Мегаобучалка Главная | О нас | Обратная связь


СУДЕБНЫЙ ПРИКАЗ И ИСПОЛНИТЕЛЬНАЯ НАДПИСЬ, ОСОБЕННОСТИ ПРИМЕНЕНИЯ



2018-07-06 2507 Обсуждений (0)
СУДЕБНЫЙ ПРИКАЗ И ИСПОЛНИТЕЛЬНАЯ НАДПИСЬ, ОСОБЕННОСТИ ПРИМЕНЕНИЯ 5.00 из 5.00 3 оценки




Тихонова К.В.

ФГБОУ ВО «Тверской государственный университет, г. Тверь

 

В статье рассматриваются соотношение и различия правовых институтов судебного приказа и исполнительной надписи нотариуса; проанализированы работы различных авторов по данной тематике; предлагаются некоторые дополнения в действующее законодательство.

Ключевые слова. Нотариус, судебный приказ, исполнительная надпись, должник, взыскатель (кредитор), спор, суд.

 

В соответствии со статьями 89 – 94.4 «Основ законодательства Российской Федерации о нотариате»[419]нотариусы вправе совершать на документах исполнительные надписи.

Предназначение исполнительной надписи нотариуса состоит в том, что на ее основании может быть обращено взыскание денежных сумм или истребовано имущество от должника во внесудебном порядке.

Исполнительная надпись совершается на документах, которые устанавливают задолженность. По общему правилу перечень документов, по которым взыскание задолженности производится на основании исполнительных надписей, устанавливается Правительством РФ. Постановлением Правительства РФ от 01.06.2012 № 543 «Об утверждении перечня документов, по которым взыскание задолженности производится в бесспорном порядке на основании исполнительных надписей»[420]в настоящее время определен перечень документов для совершения исполнительных надписей по трем видам обязательств:

- договору займа (залоговый билет);

- договору хранения (договор хранения; именная сохранная квитанция);

- договору проката (договор проката; документ, подтверждающий передачу арендодателем имущества арендатору; расчет задолженности арендатора, подписанный арендодателем и содержащий информацию о суммах и датах получения исполнения в счет погашения обязательств должника по соответствующему договору).

Исполнительная надпись нотариуса является исполнительным документом, который подлежит принудительному исполнению в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации[421], наравне с судебным приказом и имеет ту же юридическую силу.

Исполнительная надпись нотариуса рассматривается как средство борьбы с недобросовестным должником, способ защиты интересов кредитора. При сравнении порядка, условий и оснований выдачи судебных приказов и совершения исполнительных надписей, можно выявить некоторое их соотношение/сходство:

- осуществляют производства по выдаче судебного приказа и совершению исполнительной надписи на документах на основании письменных заявлений (обращений) заинтересованных лиц, а также представленных ими письменных доказательств (документов);

- в данных производствах отсутствуют истец и ответчик, а стороны именуются как взыскатель (кредитор) и должник;

- производства по выдаче судебного приказа и совершению исполнительных надписей являются самостоятельными видами гражданского судопроизводства и нотариального производства;

- выдают взыскателям судебные приказы и исполнительные надписи: только по указанным в законах перечням требований и их подтверждающим письменным доказательствам (документам); о взыскании денег или об истребовании движимого имущества от должника по требованиям в обращениях заявителей (взыскателей); в обеспечение возможности принудительных исполнений должниками денежно-имущественных обязательств перед взыскателями в сокращенные сроки; обязательные для всех; являющиеся одновременно исполнительными документами; приводящиеся в исполнение в порядке, установленном Гражданским процессуальным кодексом РФ и ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве» для исполнения судебных постановлений и исполнительных надписей[422].

Однако такое сходство исполнительной надписи и судебного приказа является только кажущимся. Предметом нотариальной деятельности являются дела, в которых отсутствует спор о праве. А о приказном производстве нельзя говорить как о бесспорном производстве. Приказное производство является порядком, в котором производятся взыскания по бесспорным требованиям. Однако против выдачи судебного приказа можно возражать, то есть просить о его отмене в том же приказном производстве, в котором был выписан судебный приказ. Возражения всегда приводят к положительному для должника результату, то есть к отмене судебного приказа. Судья может не только отменить судебный приказ, но и отказать в его выдаче только потому, что ему показалось, что в представленных документах усматривается спор о праве. Из этого можно сделать вывод о том, что приказное производство допускает заявление должника о спорном характере отношений с кредитором, поэтому приказное производство не является бесспорным производством[423].

В отличие от приказного производства нотариальное производство о совершении исполнительной надписи не допускает возражений должника против приведения в исполнение требований кредитора, поэтому такое производство именуется бесспорным порядком.

В данном случае интересным является вопрос о предъявлении исковых требований одной из сторон кредитных правоотношений в случае, если исполнительная надпись уже совершена. В Гражданском процессуальном кодексе Российской Федерации не содержатся основания, позволяющие оставить исковое заявление без рассмотрения или прекратить производство по делу при наличии исполнительной надписи нотариуса по аналогичному требованию.

Так Сперанский А. обратил внимание на этот пробел в законодательстве о Нотариате. Например, если должник не согласен с размером задолженности и готов оспорить ее, но не знает, к какому нотариусу обратиться, как он может «удержать» нотариуса от совершения исполнительной надписи?[424]Если в уведомлении не указано, к какому нотариусу планирует обратиться кредитор (ведь он может обратиться к любому нотариусу), установить это может быть затруднительно. В то же время закон требует, чтобы о совершенной исполнительной надписи нотариус направил извещение должнику в течение трех рабочих дней после ее совершения. Но исполнительная надпись в этом случае будет уже совершена, а возможность ее отмены (в отличие от судебного приказа) законом напрямую не предусмотрена[425].

По смыслу частей 1 и 3 статьи 16, частей 4 и 5 статьи 41 и части 1 статьи 48 Основ можно сделать лишь вывод о том, что если должник/взыскатель оспаривает задолженность или иную ответственность перед взыскателем/должником, нотариус не вправе совершать исполнительную надпись и должен разъяснить их право обратиться в суд с исковым заявлением, об отмене уже совершенного действия не сказано.

В этом случае стоит дополнить норму о документах и сведениях, необходимых для совершения исполнительной надписи тем, чтобы взыскатель также указывал, к какому именно нотариусу он будет обращаться за совершением исполнительной надписи, для возможности должника направить возражение относительно его исполнения (например, возражения по размеру указанной в ней суммы), тем самым инициировав спор о праве.

Другой проблемой является возможность совершения исполнительной надписи по кредитным договорам, если имеется начатый, но неразрешенный судебный спор между сторонами либо вступившее или не вступившее в законную силу решение суда.

При наличии спора о праве нотариус не может осуществить исполнительную надпись, так как бесспорность требования является одним из ключевых условий ее осуществления. А несоблюдение данного условия может стать основанием для обжалования нотариальных действий[426].

При этом в перечне документов, по которым взыскание задолженности производится в бесспорном порядке, кредитор не обязан представлять какие-либо документы, свидетельствующие об отсутствии судебного спора. Проверка данного обстоятельства является ответственностью нотариуса, действия которого в последующем могут быть обжалованы.

В этом случае также стоит дополнить перечень документов, по которым взыскание задолженности производится в бесспорном порядке на основании исполнительных надписей, а именно письмом либо справкой из суда, свидетельствующим об отсутствии судебного спора по договору, взыскание задолженности с которого хотят произвести в бесспорном порядке на основании исполнительной надписи.

 

Список литературы:

Нормативно-правовые акты:

1. Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14.11.2002 N 138-ФЗ (ред. от 28.12.2017) // СПС «КонсультантПлюс».

2. «Основы законодательства Российской Федерации о нотариате» (утв. ВС РФ 11.02.1993 N 4462-1) (ред. от 31.12.2017) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.02.2018) // СПС «КонсультантПлюс».

3. Постановление Правительства Российской Федерации от 1 июня 2012 г. N 543 г. Москва «Об утверждении перечня документов, по которым взыскание задолженности производится в бесспорном порядке на основании исполнительных надписей» пункт 1-3 // «Российская газета» от 19 июня 2012 г. №851 (22).

4. Письмо Федеральной службы судебных приставов и Федеральной нотариальной палаты от 14 октября 2016 г. № 00011/16/96020-АП/3815/01-01-2 «О порядке исполнения исполнительной надписи нотариуса» // СПС ГАРАНТ.РУ.

Специальная литература:

5. Димова А. Ю. Актуальность исследования взыскания по исполнительной надписи нотариуса. Иркутский институт (филиал) Всероссийского государственного университета юстиции (РПА Минюста России)) // Современные проблемы правотворчества и правоприменения. Материалы Всероссийской студенческой научно-практической конференции. 2017. С. 234-237. (eLIBRARY.RU - НАУЧНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА).

6. Сперанский А. Взыскание задолженности по кредитным договорам на основании исполнительной надписи нотариуса // Предпринимательство и право, информационно-аналитический портал. 12.10.2016.

7. Харитонова Ю.С. Взыскание долга по исполнительной надписи нотариуса: проблемы правоприменения, 01.10.2017.

8. Харитонов Олег. Как взыскать просроченную задолженность по исполнительной надписи нотариуса // VEGAS LEX, Аналитика-Публикации. 12.04.2017.

9. Цембелев Н. Ш. Судебный приказ и исполнительная надпись: особенности, различия, сходство // Юридический портал, CenterBereg, Исполнительное право. 2013. N 3.

 



2018-07-06 2507 Обсуждений (0)
СУДЕБНЫЙ ПРИКАЗ И ИСПОЛНИТЕЛЬНАЯ НАДПИСЬ, ОСОБЕННОСТИ ПРИМЕНЕНИЯ 5.00 из 5.00 3 оценки









Обсуждение в статье: СУДЕБНЫЙ ПРИКАЗ И ИСПОЛНИТЕЛЬНАЯ НАДПИСЬ, ОСОБЕННОСТИ ПРИМЕНЕНИЯ

Обсуждений еще не было, будьте первым... ↓↓↓

Отправить сообщение

Популярное:
Личность ребенка как объект и субъект в образовательной технологии: В настоящее время в России идет становление новой системы образования, ориентированного на вхождение...
Как выбрать специалиста по управлению гостиницей: Понятно, что управление гостиницей невозможно без специальных знаний. Соответственно, важна квалификация...
Почему человек чувствует себя несчастным?: Для начала определим, что такое несчастье. Несчастьем мы будем считать психологическое состояние...



©2015-2020 megaobuchalka.ru Все материалы представленные на сайте исключительно с целью ознакомления читателями и не преследуют коммерческих целей или нарушение авторских прав. (2507)

Почему 1285321 студент выбрали МегаОбучалку...

Система поиска информации

Мобильная версия сайта

Удобная навигация

Нет шокирующей рекламы



(0.01 сек.)