Нормативная база организации технического учета и технической инвентаризации (паспортизации), регистрации и учета объектов нежилого назначения

Практическое занятие № 1

Введение в техническую инвентаризацию объектов недвижимости

План практического занятия

1. Ознакомиться с нормативной базой организации технического учета и технической инвентаризации (паспортизации), регистрации и учета объектов нежилого назначения.

2. Изучить организацию технического учета и технической инвентаризации (паспортизации), регистрации и учета объектов нежилого назначения.

3. Изучить порядок проведения технической инвентаризации (паспортизации), регистрации и учета объектов нежилого назначения, в том числе промышленных и производственных.

4. Изучить основные положения технической инвентаризации и государственного технического учета объектов капитального строительства. Кадастровые, инвентарные и условные номера зданий, сооружений, помещений

 

Теоретический материал

Нормативная база организации технического учета и технической инвентаризации (паспортизации), регистрации и учета объектов нежилого назначения.

Федеральные законы:

§ Гражданский кодекс РФ (Часть первая) от 30.11.1994 N 51-ФЗ (принят ГД ФС РФ 21.10.1994) (ред. от 27.01.2010).

§ Гражданский кодекс РФ (Часть вторая) от 26.01.1996 N 14-ФЗ (принят ГД ФС РФ 22.12.1995) (ред. от 08.05.2010).

§ Градостроительный кодекс РФ от 29.12.2004 N 190-ФЗ (принят ГД ФС РФ 22.12.2004) (ред. от 29.11.2010).

§ Земельный кодекс от 25.10.2001 N 136-ФЗ (принят ГД ФС РФ 28.09.2001) (ред. от 29.12.2010).

§ Жилищный кодекс РФ от 29.12.2004 N 188-ФЗ (принят ГД ФС РФ 22.12.2004) (ред. от 30.11.2010).

§ Закон РФ от 04.07.1991 N 1541-1 (ред. от 11.06.2008) «О приватизации жилищного фонда в РФ».

§ Федеральный закон от 30.11.1994 N 52-ФЗ (ред. от 08.05.2009) "О введении в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" (принят ГД ФС РФ 21.10.1994)

§ Федеральный закон от 26.01.1996 N 15-ФЗ (ред. от 09.04.2009) «О введение в действие части второй Гражданского кодекса РФ» (принят ГД ФС РФ 22.12.1995).

§ Федеральный закон от 21.07.1997 N 122-ФЗ (ред. от 29.12.2010) «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (принят ГД ФС РФ 17.06.1997).

§ Федеральный закон от 18.06.2001 N 78-ФЗ (ред. от 23.07.2008) «О землеустройстве» (принят ГД ФС РФ 24.05.2001).

§ Федеральный закон от 25.10.2001 N 137-ФЗ (ред. от 29.12.2010) «О введении в действие Земельного кодекса РФ» (принят ГД ФС РФ 28.09.2001).

§ Федеральный закон от 21.12.2001 N 178-ФЗ (ред. от 22.12.2010) «О приватизации государственного и муниципального имущества» (принят ГД ФС РФ 30.11.2001).

§ Федеральный закон от 29.07.2004 N 98-ФЗ (ред. от 24.07.2007) «О коммерческой тайне» (принят ГД ФС РФ 09.07.2004).

§ Федеральный закон от 30.12.2004 N 214-ФЗ (ред. от 17.06.2010) «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ» (принят ГД ФС РФ 22.12.2004).

§ Федеральный закон от 02.05.2006 N 59-ФЗ (ред. 27.07.2010) «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (принят ГД ФС РФ 21.04.2006).

§ Федеральный закон от 30.06.2006 N 93-ФЗ (ред. от 21.12.2010) «О внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества» (принят ГД ФС РФ 16.06.2006).

§ Федеральный закон от 27.07.2006 N 149-ФЗ (ред.27.07.2010) «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (принят ГД ФС РФ 08.07.2006).

§ Федеральный закон от 27.07.2006 N 152-ФЗ (в ред.23.12.2010) «О персональных данных» (принят ГД ФС РФ 08.07.2006).

§ Федеральный закон от 24.07.2007 N 221-ФЗ (ред. 27.12.2009) «О государственном кадастре недвижимости» (принят ГД ФС РФ 04.07.2007).

§ Федеральный закон от 22.10.2004 N 125-ФЗ (ред. 27.07.2010) «Об архивном деле в Российской Федерации» (принят ГД ФС РФ 01.10.2004).

§ Федеральный закон от 29.07.1998 N 135-ФЗ (ред. 28.12.2010) «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» (принят ГД ФС РФ 16.07.1998).

 

Постановления:

§ Постановление Правительства РФ от 13.10.1997 N 1301 (ред. 30.04.2009) «О государственном учете жилищного фонда в РФ».

§ Постановление Правительства РФ от 04.12.2000 N 921 (ред. от 21.08.2010) «О государственном техническом учете и технической инвентаризации в РФ объектов капитального строительства».

§ Постановление Правительства РФ от 10.09.2004 N 477 (ред. от 05.06.2008) «О внесении изменений в некоторые акты РФ по вопросам осуществления государственного технического учета и технической инвентаризации объектов капитального строительства».

§ Постановление Правительства РФ от 28.01.2006 N 47 (ред.02.08.2007) «Об утверждении положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу».

§ Постановление Правительства РФ от 12.08.2010 N 615 «О предельном максимальном размере платы за выдачу органом или организацией, осуществляющими хранение учетно-технической документации, кадастрового паспорта здания, сооружения, помещения или объекта незавершенного строительства, государственный технический учет которых осуществлен до дня вступления в силу Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» или в переходный период его применения».

§ Постановление Правительства РФ от 16.02.2008 N 87 (ред. 07.12.2010) «О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию (вместе с Положением о составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию».

§ Постановление Правительства РФ от 30.04.2009 г. N 388 «О внесении изменений в постановления правительства Российской Федерации от 4 декабря 2000 г. N 921 и от 13 октября 1997 г. N 1301».

Приказы:

§ Приказ Минкоммунхоза РСФСР от 21.02.1968 N 83 «Об утверждении инструкции «О порядке регистрации строений в городах, рабочих, дачных и курортных поселках РСФСР».

§ Приказ Минземстроя РФ от 04.08.1998 N 37 (ред. от 04.09.2000) «Об утверждении инструкции о проведении учета жилищного фонда в Российской Федерации».

§ Приказ Госстроя РФ от 29.12.2000 N 308 «Об утверждении порядка составления комплекта документов по технической инвентаризации имущественных комплексов, составляющих системы газоснабжения РФ, а также других объектов недвижимого имущества, принадлежащих ОАО «Газпром» и его дочерним организациям».

§ Приказ Госстроя РФ N 36, МНС РФ N БГ-3-08/67 от 28.02.2001 «Об утверждении порядка предоставления уполномоченными организациями технической инвентаризации в налоговые органы сведений об объектах недвижимого имущества» (Зарегистрировано в Минюсте РФ 19.04.2001 N 2674).

§ Приказ Госстроя РФ N 249, Росархива N 83 от 30.10.2001 «Об архивах организаций технической инвентаризации в Российской Федерации».

§ Приказ Госстроя РФ от 31.05.2001 N 120 (ред. от 02.09.2003) «Об утверждении Правил ведения единого государственного реестра объектов градостроительной деятельности» (Зарегистрировано в Минюсте РФ 10.07.2001 N 2791).

§ Приказ Госстроя РФ от 15.05.2002 N 79 «Об утверждении норм времени на выполнение работ по государственному техническому учету и технической инвентаризации объектов градостроительной деятельности» (Зарегистрировано в Минюсте РФ 29.11.2002 N 3980).

§ Приказ Госстроя РФ от 26.08.2003 N 322 «Об утверждении правил проведения технического учета и технической инвентаризации комплекса сооружений городской сети кабельного телевидения» (Зарегистрировано в Минюсте РФ 01.09.2003 N 5034).

§ Приказ Госстроя РФ от 19.09.2003 N 356 «Об утверждении особого порядка подготовки технической документации на объекты недвижимости железнодорожного транспорта, вносимые в уставный капитал ОАО «РЖД» (Зарегистрировано в Минюсте РФ 21.11.2003 N 5257).

§ Приказ Минэкономразвития РФ от 05.04.2005 N 70 «Об утверждении положения об аккредитации Федеральным агентством кадастра объектов недвижимости организаций технического учета и технической инвентаризации объектов капитально строительства» (Зарегистрировано в Минюсте РФ 28.04.2005 N 6562).

§ Приказ Минэкономразвития РФ от 17.08.2006 N 244 «Об утверждении формы технического паспорта объекта индивидуального жилищного строительства и порядка его оформления организацией (органом) по учету объектов недвижимого имущества» (Зарегистрировано в Минюсте РФ 30.08.2006 N 8182).

§ Приказ Минэкономразвития РФ от 08.09.2006 N 268 (ред. от 13.12.2006) «Об утверждении Правил ведения единого государственного реестра объектов капитального строительства» (Зарегистрировано в Минюсте РФ 27.09.2006 N 8327).

§ Приказ Минэкономразвития РФ от 26.04.2007 N 146 «Об Административном регламенте исполнения Федеральным агентством кадастра объектов недвижимости государственной функции «Ведение государственного технического учета объектов капитального строительства» (Зарегистрировано в Минюсте РФ 13.06. 2007 N 9634).

§ Приказ Минэкономразвития РФ от 20.07.2007 N 254 «Об утверждении федерального стандарта оценки «Требования к отчету об оценке (ФСО N 3)» (Зарегистрировано в Минюсте РФ 20.08.2007 N 10009).

§ Приказ Минэкономразвития РФ от 20.07.2007 N 255 «Об утверждении федерального стандарта оценки «Цель оценки и виды стоимости (ФСО N 2)» (Зарегистрировано в Минюсте РФ 23 августа 2007 г. N 10045).

§ Приказ Минэкономразвития РФ от 20.07.2007 N 256 (ред. Приказа Минэкономразвития РФ от 22.10.2010 N 509) «Об утверждении федерального стандарта оценки «Общие понятия оценки, подходы к оценке и требования к проведению оценки (ФСО N 1)» (Зарегистрировано в Минюсте РФ 22 августа 2007 г. N 10040).

§ Приказ Минюста РФ от 18.02.2008 N 32 «Об утверждении форм кадастровых паспортов здания, сооружения, объекта незавершенного строительства, помещения, земельного участка» (Зарегистрировано в Минюсте 18.02.2008 N 11179).

§ Приказ Минэкономразвития РФ от 24.11.2008 N 412 «Об утверждении формы межевого плана и требований к его подготовке, примерной формы извещения о проведении собрания о согласовании местоположения границ земельных участков» (вместе с «Требованиями к подготовке межевого плана» (Зарегистрировано в Минюсте РФ 15.12.2008 N 12857).

§ Приказ Минэкономразвития РФ от 03.11.2009 N 447 «Об утверждении формы декларации об объекте недвижимого имущества» (Зарегистрировано в Минюсте РФ 1812.2009 N 15760).

§ Приказ Минэкономразвития РФ от 15.09.2010 N 436 «О внесении изменений в Приказ Минэкономразвития России от 5 апреля 2005 г. N 70 «Об утверждении Положения об аккредитации Федеральным агентством кадастра объектов недвижимости организаций технического учета и технической инвентаризации объектов капитального строительства» (Зарегистрировано в Минюсте РФ 26.10.2010 N 18821).

§ Приказ Минэкономразвития РФ от 29.11.2010 N 583 «Об утверждении формы технического плана помещения и требований к его подготовке» (Зарегистрировано в Минюсте 22.12.2010 N 19335).

Стандарты и правила:

§ СНиП 3.01.04-87. Приемка в эксплуатацию законченных строительством объектов. Основные положения» (утв. Постановлением Госстроя СССР от 21.04.1987 N 84) (ред. от 18.11.1987).

§ СНИП 2.08.01-89* «Жилые здания» (утв. Постановлением Госстроя СССР от 16.05.1989 N 78) (ред. от 03.06.1999).

§ «Изменении СНИП 2.08.01-89 «Жилые здания» (Постановление Минстроя РФ от 11.10.1994 N 18-21).

§ СНиП 30-02-97. «Планировка и застройка территорий садоводческих (дачных) объединений граждан, здания и сооружения» (приняты и введены в действие Постановлением Госстроя РФ от 10.09.1997 N 18-51).

§ Изменение № 1 СНиП 30-02-97. «Планировка и застройка территорий садоводческих (дачных) объединений граждан, здания и сооружения» (принято и введено в действие Постановлением Госстроя РФ от 12.03.2001 N 17).

§ СНиП 31-02-2001. «Дома жилые одноквартирные» (утв. Постановлением Госстроя РФ от 22.03.2001 N 35) (ред. от 26.05.2004).

§ «Общероссийский классификатор основных фондов» ОК 013-94 (утв. Постановлением Госстандарта РФ от 26.12.1994 N 359) (дата введения 01.01.1996) (ред. от 14.04.1998).

§ СНиП 31-01-2003. « Здания жилые многоквартирные».

§ СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

§ ГОСТ Р 21.1101-2009. Система проектной документации для строительства. Основные требования к проектной и рабочей документации.

 

Письма, рекомендации:

 

§ Письмо Минстроя РФ от 05.09.1994 N 01-13-124 «Об инвентаризации и оценке строений, помещений и сооружений, принадлежащих гражданам на правах собственности».

§ Письмо Минстроя РФ от 03.11.1995 N БЕ-19-23/28 «О деятельности органов технической инвентаризации».

§ «Рекомендации по технической инвентаризации и регистрации зданий гражданского назначения» (утв. Росжилкоммунсоюзом 01.01.1991).

§ Методические рекомендации по проведению межевания объектов землеустройства (утв. Росземкадастром 17.02.2003) (ред. от 18.04.2003.

§ Методические рекомендации по проведению землеустройства при образовании новых и упорядочении существующих объектов землеустройства (утв. Росземкадастром 17.02.2003) (ред. от 18.04.2003).

§ Письмо Роснедвижимости от 29.02.2008 N ВС/0454 «О техническом учете в переходный период».

§ Письмо Минэкономразвития РФ от 14.10.2009 N Д23-3379 «О лицах, обладающих правом на обращение с заявлением о технической инвентаризации и государственном техническом учете объектов капитального строительства».

§ Письмо Минэкономразвития РФ от 10.11.2009 N Д23-3689 «О государственном техническом учете объектов недвижимости».

§ Письмо Минэкономразвития РФ от 08.04.2010 N Д23-1229 «О государственном техническом учете объектов капитального строительства, являющихся бесхозяйными недвижимыми вещами».

§ Письмо Минэкономразвития РФ от 15.05.2009 N Д23-1420 «Об осуществлении кадастровой деятельности лицами, считающимися кадастровыми инженерами».

§ Письмо Минэкономразвития РФ от 14.10.2009 N Д23-3379 «О лицах, обладающих правом на обращение с заявлением о технической инвентаризации и государственном техническом учете объектов капитального строительства».

§ Письмо Минэкономразвития РФ от 05.11.2009 г. .N Д23-3624 «О формах технических паспортов объектов капитального строительства».

§ Письмо Минэкономразвития РФ от 29.12.2010 N 26025-ИМ/Д23 «О межевых планах, подготовленных лицами, считающимися кадастровыми инженерами».

Иные нормативные акты:

§ Распоряжение СНК РСФСР от 04.03.1944 N 473-р «Об инвентаризации строений в городах, рабочих, дачных, курортных поселках РСФСР и об инвентаризационном бюро».

§ Указ Президиума ВС СССР от 04.08.1983 N 9779-X (ред. от 08.12.2003) «О порядке выдачи и свидетельствования предприятиями, учреждениями и организациями копий документов, касающихся прав граждан».

§ Решение Роскоммунхоза от 18.11.1993 N 4 «ОБ утверждении примерного положения о бесплатной приватизации жилищного фонда в РФ».

2. Организация технического учета и технической инвентаризации (паспортизации), регистрации и учета объектов нежилого назначения.   Постановлением Правительства РФ от 4 декабря 2000 г. N 921 было утверждено Положение об организации в Российской Федерации государственного технического учета и технической инвентаризации объектов градостроительной деятельности. Основными задачами государственного технического учета и технической инвентаризации объектов градостроительной деятельности являются: а) обеспечение полной объективной информацией органов государственной власти, на которые возложен контроль за осуществлением градостроительной деятельности; б) формирование в целях совершенствования планирования развития территорий и поселений обобщенной информационной базы об объектах градостроительной деятельности и их территориальном распределении; в) обеспечение полноты и достоверности сведений о налоговой базе; г) информационное обеспечение функционирования системы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним; д) сбор и предоставление сведений об объектах градостроительной деятельности для проведения государственного статистического учета. Объектами градостроительной деятельности, подлежащими государственному техническому учету и технической инвентаризации (объекты учета), являются: а) объекты, завершенные строительством и принятые в эксплуатацию; б) самовольно возведенные завершенные строительством объекты (части объектов); в) объекты, не завершенные строительством, в том числе объекты, разрешение на строительство которых не выдавалось; г) бесхозяйные объекты. Уполномоченный орган государственного регулирования в сфере государственного технического учета и технической инвентаризации объектов градостроительной деятельности осуществляет: а) разработку основ федеральной политики в области государственного технического учета и технической инвентаризации; б) разработку и утверждение в установленном порядке правил ведения Единого государственного реестра объектов градостроительной деятельности (далее именуется - Единый государственный реестр), проведения государственного технического учета и технической инвентаризации объектов учета, формирования и хранения архивных фондов технической инвентаризации, предоставления сведений (документов) об объектах учета, а также иных нормативных правовых, методических и инструктивных актов, форм учетной документации в указанной сфере; в) назначение организаций, уполномоченных на проведение государственного технического учета и технической инвентаризации, а также определение номенклатуры объектов, учет и инвентаризацию которых осуществляют указанные организации; г) аккредитацию уполномоченных организаций технической инвентаризации; д) организационно-методическое руководство деятельностью по осуществлению государственного технического учета и технической инвентаризации. Государственный технический учет и техническую инвентаризацию проводят специализированные государственные унитарные предприятия или учреждения (службы, управления, бюро), уполномоченные на осуществление этой деятельности органом, указанным в п. 4 Положения. Техническая инвентаризация объектов учета подразделяется на первичную, плановую и внеплановую. Первичной технической инвентаризации подлежат все объекты учета, техническая инвентаризация которых ранее не проводилась. По результатам первичной технической инвентаризации на каждый объект учета оформляется технический паспорт, форма которого и состав включаемых в него сведений устанавливаются уполномоченным органом государственного регулирования в сфере государственного технического учета и технической инвентаризации объектов градостроительной деятельности. Технический паспорт является документальной основой для ведения Единого государственного реестра. Объектам учета в установленном порядке присваиваются инвентарный и кадастровый номера. Техническая инвентаризация объектов учета, находящихся в общей (совместной или долевой) собственности, может проводиться по заявлению любого из собственников. Плановая техническая инвентаризация объектов учета проводится в целях выявления произошедших после первичной технической инвентаризации изменений и отражения этих изменений в технических паспортах и иных учетно-технических документах. Плановая техническая инвентаризация проводится не реже одного раза в пять лет. Внеплановая техническая инвентаризация объектов учета проводится при изменении технических или качественных характеристик объекта учета (перепланировка, реконструкция, переоборудование, возведение, разрушение, изменение уровня инженерного благоустройства, снос), а также при совершении с объектом учета сделок, подлежащих в соответствии с законодательством РФ государственной регистрации. Проведение первичной и внеплановой технической инвентаризации, а также выдача гражданам и юридическим лицам по их заявлениям документов об объектах учета осуществляются за плату, размер и порядок взимания которой устанавливаются законодательством РФ. На основе сведений, полученных в результате технической инвентаризации, формируется и ведется в установленном порядке Единый государственный реестр. Реестр ведется на бумажных и магнитных носителях. При наличии расхождения в сведениях, записанных на бумажных и магнитных носителях, используются сведения на бумажных носителях, если иное не установлено законодательством РФ. Сведения об объектах учета, полученные от уполномоченных организаций технической инвентаризации, являются основой для осуществления государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, ведения государственного статистического учета, определения размера налога на имущество, ведения земельного, градостроительного кадастров, а также реестра федерального имущества. Технические паспорта, оценочная и иная учетно-техническая документация по объектам учета, включая регистрационные книги, реестры, копии зарегистрированных документов, сформированные в инвентарные дела, образуют архивные фонды, которые относятся к государственной части Архивного фонда РФ и являются федеральной собственностью. Дела и документы архивных фондов не могут быть объектом сделок, в том числе сделок купли-продажи, за исключением случаев, указанных в федеральных законах. Уполномоченные организации технической инвентаризации предоставляют физическим и юридическим лицам сведения (документы) об объектах учета, техническую инвентаризацию которых они осуществляют. Должностные лица указанных организаций несут установленную законодательством РФ ответственность за обеспечение сохранности конфиденциальной информации.   Сведения об объектах учета предоставляются по заявлениям (запросам): а) собственника, владельца (балансодержателя) или их доверенных лиц (при предъявлении надлежащим образом оформленной доверенности); б) наследников по закону или по завещанию; в) правоохранительных органов и судов (по находящимся в их производстве делам); г) органов государственной власти и местного самоуправления (об объектах учета, расположенных на территории соответствующих административно-территориальных образований); д) налоговых органов (об объектах учета, расположенных на территории административно-территориальных образований, находящихся в сфере их ведения); е) органов государственной статистики (сведения, включенные в формы федерального государственного статистического наблюдения); ж) учреждений юстиции, осуществляющих государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним; з) иных лиц и органов, определенных законодательством РФ. Сведения (документы) об объектах учета предоставляются уполномоченной организацией технической инвентаризации, проводившей техническую инвентаризацию соответствующего объекта, в течение месяца с даты получения заявления (запроса), если иное не установлено законодательством РФ. Сведения (документы) об объектах учета, находящихся в общей (совместной или долевой) собственности, предоставляются по заявлению любого из собственников. Подлинники учетно-технической и иной документации, хранящиеся в архивных фондах, не выдаются, если иное не установлено законодательством РФ (п. 1-18 постановления). Уполномоченным органом государственного регулирования в сфере государственного технического учета и технической инвентаризации объектов градостроительной деятельности является Государственный комитет Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу. Государственный учет объектов градостроительной деятельности независимо от их назначения и принадлежности осуществляется по единой для Российской Федерации системе учета. Правила ведения единого государственного реестра объектов градостроительной деятельности утверждены приказом Госстроя России от 31 мая 2001 г. N 120. Правила устанавливают единые принципы ведения Единого государственного реестра объектов градостроительной деятельности и регламентируют его структуру, состав сведений, порядок формирования и предоставления информации об объектах градостроительной деятельности. Правила ведения Единого государственного реестра объектов градостроительной деятельности (далее - Единый реестр) основываются на следующих принципах: - централизация информации об объектах градостроительной деятельности на основе регулируемого взаимодействия организаций технической инвентаризации; - унификация, основанная на преемственности государственного технического учета объектов градостроительной деятельности на всех стадиях их формирования и эксплуатации; - динамичность, обеспечиваемая своевременным и оперативным внесением изменений в учетные документы технической инвентаризации объектов градостроительной деятельности; - достоверность данных государственного технического учета. Единый реестр представляет собой упорядоченную систему записей, содержащих в них сведения об объектах недвижимости и являющихся доказательством существования учетного объекта в фиксированном составе, границах, назначении, принадлежности и других технических характеристиках на определенную дату. Единый реестр Российской Федерации нацелен на обеспечение функционирования единой государственной системы учета объектов градостроительной деятельности, задачами которой являются: -обеспечение полной объективной информацией органов государственной власти, на которые возложен контроль за осуществлением градостроительной деятельности; - формирование в целях совершенствования планирования развития территорий и поселений обобщенной информационной базы об объектах градостроительной деятельности и их территориальном распределении; - обеспечение полноты и достоверности сведений о налоговой базе; - информационное обеспечение функционирования системы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним; - сбор и представление сведений об объектах градостроительной деятельности для проведения государственного статистического учета. Единый реестр ведется на основе унифицированных и сопоставимых сведений, полученных в результате технической инвентаризации объектов: - на территории муниципальных образований; - на территориях субъектов РФ (п. 1-4 Правил). Объектом учета Единого реестра является объект градостроительной деятельности, подлежащий государственному техническому учету и технической инвентаризации, независимо от формы собственности и назначения. В Едином реестре учитываются: - объекты, завершенные строительством и принятые в эксплуатацию; - самовольно возведенные завершенные строительством объекты (части объектов); - объекты, не завершенные строительством, в том числе объекты, разрешение на строительство которых не выдавалось; -бесхозяйные объекты (п. 5 Правил). Единый реестр объектов градостроительной деятельности Российской Федерации включает в себя совокупность обобщенных сведений об объектах градостроительной деятельности, сосредоточенных во всех сводных реестрах объектов градостроительной деятельности, расположенных на территории субъектов РФ, которые ведутся на приспособленных к машинной обработке бумажных и магнитных носителях по форме приложения N 1. Документальной основой ведения Единого реестра является технический паспорт. Источником формирования записи об объекте являются удостоверенные документы, составленные на основе проведенной технической инвентаризации объектов градостроительной деятельности и хранящиеся в инвентарном деле объекта. Запись об объекте градостроительной деятельности в Едином реестре устанавливает факт наличия объекта по конкретному адресу, в определенных границах, фиксированном составе, с определенными техническими характеристиками (п. 6-7 Правил). В результате внесения записи в Единый реестр объекту градостроительной деятельности присваивается реестровый номер. Выписка из Единого реестра является доказательством проведенного государственного технического учета и наличия объекта градостроительной деятельности по определенному адресу, в фиксированном составе, границах, назначении, принадлежности и иных характеристик на определенную дату (п. 8-9 Правил). Структура и состав сведений Единого реестра определены в п. 10-17 Правил. Единый реестр РФ имеет иерархическую структуру и ведется в качестве сводной базы данных реестров субъектов РФ. Единый реестр представляет собой трехуровневую информационную систему, в которую входят: - сведения Единого государственного реестра объектов градостроительной деятельности Российской Федерации; - сведения сводных реестров субъектов РФ об объектах градостроительной деятельности на территориях субъектов РФ; - реестровые книги учета объектов градостроительной деятельности, организаций технической инвентаризации на территориях муниципальных образований. Основу Единого реестра составляют регистрационные книги учета объектов градостроительной деятельности (далее - реестровые книги). Реестровые книги ведутся специализированными государственными организациями технической инвентаризации (ОТИ) и включают сведения по объектам градостроительной деятельности, находящимся на территории, обслуживаемой данной ОТИ, в разрезе городов и административных районов. Электронный вариант сведений реестровых книг в разрезе муниципальных образований представляется в государственную специализированную организацию технической инвентаризации субъекта РФ, которая ведет электронный вариант Сводного реестра объектов градостроительной деятельности, находящихся на территории данного субъекта РФ, и представляет сведения в Единый реестр РФ.

Реестровый номер объекта образуется из: - номера реестровой книги (А:Б:В); - порядкового номера объекта учета в инвентарной книге, после разделителя (":"). Реестровый номер объекта записывается на титульном листе технического паспорта. Реестровый номер объекта, входящего в состав комплекса (состоящего из нескольких строений), образуется из номера реестровой книги, порядкового (реестрового) номера записи о комплексе и порядкового номера (субномера) здания или сооружения в составе комплекса, соответствующего нумерации объектов в техническом паспорте, который записывается с разделителем ("/"). Например, после проведения технической инвентаризации производственно-технологи- ческого комплекса в Единый реестр вносится: а) запись о производственно-технологическом комплексе по соответствующим показателям, предусмотренным приложением N 1, с вышеописанным реестровым номером комплекса, например: 64:19:25:1001, где - 64 - двузначный код субъекта РФ по классификатору АТО; - 19 - двузначный код муниципального образования; - 25 - двузначный код района в пределах муниципального образования (в соответствии с его административным делением); - 1001 - порядковый номер записи о комплексе в реестровой книге, где 10 - номер инвентарного дела, а 01 - год заведения инвентарного дела; б) записи об объектах, входящих в состав комплекса, с реестровыми номерами, например 64:19:25:1001/01, 64:19:25:1001/02, 64:19:25:1001/03 и т.д., где 01, 02, 03 и т.д. - субномера объектов в составе комплекса. В Единый реестр объектов градостроительной деятельности заносятся следующие данные: - реестровый номер - порядковый номер объекта в реестровой книге; - кадастровый номер - присваивается в соответствии с действующим порядком присвоения кадастровых номеров; - инвентарный номер - номер дела по инвентарной книге ОТИ; - местоположение объекта - полный почтовый адрес объекта или описание местоположения в случае расположения объекта вне населенного пункта, если почтовый адрес не присвоен; - вид объекта - указывается код, присваиваемый в соответствии с п. 13 Правил; - наименование объекта - указывается по документам правообладателя; - форма собственности (федеральная, субъекта Федерации, муниципальная, юридических лиц, физических лиц); - назначение объекта - указывается в соответствии с исходно-разрешительной документацией; - код объекта. Виды объектов кодифицируются следующими номерами: 11 - здания жилые; 12 - здания нежилые; 21- сооружения дорожно-мостового хозяйства; 22 - сооружения внешнего благоустройства; 23 - сооружения инженерных сетей; 31-жилые комплексы; 32 - комплексы гражданских зданий; 33 - комплексы производственно-технологические; 50-иные объекты градостроительной деятельности; - характер фактического использования объекта; - год ввода объекта в эксплуатацию (для объектов, не завершенных строительством, - год выдачи разрешения на строительство); - общая площадь объекта (протяженность для инженерных сетей); - этажность / подземная этажность; - материал стен (конструкций для сооружения); - год последнего обследования объекта; - полная восстановительная стоимость в ценах 1969 г.; - процент физического износа объекта на год обследования (для объектов, не завершенных строительством, - процент завершенности); - инвентаризационная стоимость с учетом износа в текущих ценах; - оборудование строений жилого и нежилого назначения (вид инженерного оборудования и общая оборудованная площадь по внутреннему обмеру); - принадлежность объекта - сведения о балансодержателе или правообладателе, содержащиеся в техническом паспорте, источником которых являются правоустанавливающие документы или выписка из Единого государственного реестра прав (копия свидетельства о государственной регистрации прав), для юридических лиц - полное наименование по уставу, для физических лиц - фамилия, имя, отчество; - отметка о принадлежности к памятникам архитектуры, истории и культуры - если нет, ставится прочерк; - дата записи - дата внесения сведений об объекте в Единый государственный реестр объектов градостроительной деятельности; - подпись лица, свидетельствующего о правильности записи в реестровую книгу; - фамилия и инициалы ответственного лица, подпись; - отметка об исключении из реестра - дата и наименование документа, на основании которого сделана запись о прекращении существования объекта. Форма внесения информации об объекте градостроительной деятельности в Единый государственный реестр приведена в приложении N 1. Электронный вариант Единого реестра должен позволять делать выборку сведений в соответствии с содержащейся информацией (например, по объектам разных форм собственности, по положению в определенной зоне с помощью кадастровых номеров, по видам сооружений и т.д.). Сводный реестр объектов градостроительной деятельности на территории субъектов РФ ведется в электронном варианте и содержит сведения об объекте, предусмотренные приложением N 1. Реестр объектов градостроительной деятельности, независимо от форм собственности на объекты, от местонахождения объекта, от стадии завершенности строительством, ведется в единой реестровой книге. Записи в реестровой книге ведутся по мере проведения инвентаризации в соответствии с теми пунктами, которые предусмотрены прилагаемой формой. Обобщающая форма ведения реестровой книги приведена в приложении N 2. К каждой записи в реестровой книге заводится реестровая карточка, куда заносятся данные об объекте градостроительной деятельности в соответствии с приложением N 1. Присвоение реестровых номеров ведется в порядке очередности учета объектов. Все исправления в реестровой книге должны быть надлежаще оговорены и засвидетельствованы подписью лица, ответственного за проведение технического учета, или руководителем ОТИ. Реестровые книги подлежат постоянному хранению в архиве ОТИ. Реестровые книги изготавливаются из качественной бумаги формата А3 в твердом переплете. Листы книг нумеруются, шнуруются и скрепляются печатью и подписью руководителя ОТИ. Изменения в записях об объектах градостроительной деятельности вносятся исключительно на основе сведений технического паспорта. При изменениях характеристик объекта, выявленных в процессе текущей инвентаризации, предыдущие записи дополняются сведениями о дате обследования, причинах изменений и погашаются, затем заносятся новые сведения. При этом за объектом сохраняется первоначальный реестровый номер. После прекращения существования объекта в реестровой книге делается отметка об исключении его из реестра на основании документов инвентарного дела. Предоставление информации из Единого реестра регламентировано п. 18-22 Правил. Сведения по конкретному градостроительному объекту выдаются ОТИ, которой произведена его постановка на государственный технический учет. Сводная информация по объектам, расположенным на территории субъекта РФ, выдается специализированной ОТИ субъекта РФ. Обобщенные данные по объектам на территории РФ предоставляются государственной специализированной организацией, уполномоченной на ведение Единого реестра. Предоставление информации из Единого 2015-11-09 2552 Обсуждений (0) Нормативная база организации технического учета и технической инвентаризации (паспортизации), регистрации и учета объектов нежилого назначения 4.67 из 5.00 3 оценки Скачать документ 123Следующая ⇒ Обсуждение в статье: Нормативная база организации технического учета и технической инвентаризации (паспортизации), регистрации и учета объектов нежилого назначения Обсуждений еще не было, будьте первым... ↓↓↓ Имя * Email (необязательно) Комментарий * Отправить сообщение Популярное: Как выбрать специалиста по управлению гостиницей: Понятно, что управление гостиницей невозможно без специальных знаний. Соответственно, важна квалификация... Модели организации как закрытой, открытой, частично открытой системы: Закрытая система имеет жесткие фиксированные границы, ее действия относительно независимы... Почему молоко имеет высокую усвояемость? Почему стероиды повышают давление?: Основных причин три... ©2015-2024 megaobuchalka.ru Все материалы представленные на сайте исключительно с целью ознакомления читателями и не преследуют коммерческих целей или нарушение авторских прав. (2552)

Почему 1285321 студент выбрали МегаОбучалку... Система поиска информации Мобильная версия сайта Удобная навигация Нет шокирующей рекламы

(0.01 сек.)