Понятия «стандартизация», «стандарт», цели, задачи и принципы стандартизации

Стандартизация- деятельность по установлению правил и характеристик в целях их добровольного многократного использования, направленная на достижение упорядоченности в сферах производства и обращения продукции и повышение конкурентоспособности продук­ции, работ или услуг.

Стандарт— документ, в котором в целях добровольного многократного использования устанавливаются характеристики продукции, правила осуществления и характеристики про­цессов производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, выполне­ния работ или оказания услуг. Стандарт также может содержать требования к терминологии, символике, упаковке, маркировке или этикеткам и правилам их нанесения.

Объект стандартизации— продукция, работа, процесс и услуги, подлежащие или под­вергшиеся стандартизации. Классификация объектов стандартизации представлена на рис. 1.1.

Продукция— результат деятельности, представленный в материально-вещественной форме и предназначенный для дальнейшего использования в хозяйственных и иных це­лях (ФЗоТР). К материальной продукции относят сырье, материалы, полуфабрикаты. Одна­ко наряду с материальной продукцией фактически существует и нематериальная — инфор­мация (производственная, научная, нормативно-правовая, товарная, управленческая и др.), программные средства и т.д.

Не является объектом стандартизации бытовая информация, а также информация о запросах потребителей

Процесс— деятельность по преобразованию входящих элементов в выходящие с использованием ресурсов (п. 3.4.1 ГОСТ Р ИСО 9000—2001). Например, при производ­стве потребительских товаров сырьевые ресурсы (сырье, материалы и полуфабрикаты) в ре­зультате производственных процессов на выходе превращаются в готовые изделия.

Согласно ФЗоТР различают следующие процессы:

• проектирования (включая изыскания);

• производства;

• строительства;

• монтажа и наладки;

• эксплуатации;

• хранения;

• перевозки (транспортирования);

• реализации;

• утилизации.

Объекты стандартизации подразделяются на стандартизированные - подвергшиеся стандартизации и нестандартизированные - подлежащие стандартизации.

В зависимости от соблюдения или несоблюдения установленных требований про­дукция и услуги могут быть стандартными или нестандартными.

Цель стандартизации — выявление наиболее правильного и экономичного варианта, т.е. нахождения оптимального решения. Найденное решение дает возможность достичь опти­мального упорядочения в определенной области стандартизации. Для превращения этой возможности в действительность необходимо, чтобы найденное решение стало достоянием большого числа предприятий (организаций) и специалистов. Только при всеобщем и много­кратном использовании этого решения существующих и потенциальных задач возможен эко­номический эффект от проведенного упорядочения.

 

Рис. 1.1. Классификация объектов стандартизации

 

Принцип добровольности стандартов реализуется только при выборе решения о приме­нении (или неприменении) стандарта. Положительное решение о применении независимо от формы (договор, ссылка в техническом документе) обязывает субъект хозяйственной деятель­ности выполнять требования в принятом объеме. Здесь уместна аналогия с военной службой по контракту: заключивший контракт добровольно принимаетустановленные «правила игры», а следовательно, обязанстрого им следовать (неукоснительно выполнять устав, приказы коман­диров и пр.).

В проекте федерального закона о стандартизации указывается, что стандартизация осуществляется в целях:

1. Повышения уровня безопасности жизни и здоровья граждан, имущества физиче­ских или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, экологиче­ской безопасности, безопасности жизни или здоровья животных и растений и содействия со­блюдению требований технических регламентов;

2. Обеспечения промышленной, экономической и информационной безопасности Рос­сийской Федерации; качества и конкурентоспособности продукции, работ, услуг, производ­ственных технологий, услуг в социальной сфере; снижения технических барьеров в торговле; рационального использования ресурсов; продвижения прогрессивных технологий, внедрения инноваций; научно-технического прогресса; защиты интересов потребителей; подтвержде­ния соответствия продукции (работ, услуг); информационной совместимости и взаимозаменяемости технических средств (машин и оборудования, их составных частей, комплектую­щих изделий и материалов);

3, Создания систем и комплексов стандартов; систем классификации и кодирования технико-экономической и социальной информации; систем каталогизации продукции; систем обеспечения качества продукции и управления производством; систем обеспечения единства измерений.

4. Содействия проведению работ по унификации

 

Достижению названных целей способствует решение следующих задач:

■ установление взаимопонимания между разработчиками, изготовителями, продавцами и потребителями продукции, товаров и услуг;

■ установление рациональной номенклатуры и оптимальных требований к качеству выпус­каемой продукции в интересах потребителя и государства, в том числе способствующих поддержанию ее безопасности для окружающей среды, жизни, здоровья людей, имущества физических и юридических лиц;

■ установление требований к объектам стандартизации на добровольной основе;

■ согласование требований к качеству продукции с требованиями к качеству комплектующих элементов, сырья полуфабрикатов;

■ нормативное обеспечение контроля качества и оценки соответствия продукции;

■ установление требований к технологическим процессам, в том числе для снижения мате-риало-, энерго- и трудоемкости обеспечения применения малоотходных технологий;

■ создание единой системы классификации и кодирования технико-экономической инфор­мации;

■ создание системы каталогизации продукции для информации населения о номенклатуре и качестве выпускаемой продукции:

■ содействие выполнению законодательства РФ методами и средствами стандартизации.

Уровни стандартизации

Стандартизация осуществляется на разных уровнях - международном, региональном и национальном. Уровень стандартизации различается от того, участники какого географическо­го, экономического и политического региона мира принимают стандарт.

Если участие в стандартизации открыто для соответствующих органов любой страны, то это международная стандартизация.

Разработкой международных стандартов применительно к пищевым продуктам занимаются:

■ Международная организация по стандартизации (ИСО);

■ Комиссия Кодекс Алиментариус.

Международный стандарт (стандарт ИСО) разрабатывает и выпускает междуна­родная организация по стандартизации. Основная цель ИСО — содействовать развитию стан­дартизации в мире, чтобы облегчить международный обмен товарами и развивать взаимное сотрудничество в различных областях научной, технической и экономической деятельности.

Примеры международных стандартов: ИСО серии 9000 - на разработку Систем каче­ства, ИСО серии 14000 - на разработку экологического менеджмента; ИСО серии 22000 - на разработку систем, обеспечивающих безопасность продукции, выпускаемой пищевым пред­приятием.

Международные стандарты Кодекса призваны оградить потребителей от опасных для здоровья людей продуктов и от мошенничества. В стандартах Кодекс Алиментариус ос­новное внимание уделяется вопросам пищевого качества и гигиены. Объектами стандартов являются:

■ все основные продукты питания;

■ полуфабрикаты пищевой промышленности;

■ сырье, используемое для изготовления пищевых продуктов.

Эти стандарты представляют собой документы, составленные по единой форме и со­держащие показатели трех групп:

■ показатели пищевого качества и доброкачественности: соотношение основных компонентов пищи; пищевая и энергетическая ценность продукта; количественное содержа­ние незаменимых факторов питания; перечень добавок, содержащихся в продукте (красите­ли, антиокислители, ароматизаторы, стабилизаторы, эмульгаторы) и их допустимые гигие­нические нормы; микробиологические показатели; наличие остатков минеральных удобре­ний и т. д.;

■ правила упаковки и маркировки (вид упаковки, включая требования к материалу; ем­кость упаковки; способ и место нанесения маркировки; сведения, наносимые на упаковку и т. д.)

■ методы контроля на соответствие продуктов свойствам, объявленным на упаковке, с объяснением правил отбора проб.

Комиссия Кодекс Алиментариус была создана Конференцией Продовольственной и сельскохозяйственной организацией (ФАО) в 1961 году с целью установления международ­ных стандартов для облегчения торговли продовольствием и продукцией сельского хозяйст­ва. Сознавая, что безопасность продукцииявляется одной из важнейших показателей качест­ва, ФАО обратилась во Всемирную организацию здравоохранения (ВОЗ) с предложением объединить усилия в этом важном вопросе. В 1962 году была создана Объединенная про­грамма ФАО/ВОЗ по стандартам на продовольственные товары, исполнительным органом которой стала Комиссия Кодекс Алиментариус.Это межправительственный орган, открытый для всех членов ФАО и ВОЗ. в котором решения принимают правительства.

Для разработки стандарта требуется проведение оценки риска. Обычно это делается не­зависимыми группами экспертов ФАО/ВОЗ, например, Объединенным комитетом ФАО/ВОЗ по пищевым добавкам. При этом большая часть исходных данных о безопасности пищевых добавок или агрохимикатов поступает от предприятий пищевой или химической промышлен­ности, научно-исследовательских и учебных институтов. Все они проходят строгую проверку независимых экспертов на качество, достаточность и непротиворечивость, поэтому часто в процессе оценки запрашиваются дополнительные данные.

Стандарты Кодекс Алиментариус, в отличие от других, не имеют силы закона. Стандар­ты, технические нормы и правила Комиссии представляют собой рекомендации государствен­ным органам, позволяющие вести торговлю такими продуктами питания, которые являются безопасными, отличаются хорошим качеством, надлежащим образом маркированы, приготовле­ны и упакованы в гигиенических условиях. Комиссия поставила перед собой задачу принятия международного соглашения по основным пищевым стандартам с целью их узаконивания ивнедрения в практику изготовления пищевых продуктов.

■ Комиссия активно взаимодействует с Международной организацией по стандарти­зации и участвует в работе технических комитетов по пищевым продуктам. Изучение стан­дартов Кодекс Алиментариус и сравнение их с отечественными стандартами показали необ­ходимость гармонизации (согласования) наших стандартов.

Гармонизация стандартов способствует решению следующих задач:

■ повышение конкурентоспособности российской пищевой продукции на междуна­родных рынках;

■ обеспечение безопасности жизни и здоровья людей;

■ уменьшение препятствий в международной торговле;

■ защита потребителя от ввоза в Россию некачественных, опасных и фальсифициро­ванных продуктов питания.

Кроме стандартов Комиссия разрабатывает своды правил для правительства факуль­тативного характера. К таким правилам относят, например, правила проверки животных до убоя, гигиенические правила, нормы хранения быстрозамороженных продуктов.

Региональная стандартизация - деятельность, открытая, только для соответствующих органов государств одного географического, политического и экономического региона мира.

Перечень региональных организаций по стандартизации достаточно обпшрен. Так в Евро­пе функционирует Европейский комитет по стандартизации (СЭН), Европейский комитет по стандартизации в электротехнике (СЭНЭЛЭК), Межскандинавская организация по стандартиза­ции (ИНСТА). В Азии действует Международная ассоциация стран Юго-Восточной Азии (АСЕАН), объединяющая Малайзию, Таиланд, Индонезию, Сингапур, Филиппины, Бруней, Вьет­нам. В Северной Америке - Институт стандартов США и Канады, в Южной и Центральной Аме­рике - Панамериканский комитет по стандартизации (КОПАНТ) и т.д.

Наиболее известным региональным стандартом для россиян является ЕОСТ, который действует на территории СНГ.

Руководство работ по стандартизации, метрологии и сертификации осуществляет Ев­разийский (Межгосударственный) совет, созданный в 1993 г. в соответствии с Соглашением о проведении согласованной политики в области стандартизации, метрологии и сертифика­ции для координации работ в указанных областях. Он признан ИСО региональной организа­цией по стандартизации как Евро - Азиатский совет по стандартизации, метрологии и сер­тификации (EASC) Резолюцией Совета ИСО 26/1996. Одним из результатов деятельности EASC является разработка межгосударственных стандартов - ГОСТов, которые могут при­меняться в качестве национальных.

Национальная стандартизация - стандартизация в одном конкретном государстве. Так, например, национальные стандарты США - NIST, Германии - DIN; Японии - JIS; Анг­лии - BSI; Франции APNOR; России - ГОСТ Р.

Категории стандартов

Средствами стандартизации служат нормативные документы. В то же время эти до­кументы являются одним из результатов деятельности в области стандартизации, а их при­менение способствует достижению упорядочения других видов деятельности.

Нормативные документы по стандартизации- документы, содержащие правила, общие принципы, характеристики объектов стандартизации, касающиеся определенных видов деятельности или их результатов.

Виды нормативных документов (категории) в области стандартизации определены ст. 13 Федерального закона «О техническом регулировании» (рис. 1.2). К ним относятся:

• национальные стандарты;

• стандарты организаций;

• правила, нормы и рекомендации по стандартизации;

• общероссийские классификаторы технико-экономической и социальной информации;

• своды правил.

Кроме того, к нормативным документам должны быть отнесены и технические рег­ламенты, в которых устанавливаются обязательные требования к продукциии процессам.

Из перечисленных видов обязательные требования регламентируют также правила, нормы общероссийские классификаторы и стандарты до разработки технических регла­ментов на период до 2015 г.

Требования на добровольной основе устанавливают стандарты и рекомендации, причем добровольность их применения относится лишь к периоду выбора этих нормативных документов. Если такой выбор закрепляется на добровольной основе или доводится до сведения потребителей и/или иных заинтересованных лиц определенным способом, то соблюдение требований стандар­тов или рекомендаций приобретает обязательный характер.

Рассмотрим вначале стандарты, содержащие обязательные требования. Как следует из рис. 1.2 к ним относятся: технический регламент, общероссийский классификатор технико-экономической и социальной информации и правила по стандартизации.

Технический регламент (ТР)- документ, который принят международным договором РФ, ратифицированным в порядке, установленном законодательством РФ, или федераль­ным законом, или указом Президента РФ, или постановлением Правительства РФ) и уста­навливает обязательные для применения и исполнения требования к объектам техническо­го регулирования (продукции, в том числе зданиям, строениям и сооружениям, процессам проектирования производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хране­ния, перевозки, реализации и утилизации).

Назначение ТР - установление минимально необходимых обязательных требований. обеспечивающих безопасность объектов, единства измерений, их характеристик, а также электромагнитную совместимость.

Объектами ТР являются продукция и процессы.

Ветеринарно-санитарные и фитосанитарные меры- обязательные для исполнения требования и процедуры, которые устанавливаются в целях защиты от рисков, возникающих в связи с проникновением, укоренением или распространением вредных организмов, заболева­ний, переносчиков болезней или болезнетворных организмов, в том числе в случае переноса или распространения их животными и/или растениями, продукцией, грузами, материалами, транспортными средствами; в связи с наличием добавок, загрязняющих веществ, токсинов, вредителей, сорных растений, болезнетворных организмов, в том числе с пищевыми продук­тами или кормами, а также обязательные для исполнения требования и процедуры, принимае­мые в целях предотвращения иного ущерба, связанного с распространением вредных орга­низмов [1].

Сферами распространения ТР являются:

• безопасная эксплуатация машин и оборудования, зданий, строений, сооружений и прилегающих к ним территорий;

• безопасная утилизация машин и оборудования;

• безопасность пожарная, биологическая, экологическая, ядерная и радиационная;

• электромагнитная совместимость;

• требования к отдельным видам продукции и процессам.

Общероссийский классификатор (технико-экономической и социальной информа­ции)- разработанный и утвержденный нормативный документ, устанавливающий система­тизированный перечень наименований и кодов объектов классификации и/или классифи­кационных группировок и принятый на соответствующем уровне стандартизации.

Общероссийские классификаторы (ОК ТЭСИ) технико-экономической и социальной ин­формации - нормативные документы, распределяющие технико-экономическую и социальную информацию в соответствии с ее классификационными признаками на классификационные груп­пировки (классы, группы, виды и т.п.) и являющиеся обязательными для применения при созда­нии государственных информационных систем и информационных ресурсов, а также при межведомственном обмене информацией. Порядок их разработки и применения утвержден постановле­нием Правительства РФ.

В практической деятельности инженеров-технологов пищевых производств большой интерес представляют Общероссийский классификатор продукции (ОКП), Общероссийский классификатор стандартов (ОКС), Общероссийский классификатор предприятий и организа­ций (ОКПО).

Рассмотрим пример построения классификатора применительно к ОКП.

Общероссийский классификатор продукции (ОКП) представляет собой свод кодов и на­именований группировок продукции, построенных по иерархической системе классификации.

Полный классификатор продукции состоит из двух частей: классификационной и ассорти­ментной. Код классификационной части записывается в соответствии с ОКП, ассортиментной - на основании отраслевых классификаторов продукции. Вторая часть кода необязательна, она вводится при необходимости отражения конкретных видов, марок, сортов, наименований, моделей продукции или ее других отличительных характеристик, например, вид тары для упаковки и ее объем.

Классификационная часть включает 6 позиций кода, ассортиментная 4 позиции. Таким образом, полный код состоит из 10 позиций.

Классификационная часть, собственно ОКП, предусматривает деление продукции по наиболее значимым экономическим и техническим признакам. В ОКП предусмотрена пяти­ступенчатая иерархическая классификация, обозначение ступеней выполняется арабскими цифрами. На первой ступени располагаются классы продукции, на второй - подклассы, на третьей - группы, на четвертой - подгруппы, и на пятой виды.

Коды 2-5 разрядных группировок продукции дополняются нулями. При записи ОКП ме­жду 2-ым и 3-им разрядами делается интервал.

Каждая позиция ОКП включает шестизначный цифровой код, записанный с учетом названных правил, контрольное число и наименование группировки продукции, Например:

Код	Контрольное число (КЧ)	Наименование
91 9943		Кислота лимонная

Согласно ОКП вся пищевая продукция входит в классы 91 «Продукция пищевой про­мышленности» и 92 «Продукция мясной, молочной, рыбной, мукомольно-крупяной, комби­кормовой и микробиологической промышленности». Рассмотрим построение классификато­ра на следующем примере.

В классе продукции 92 0000 выделяется подкласс 1 -продукция мясной и птицеперера­батывающей промышленности - 92 1000. В подкласс 1 класса 92 включены следующие группы продукции:

1-мясо (92 1100);

2 - субпродукты (92 1200);

3 - изделия колбасные (92 1300);

4 - полуфабрикаты мясные и кулинарные изделия (92 1400);

5 - жиры животные пищевые (92 1500);

6 - консервы мясные (92 1600);

7 — консервы мясорастительные и сало-бобовые (92 1700);

8 — сырье кишечное, ферментное, эндокринное, специальное, кожевенное и перо-пуховое (92 1800);

9 - продукция мясной промышленности прочая (92 1900). Внутри группы выделяются подгруппы. Например, в группе 3 подкласса 92 (92 1300) выделяются следующие подгруппы:

1 - изделия колбасные вареные (92 1310);

2 - сосиски и сардельки (92 1320);

3 - колбасы полукопченые (92 1330) и так далее.

Внутри подгруппы выделяются виды, относящиеся к вареным колбасным изделиям, а именно:

1 - колбасы фаршированные (92 1311);

2 - колбасы вареные (92 1312);

3 - хлебы мясные (92 1313);

4 - колбасы ливерные (92 1314)и так далее.

Правила (нормы) стандартизации— нормативный документ, устанавливающий обя­зательные для применения организационно-методические положения, которые дополняют или конкретизируют отдельные положения основополагающего национального стандарта и определяют порядок и методы выполнения работ по стандартизации (ГОСТ Р 1.12-2004, п. 2.7).

Правила стандартизации разрабатываются при необходимости конкретизации (детали­зации) отдельных положений соответствующего по назначению основополагающего органи­зационно-методического или общетехнического национального стандарта РФ, а также в слу­чае нецелесообразности разработки организационно-методического национального стандарта РФ, когда область применения подобного документа ограничена только организациями и структурными подразделениями Росстандарта (ГОСТ Р 1.10-2004. п. 4.1).

Правила не должны дублировать положения национальных стандартов РФ (ГОСТ Р 1.10—2004, п.4.3).

Правила стандартизации подразделяются на четыре основных подвида:

• организационно-методические правила по стандартизации сертификации;

• санитарные правила (СП);

• строительные правила и нормы (СНиП) или санитарно-эпидемиологические нормы и правила (СанПиН);

• правила, утвержденные правительством РФ и регламентирующие деятельность в определенной области.

Указанные подвиды правил утверждаются Правительством РФ или органами госу­дарственного управления.

В качестве примера таких документов можно привести Нормы естественной убыли про­довольственных товаров, утвержденные Министерством экономического развития и торговли или Минсельхозом России, Нормы допусков, Нормы точности и др. В некоторых случаях нормы и правила объединяют в один комплексный документ: СанПиН, СНиП.

 

Далее познакомимся с нормативными документами, носящими рекомендательный (добровольный) характер.

Как следует из рис.1.2., это, прежде всего стандарты различных категорий, в том числе:

■ межгосударственный стандарт (ГОСТ);

■ национальный стандарт Российской Федерации (ГОСТ Р);

■ стандарты отраслей (ОСТ);

■ стандарты предприятий (СТО).

Кроме того, в эту группу документов входят рекомендации по стандартизации и сво­ды правил. Рассмотрим указанные документы более подробно.

В проекте федерального закона «О стандартизации» предлагается вернуть категорию «отраслевой стандарт» и ввести новую категорию «предварительный стандарт».

Межгосударственный стандарт (ГОСТ)- это региональный стандарт, принятый го­сударствами, присоединившимися к Соглашению о проведении согласованной политики в области стандартизации, метрологии и сертификации, и применяемый ими непосредственно.

С целью обеспечения непрерывности производства к межгосударственным стандар­там отнесен действующий фонд государственных стандартов СССР с сохранением обозна­чения «ГОСТ», так как оно содержится во многих листах технической и нормативной доку­ментации и широко известно в мире.

Объектами стандартизации ГОСТ является продукция, работы и услуги имеющие межотраслевое значение, в частности:

■ продукция массового применения, в том числе продукты питания;

■ объекты научно-технических и социально-экономических целевых программ;

■ общие требования, правила и нормы (например, допуски и посадки, правила оформления строительных чертежей, правила оформления библиографии и подобное). Стан­дарты на эти объекты объединяются в единые взаимоувязанные комплексы.

Обозначение межгосударственного стандарта состоит из индекса (ГОСТ), регистра­ционного номера и отделенных тире двух последних цифр - года утверждения стандарта. Ре­гистрационный номер присваивается по мере поступления утвержденных стандартов на ре­гистрацию, независимо от группы продукции (например, пищевые продукты, нефть и нефте­продукты и так далее).

В обозначении стандарта, входящего в состав комплекса, в его регистрационном но­мере первые цифры с точкой определяют комплекс стандартов.

Обозначение межгосударственного стандарта: ГОСТ 4025-95 Мясорубки бытовые. Технические условия

Обозначение межгосударственного стандарта из комплекса:

ГОСТ 2.004-88 «Правила выполнения конструкторских документов на печатающих и графи­ческих устройствах вывода ЭВМ».

Национальный стандарт РФ (ГОСТ Р)- стандарт, утвержденный Росстандартом. Объекты стандартизации ГОСТ Р аналогичны ГОСТ.

Обозначение государственного стандарта РФ состоит из индекса (ГОСТ Р), регистраци­онного номера и отделенных тире двух последних цифр года утверждения. Срок действия стан­дарта не устанавливается.

Обозначение национального стандарта:

ГОСТ Р 50373-92 Железы поджелудочные КРС и свиней замороженные. Технические условия, Взамен ГОСТ 11258-73

Стандарты отраслей (ОСТ)- стандарт, разработанный применительно к продукции определенной отрасли и принятый федеральным органом исполнительной власти (министер­ством, ведомством, корпорацией) в том случае, если на объект стандартизации отсутствует ГОСТ Р.

В частности, к объектам стандартизации относятся:

продукция, процессы (работы) и услуги, применяемые в отрасли, в том числе на орга­низацию проведения работ по отраслевой стандартизации;

типоразмерные ряды и типовые изделия отраслевого назначения (специфический кре­пеж, инструмент);

■ правила оформления работ по метрологическому обеспечению в отрасли.

Обозначение ОСТ состоит из индекса, условного обозначения министерства (ведом­ства), регистрационного номера, присвоенного в порядке, установленном в министерстве по согласованию с Росстандартом, и отделенных тире двух последних цифр года утверждения. Условное обозначение министерства (ведомства) представляет собой двухзначную арабскую цифру.

Стандарт предприятия, организации (СТО)- это стандарт, утвержденный руково­дителем предприятия (объединения предприятий) приказом или личной подписью на первой странице стандарта. Целью разработки СТО является совершенствование производства, обеспечение качества продукции, выполнения работ и оказания услуг, а также распро­странение и использование результатов исследований. Стандарт предприятия разрабатывается на:

■ инструмент и технологическую оснастку, используемые на предприятии;

■ составные части изделия, имеющие оборот внутри предприятия;

■ процессы организации и управления производством (должностные инструкции, правила расчета с поставщиками, система стимулирования труда и другие);

■ услуги, оказываемые внутри предприятия.

Стандарты предприятия разрабатываются также для обеспечения применения на предприятии стандартов других категорий. Требования к продукции, изложенные в СТО, не должны противоречить требованиям, содержащимся в стандартах более высоких категорий.

Обозначение стандарта состоит из индекса (СТО), регистрационного номера, при­сваиваемого в порядке, установленном на предприятии (объединении предприятий), и отде­ленных тире двух последних цифр года утверждения.

Рекомендации по стандартизации— документ, содержащий советы организационно-методического характера, которые касаются проведения работ по стандартизации и спо­собствуют применению основополагающего национального стандарта или содержат по­ложения, которые целесообразно предварительно проверить на практике до их установле­ния в основополагающем национальном стандарте (ГОСТ Р 1.12—2004, п. 2.8).

Рекомендации по стандартизации разрабатывают в случаецелесообразности предвари­тельной проверки на практике неустоявшихся, еще не ставших типовыми организационно-методических положений в соответствующей области, т. е. до принятия национального стандар­та РФ, в котором могут быть установлены эти положения (ГОСТ Р 1.10—2004, п. 4.2).

Рекомендации устанавливают требования на добровольной основе и принимаются компетентной организацией.

В качестве примера можно назвать Р.50.1.044—2003 «Рекомендации по разработке технических регламентов».

Свод правил— документ в области стандартизации, в котором содержатся техниче­ские правила и/или описание процессов проектирования (включая изыскания), производст­ва, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации продукции и который применяется на добровольной основе [2]

Такие своды разрабатываются в случаях отсутствия национальных стандартов при­менительно к отдельным требованиям технических регламентов или объектам технического регулирования.

Применение сводов правил на добровольной основе является достаточным условием соблюдения требований соответствующих технических регламентов. Разработка и утвер­ждение сводов правил осуществляется федеральными органами исполнительной власти в пределах их полномочий.

Предварительный стандарт (предстандарт)— документ ограниченного консенсуса, который принят национальным органом по стандартизации на ограниченный срок, не превышающий пяти лет, и доведен до широкого круга пользователей с целью накопления в процессе его применения необходимого опыта для разработки национального стандарта.

Указанные категории стандартов приобретут правовой статус только после приня­тия федерального закона «О стандартизации».

Технические условия

Технические условия (ТУ) - это документ, устанавливающий требования к качеству конкретного наименования продукции (услуги).

Объектами ТУ могут быть: изделия опытные партии продукции; изделия, вырабаты­ваемые из местного сырья или отходов основного производства; новые виды продукции, не­учтенные в национальных или отраслевых стандартах на продукцию; изделия разовой по­ставки и тому подобное.

Технические условия относят не к нормативным, а техническим документам, следова­тельно, процедура их разработки и согласования не регламентируется документами Нацио­нальной системы стандартизации (НСС).

Изложенный по стандартной схеме проект ТУ дополняется титульным листом. На ти­тульном листе располагается код ОКП продукции, грифы согласования и утверждения с ука­занием руководителя организации, выполняющего эти действия; обозначение технических условий. Обозначение ТУ присваивается предприятием-разработчиком. Рекомендована сле­дующая структура обозначения:

•индекс стандарта - ТУ;

•четырехзначный код класса продукции по ОКП (Общероссийский классификатор продукции);

•трехразрядный регистрационный номер;

•восьмиразрядный код предприятия по ОКПО (Общероссийский классификатор предприятий и организаций);

•год утверждения - две последние цифры.

Пример обозначения

ТУ 9213-004-02068315-95 Грудинка особая бескостная копчено-запеченая, изготовленная с применением коптильного ароматизатора «Жидкий дым».

Чтобы получить право на внедрение разработки в производство, ТУ подлежит согласова­нию. В соответствии с ГОСТ 15.015-90 согласование может выполняться по двум вариантам:

•на приемочной комиссии;

•непосредственно с заказчиком (потребителем).

Для учета продукции, выпускаемой по ТУ, составляется каталожный лист. Каталож­ные листы подлежат регистрации в центрах стандартизации и метрологии. У регистрирую­щих организаций копии ТУ не остаются, для того чтобы избежать возможности передачи их другим организациям без ведома разработчиков, которые считают их своей интеллектуаль­ной собственностью. Не допускается выпуск продукции на основании копий ТУ, не заверен­ных печатью предприятия разработчика синего цвета.

Стандарты на услугу— вид стандартов, устанавливающих требования к услугам одно­родной группы или конкретным услугам.

Стандарты на услугу могут иметь следующие подвиды: общие технические условия (ОТУ), общие требования к персоналу и классификация предприятий в определенной сфере об­служивания. ОТУ на услугу содержит требования к ней на основе их «Услуги розничной тор­говли. Общие технические условия». Подвид «Общие требования к персоналу» регламентирует требования к обслуживающему и/или производственному персоналу (например, ГОСТ Р 51305—99 «Розничная торговля. Требования к обслуживающему персоналу».

Стандарты на работы (процессы)— вид стандартов, устанавливающих основные требования к методам (приемам, режимам, нормам выполнения разного рода работ в тех­нологических процессах разработки, изготовления, хранения, транспортирования, ремонта и утилизации продукции). Наиболее распространенными являются стандарты на методы упаковки, маркировки и хранения. Технологические процессы производства продукции или оказания услуг регламентируются в основном инструкциями, относящимися к техно­логическим документам, а также сводами правил.

Стандарты на методы контроля- вид стандартов, устанавливающих методы (прие­мы, методики и пр.) проведения испытаний, измерений, анализа продукции при ее созда­нии, сертификации и использовании. Требования к методам контроля (испытаний) регла­ментируются международным стандартом Руководство ИСО/МЭК 7.

В соответствии с этими документами к методам контроля предъявляются требова­ния объективности, точности, воспроизводимости результатов. Для обеспечения этих тре­бований в стандартах на методы контроля должны быть установлены допустимые погреш­ности измерений.

Стандарты на методы контроля могут быть подразделены на следующие подвиды:

• правила приемки и отбора проб;

• методы определения значений показателей качества;

• методы идентификации продукции и услуг.

Стандарты на термины и определения- вид стандартов, устанавливающих терми­ны, а также их определения. К таким стандартам относится, например, ГОСТ Р 52427 - 05 «Промышленность мясная. Продукты пищевые. Термины и определения».

Основное назначение терминологических стандартов - обеспечение взаимопонима­ния между заинтересованными лицами.

Вопросы и задания для самопроверки

1. Дайте определение понятий «стандартизация», «стандарт» и объект стандартизации.

2. Дайте характеристику об