи доверенности, когда не каждый собственник жилья в отдельном порядке будет уполномочивать того или иного кандидата, выбранного на собрании как представителя, а это определится путем общего голосования. Такое решение о передаче полномочий представительства, принятое большинством голосов, заносится в протокол собрания, с соблюдением всех требований, предъявляемых к оформлению доверенности.