Дифференциация уровня жизни населения Ульяновской области и других субъектов РФ как стратегический фактор регионального развития

 

Одной из наиболее характерных особенностей современного социально-экономического развития России является территориальная дифференциация уровня развития состояния экономики. Сложившиеся различия между регионами по уровню накопленного экономического потенциала, масштабам и интенсивности хозяйственной деятельности, а также степени фактического благосостояния населения обуславливают явление территориальной поляризации, в том числе и на уровне субъектов Российской Федерации.

Существенные различия регионов России по уровню их развития и современному социально-экономическому положению, являясь объективной реальностью, имеют глубокие корни. Они связаны с характером и особенностями исторического развития данных регионов на протяжении последних десятилетий. В то же время лишь одними историческими причинами нельзя объяснить характер современных тенденций в региональном развитии и источники их территориальной дифференциации.

С позиции научного анализа межрегиональная экономическая дифференциация должна рассматриваться не только как результат предшествующего развития, но и как непрерывный процесс, объективно обусловленный рядом внутренних причин и воздействием комплекса внешних факторов регионального развития.

Дифференциация экономического и социального развития регионов в реальной жизни постоянно воспроизводится на качественно новой основе. Определение её внутренних источников и факторов, на неё влияющих, позволяет найти наиболее адекватные пути преодоления сложившегося разрыва в уровнях развития и современном благосостоянии российских регионов.

Необходимо, однако, отметить, что автор рассматривает в данном параграфе межрегиональную дифференциацию уровня жизни населения применительно к Ульяновской области не для того, чтобы уменьшить разрыв в уровне благосостояния населения данного региона и других субъектов РФ. В данном случае целью исследования является изучение факторов, которые препятствуют повышению уровня жизни населения Ульяновской области, являются для неё потенциальными угрозами и в то же время стратегическими точками роста конкурентоспособности Ульяновской области.

В соответствии с постулатами региональной экономической науки, перспективы устойчивого развития территорий связаны с использованием благоприятных внешних и внутрирегиональных факторов и предпосылок.

К числу важнейших внешних факторов регионального развития, в частности, относятся:

· Макроэкономические, включая текущие темпы инфляции, уровень и динамику валютного курса рубля, размер и стабильность тарифов на услуги естественных монополий, действующую ставку рефинансирования Центрального Банка;

· Состояние нормативно-правовой базы государственного регулирования экономического (территориального) развития;

· Действующий механизм государственного регулирования экономики, в том числе уровень совокупной налоговой нагрузки на хозяйствующих субъектов, величина таможенных тарифов, характер и масштабы используемых экономических льгот, общий уровень либерализации экономики, включая степень административного вмешательства в хозяйственную деятельность;

· Сложившаяся система межбюджетных отношений в Российской Федерации, прежде всего между федеральным центром и субъектами РФ;

· Внешнеэкономические, в том числе текущая конъюнктура на мировом и отечественном товарных рынках по продукции специализации регионов РФ, наличие в странах, импортирующих продукцию российских регионов, целевых нетарифных ограничений по объёмам и ценовым характеристикам соответствующей продукции.

Следует отметить, что даже внешние факторы общего действия, такие как валютный курс или темпы инфляции, как правило, оказывают специфическое воздействие на состояние экономики и динамику развития различных регионов.

Такая специфика может быть обусловлена особенностями отраслевой структуры регионов, сложившимся уровнем и дифференциацией доходов населения, ситуацией на региональных рынках труда и инвестиций, особенностями внешнеэкономических связей регионов и т.д.

Несмотря на всю важность внешних факторов, наибольшее значение для понимания причин межрегиональной экономической дифференциации имеет комплекс внутрирегиональных (территориальных) факторов. Воздействие их, как правило, ограничено только территорией данного субъекта Федерации, его частью или группой субъектов РФ.

В нашем исследовании сделан акцент на понимание региона как «пространственно локализованную среду». Поэтому целесообразно подробно рассмотреть причины, динамику и влияние межрегиональной дифференциации показателей, характеризующих уровень жизни в понимании автора (доходно-потребительском), как факторы, формирующие конкурентоспособность Ульяновской области, в основном определяющуюся уровнем жизни её населения.

К числу основных территориальных факторов экономического развития регионов могут быть отнесены:

· Уровень накопленного экономического (в том числе производственно-технического и инновационного) потенциала региона;

· Общий уровень совокупного регионального спроса (ёмкость регионального рынка);

· Степень развития в регионе рыночной инфраструктуры;

· Степень развития в регионе производственной (в том числе общехозяйственной и транспортной) инфраструктуры;

· Степень развития в регионе отраслей социальной инфраструктуры (жилищно-коммунальное хозяйство, здравоохранение, образование, социальное обеспечение);

· Обеспеченность региона трудовыми ресурсами с учётом их квалификации и наличие системы переподготовки и повышения квалификации кадров;

· Обеспеченность региона важнейшими видами природных ресурсов, включая важнейшие минерально-сырьевые и топливно-энергетические, лесные и водные ресурсы, сельскохозяйственные угодья, запасы морепродуктов на прилегающей части материкового шельфа;

· Уровень энергообеспеченности региона;

· Уровень развития сектора информационных и коммуникационных услуг;

· Фактическая степень диверсификации структуры региональной экономики;

· Степень завершённости в регионе структурных и институциональных рыночных реформ;

· Действующий механизм регулирования экономического развития на уровне субъекта РФ.

Каждый из факторов регионального развития применительно к конкретному региону может быть охарактеризован или как конкурентное преимущество по сравнению с другими регионами, или как ограничение хозяйственного развития, или как в целом нейтральный фактор. В любом случае совокупность данных факторов отражает потенциальную конкурентоспособность экономики того или иного региона.

Как видно из приведённых выше территориальных факторов экономического развития регионов, каждый из которых может являться фактором межрегиональной социально-экономической дифференциации, отсутствует такой фактор как уровень жизни населения в доходно-потребительском аспекте. Присутствует в этом перечне лишь некоторая часть, входящая в понятие потребительского аспекта уровня жизни - степень развития отраслей социальной инфраструктуры (по сути, наличие сети учреждений образования, здравоохранения, социального обеспечения, жилищно-коммунального хозяйства). Другие элементы потребительского аспекта уровня жизни населения (в частности, обеспеченность населения учреждениями социальной инфраструктуры, кадрами учреждений здравоохранения, образования и т.д.) в данный перечень не вошли, как и доходные характеристики.

На наш взгляд, как перечисленные выше факторы экономического развития регионов могут влиять на уровень жизни их населения, так и сложившийся в них уровень жизни может быть причиной межрегиональной дифференциации по уровню конкурентоспособности в смысле привлекательности региона для проживания.

Исходя из вышеизложенного, проведём сравнительный анализ уровня жизни населения Ульяновской области и других субъектов РФ, а также регионов ПФО.

Основные доходные показатели в реальном выражении растут. Реальные денежные доходы населения в 1995 г. составили 75.4% от уровня 1994 г., а в 2006 г. – 120,2% от уровня 2005 г. соответственно. Такая же тенденция прослеживается относительно реальной начисленной заработной платы (в 1995 г. составила 68,4% от уровня 1994 г., а в 2006 г. – 113,7% от уровня 2005 г. соответственно) и реального размера начисленных пенсий (в 1995 г. – 85,6% от уровня 1994 г., а в 2006 г. – 102,5% от уровня 2005 г. соответственно). Таким образом, если в 2006 г. Ульяновская область была на 5-м месте в ПФО по росту реальных денежных доходов (опередив Самарскую область и республику Татарстан), то по росту реальной начисленной заработной платы (8-е место) и реального размера начисленных пенсий (9-е место) ситуация не является благополучной. Необходимо отметить, что в 1995 г. темпы роста реальных денежных доходов были таковы, что Ульяновская область заняла 12-е место в ПФО по этой характеристике; по темпам роста реальной заработной платы она заняла также 12-е место, а по темпам роста пенсий – 6-е.

По размеру среднедушевых денежных доходов в 2006 году Ульяновская область занимала 68-е место в РФ, а в ПФО – 10-е место в 1995 году и 8-е в 2006 году. Рейтинг Ульяновской области по данному показателю ухудшался, начиная с 2002 г. В 2002 г. – 65-е место по РФ, в 2003 г. – 68-е, в 2004 г. – 70-е, в 2005 г. – 73-е, в 2006 г. регион вернулся к уровню 2003 г. Однако, несмотря на кажущуюся положительную динамику по ПФО, по сравнению с регионами, вошедшими в 1-ю тройку по этому показателю (Самарская область – 11529 руб., Пермский край – 10982 руб., Республика Татарстан – 9369 рублей) среднедушевые денежные доходы в Ульяновской области в среднем в 2 раза ниже, чем в них.

Средний размер назначенных пенсий в Ульяновской области в 2006 году составил 2635,2 руб. С этим показателем она заняла 66-е место по РФ и 9 место по ПФО. Рейтинг региона по этому показателю снижается: в 2002 г. – 55-е место, в 2003 – 60-е, в 2004 – 63-е, в 2005 – 66-е. В 2006 г. рейтинг удержался на уровне 2005 г. В 1995 г. она также занимала в ПФО 9-е место по этому показателю.

Чрезвычайно важным показателем, характеризующим уровень жизни населения региона, является величина прожиточного минимума. В 2006 году по этому показателю Ульяновская область занимала 64-е место в РФ. Причём снижение рейтинга Ульяновской области по величине прожиточного минимума началось с 2002 г. (2002 г. – 53-е место в РФ, 2003 г. – 54-е место, 2004 г. – 54-е место, 2005 г. – 59-е место). По ПФО в 2006 году по данным показателям регион занял 6-е место.

В регионе снижается численность населения с денежными доходами ниже прожиточного минимума. Если в 2000 г. она составляла 44,5% (6-е место в ПФО), то в 2006 г. – 24,9% (3-е место в ПФО). Однако, рейтинг Ульяновской области среди регионов РФ по величине прожиточного минимума говорит о том, что данная тенденция не является однозначно положительной. В 2002 г. область занимала 53-е место среди регионов РФ по данному показателю, в 2003 г. – 54-е, в 2004 г. – 54-е, в 2005 г. – 59-е, в 2006 г. – 64-е.

По величине потребительских расходов в среднем на душу населения Ульяновская область в 2006 году занимала 56-е место по РФ. Начиная с 2002 года, место региона в рейтинге этого показателя снижалось: 2002 г. – 60-е место в РФ, 2003 г. – 65-е место, 2004 – 65-е, 2005 – 58-е. С 2005 г. рейтинг повышается. Что касается мест, занимаемых Ульяновской областью по ПФО, то в 1995 г. оно было 6-м, и в 2006 г. – тоже 6-м. Отрыв 1-й тройки регионов составил по этому показателю в 2006 г. 1,5-2 раза (Самарская область – 8884 руб., Пермский край – 7041 руб., Республика Башкортостан – 6718 руб.).

Число легковых автомобилей на 1000 человек населения – одна из важных характеристик потребительского аспекта уровня жизни. По данному показателю Ульяновская область занимает 52-е место в 2006 году, причём с 2002 по 2005 гг. оно снижается: 2002 г. – 43-е место в РФ, 2003 г. – 56-е, 2004 г. – 56-е, 2005 г. – 60-е. Лишь в 2006 г. рейтинг незначительно повысился. Если говорить о ПФО, то в 1995 г. Ульяновская область занимала 5-е место по данному показателю, а в 2006 г. – 6-е.

Потребление продуктов питания является одной из важнейших характеристик уровня жизни вообще и его потребительского аспекта в частности.

Потребление мяса и мясопродуктов в Ульяновской области снижается (в 1995 г. – 62 кг на душу населения в год, в 2006 г. – 46 кг соответственно). В 2006 году регион занимал 69-е место в РФ по потреблению мяса, причём его рейтинг в РФ по этому показателю ухудшался, начиная с 2002 года: 2002 г. – 61-е место по РФ, 2003 г. – 64-е, 2004 г. – 68-е, 2005 г. – 69-е. В 2006 г. место в рейтинге по РФ осталось на прежнем уровне. В ПФО в 1995 г. Ульяновская область занимала 4-е место по потреблению мяса, а в 2006 г. – 14-е.

Те же тенденции прослеживаются в потреблении молока и молочных продуктов населением Ульяновской области (оно снижается с 299 кг на душу населения в год в 1995 г. до 225 кг в 2006 г. соответственно). Регион занимает 47-е место в РФ в 2006 г. по потреблению этих продуктов питания. Начиная с 2002 г. занимаемое место по данному показателю понижалось: 2002 г. – 41-е место в РФ, 2003 г. – 50-е, 2004 г. – 54-е. С 2005 г. рейтинг начал подниматься: 2005 г. – 51-е, 2006 г. – 47-е.

В ПФО Ульяновская область занимала по потреблению молока в 1995 г. 10-е место, в 2006 г. – 12-е.

Потребление яиц в исследуемом регионе за период с 1995 по 2006 гг. снижается (с 318 шт. на человека в год до 257 соответственно). По потреблению яиц Ульяновская область занимала в 2006 г. 35-е место в РФ. Что касается ПФО, то в 1995 г. область занимала по потреблению яиц 1-е место, а в 2006 г. – 9-е. Место Ульяновской области по потреблению яиц в указанном периоде понижается: в 2002 г. оно было 8-м, в 2003 г. – 21-м, с 2004 по 2006 гг. включительно область остаётся на 35-м месте.

Потребление сахара населением региона повышается. В 1995 г. оно составляло 33 кг в год на душу населения, а в 2006 г. – 44 кг. В 2006 г. Ульяновская область заняла по потреблению сахара 14-е место в РФ. Если рассматривать рейтинг по потреблению сахара по ПФО, то в 1995 г. область занимала по этому показателю 4-е место, а в 2006 г. – 2-е. В период с 2002 по 2006 г. область стабильно занимала 14-е место в РФ по потреблению сахара (в 2002 г. – 15-е).

Потребление растительного масла в регионе повышается (в 1995 г. – 6,5 кг на душу населения, в 2006 г. – 8,3 кг соответственно). В 2006 г. Ульяновская область занимала 74- место в РФ о потреблению указанного продукта, причём рейтинг начал падать начиная с 2002 г. – 68-е место в РФ, 2003 г. – 70-е, 2004 г. – 72-е, 2005 г. – 73-е. Места, занимаемые регионом в ПФО по потреблению растительного масла, были следующие: в 1995 г. – 8-е, в 2006 г. – 12-е.

Потребления картофеля в Ульяновской области снижается: в 1995 г. оно составило 160 кг на человека в год, а в 2006 г. – 133 кг. Место, занимаемое регионом в РФ по потреблению картофеля на протяжении 2002-2005 гг. было стабильным – 41-м, в 2006 г. – 42-м. В ПФО место области по потреблению картофеля было в 1995 г. 7-м, в 2006 г. – 8-м.

Увеличивается в исследуемом регионе потребление овощей и бахчевых культур. В 2006 г. оно составило 92 кг на душу населения против 86 в 1995 г. Место Ульяновской области в РФ по потреблению этих продуктов питания в 2002-2006 гг. было следующим: 2002 г. – 53-е место, 2003 г. – 55-е, 2004 г. – 55-е, 2005 г. – 55-е, 2006 г. – 54-е. Место данного субъекта РФ в рейтинге по ПФО в 1995 г. было 5-м, в 2006 г. – 9-м.

Потребление хлебопродуктов в Ульяновской области в рассматриваемом периоде снижается: 126 кг на душу населения в 1995 г. против 114 кг в 2006 г. соответственно. Места, занимаемые областью в РФ в 2002-2006 гг. были следующими: 2002 г. – 29-е, 2003 г. – 38-е, 2004 г. – 64-е, 2005 г. – 60-е, в 2006 г. – 57-е. Места, занимаемые субъектом РФ в ПФО по потреблению хлебопродуктов, были следующими: в 1995 г. – 9-м, в 2006 г. – 13-м.

К числу показателей, характеризующих потребительский аспект уровня жизни, принадлежат показатели потребительского рынка. В частности, по обороту розничной торговли на душу населения в 2002-2006 гг. Ульяновская область занимала следующие места в РФ: 2002 г. – 49-е, 2003 г. – 56-е, 2004 г. – 56-е, 2006 г. – 55-е. В ПФО область занимала в 1995 г. 8-е место, в 2006 г. 6-е место соответственно.

Потребление платных услуг на душу населения в Ульяновской области по сравнению с регионами РФ выражается в динамике рейтинга по объёму реализации платных услуг населению. В 2002 г. область занимала в РФ 44-е место по рассматриваемому показателю, в 2003 г. – 39-е, в 2004 г. – 42-е, в 2005 г. – 48-е, в 2006 г. – 52-е. Среди регионов ПФО Ульяновская область занимала по объёму реализации платных услуг на душу населения в 1995 г. – 4-е, в 2006 г. – 6-е место.

К наиболее важным видам платных услуг относятся:

· Бытовые. Динамика рейтинга по РФ: 2002 г. – 26-е место, 2003 г. – 31-е, 2004 г. – 45-е, 2005 г. – 45-е, 2006 г. – 48-е; место Ульяновской области в рейтинге региона по ПФО снизилось с 1-го в 1995 г. до 3-го в 2006 г.

· Транспортные. Динамика рейтинга по РФ: 2004 г. – 45-е место, 2005 г. – 48-е, 2006 г. – 48-е; место Ульяновской области в рейтинге регионов ПФО снизилось с 7-го места в 1995 г. до 6-го в 2006 г.

· Услуги связи. Динамика рейтинга по РФ: 2004 г. – 24-е место, 2005 г. – 39-е, 2006 г. – 39-е; место области в ПФО по этому показателю повысилось с 9-го места в 1995 г. до 3-го в 2006 г.

· Коммунальные. Динамика рейтинга по РФ: 2004 г. – 33-е место, 2005 г. – 32-е, 2006 г. – 32-е; место области в ПФО по этому показателю повысилось с 33-го места в 1995 г. до 32-го в 2006 г.

Потребительский аспект уровня жизни населения выражают также различные показатели обеспеченности объектами, кардами и услугами предприятий и организаций социальной сферы.

По обеспеченности автобусами общего пользования на 100000 человек населения Ульяновская область занимала следующие места в РФ: 2002 г. 49-е место, 2003 г. – 51-е, 2004 г. – 63-е, 2005 г. – 60-е, 2006 г. – 60-е. Среди регионов ПФО область занимала в 1995 г. 9-е место, в 2006 г. – 13-е.

Доходы от услуг связи в расчёте на одного жителя показывают потребление услуг связи населением Ульяновской области в рассматриваемом периоде с помощью рейтинга мест, занимаемых областью по этому показателю среди регионов РФ. В 2002 г. это место было 41-м, в 2003 г. – 27-м, в 2004 г. – 27-м, в 2005 г. – 36-м, в 2006 г. – 36-м. Место региона в ПФО в 1995 г. было 10-м, в 2006 г. – 3-м.

Динамика рейтинга Ульяновской области в РФ по наличию квартирных телефонных аппаратов сети общего пользования на 1000 человек населения была следующей: 2002 г. – 60-е место, 2003 г. – 60-е, 2004 г. – 54-е, 2005 г. – 55-е, 2006 г. – 48-е. По ПФО место Ульяновской области по этому показателю было в 1995 г. 12-м, а в 2006 г. – 2-м.

В ПФО за период с 2000 по 2006 гг. значительно выросло число абонентов сотовой связи: с 13 тысяч в 2000 году до 1378,7 тысяч в 2006 году. По потреблению услуг сотовой связи Ульяновская область занимала 10-е место в ПФО в 2000 г. и 11-е место – в 2006 г.

Особенно важны для характеристики потребительского аспекта уровня жизни населения показатели обеспеченности кадрами и учреждениями здравоохранения.

Число больничных коек на 10000 человек населения снижается со 122,5 единиц в 1995 г. до 96,1 единицы в 2006 г. Среди регионов ПФО Ульяновская область занимала по данному показателю 13-е место в 1995 г. и 12-е место в 2006 г. В РФ область занимала, начиная с 2002 г., следующие места: 2002 г. – 75-е, 2003 г. – 81-е, 2004 г. – 81-е, 2005 г. – 44-е, 2006 г. – 12-е.

Увеличивается численность населения, приходящегося на одну больничную койку. В 1995 г. она составляла 81,9 человека, в 2006 г. – 104 человека. По данному показателю область занимала следующие места в ПФО: в 1995 г. – 13-е, в 2006 г. – 12-е.

По обеспеченности населения врачами на 10000 человек регион занимал в РФ следующие места: 2002 г. – 63-е, 2003 г. – 68-е, 2004 г. – 74-е, 2005 г. – 13-е, 2006 г. – 13-е. В ПФО область занимала в 1995 г. 14-е место, в 2006 г. – 13-е, хотя абсолютная величина показателя выросла с 34,4 врача на 10000 человек населения в1995 г. до 36,4 врача в 2006 г. соответственно.

Чрезвычайно низок в Ульяновской области охват детей дошкольными образовательными учреждениями. Начиная с 2002 г. область занимала следующие места среди регионов РФ по этому показателю: 2002 г. – 60-е, 2003 г. – 61-е, 2004 г. – 63-е, 2005 г. – 58-е, 2006 г. – 58-е. Занимаемое место по численности воспитанников на 100 мест в дошкольных учреждениях тоже снижалось: с 22-го в 2002 г. до 27-го в 2006 г. Однако, место по численности студентов средних специальных учебных заведений повысилось с 12-го в 2002 г. до 5-го в 2006 г.

Проанализировав места, занимаемые Ульяновской областью по основным показателям уровня жизни, как среди регионов РФ, так и среди регионов ПФО, и сопоставив их с динамикой абсолютных величин этих показателей, можно сделать следующие выводы:

1. Анализ основных доходных характеристик уровня жизни показывает, что темпы роста реальных доходов населения Ульяновской области повышаются не по каждой из них.

Если в 1995 г. область занимала 12-е место в ПФО по темпам роста денежных доходов населения, то в 2006 г. – 5-е. Рост реальной начисленной заработной платы вывел Ульяновскую область в 1995 г. на 12-е место, в 2006 г. – на 8-е. Что касается темпов роста реального размера пенсий, то место области в ПФО по этой характеристике снизилось с 6-го в 1995 г. до 9-го в 2006г., т.е. ситуация сложилась наименее оптимистично по росту реального размера пенсий.

Место Ульяновской области по размеру среднедушевых денежных доходов было 10-м в 1995 году и 8-м в 2006 году. Однако по РФ в целом положение области ухудшилось. В 2002 году она занимала 65-е место в РФ по рассматриваемому показателю, а в 2006 г. – 68-е.

Анализ среднего размера назначенных пенсий в Ульяновской области показывает, что её положение в ПФО по этому показателю оставалось стабильным: 9-е место как в 1995, так и в 2006 году. Однако, положение региона среди других субъектов РФ ухудшилось: 55-е место в 2002 г. и 66-е – в 2006.

Несмотря на то, что в Ульяновской области снижается численность населения с доходами ниже прожиточного минимума (6-е место в 2000 г. в ПФО и 3-е место в 2006 г.), её рейтинг среди регионов РФ говорит скорее об отрицательных тенденциях в динамике величины прожиточного минимума (т.е. она растёт). В 2002 г. область занимала 53-е место среди регионов РФ по величине прожиточного минимума, в 2003 г. – 54-е, в 2004 г. – 54-е, в 2005 г. – 59-е и в 2006 г. – 64-е.

По величине потребительских расходов в среднем на душу населения положение Ульяновской области в ПФО не изменилось – как в 1995 г, так и в 2006 г. она занимала 6-е место. Незначительно улучшилось положение региона по сравнению с другими субъектами РФ: в 2002 г. – 60-е место, в 2006 г. – 56-е место соответственно.

Подводя общий итог анализа рейтинга Ульяновской области по основным доходным характеристикам её уровня жизни, необходимо отметить следующее:

– к положительным моментам можно отнести:

· Повышение места, занимаемого в ПФО по темпам роста реальных доходов и реальной начисленной заработной платы, величине среднедушевых денежных доходов, численности населения с доходами ниже прожиточного минимума;

· Незначительное повышение места в рейтинге регионов РФ по величине потребительских расходов в среднем на душу населения.

– к отрицательным моментам относятся:

· Понижение места, занимаемого в ПФО по реальным назначенным пенсиям и величине прожиточного минимума;

· Стабильность занимаемого в ПФО места за рассматриваемый 11-летний период по среднему размеру назначенных пенсий и величине потребительских расходов в среднем на душу населения;

· Среди регионов ПФО Ульяновская область занимает места в основном в конце первой десятки или последние;

· По всем вышеназванным показателям места Ульяновской области в рейтинге регионов РФ понижаются.

2. Анализ мест, занимаемых Ульяновской областью по основным потребительским характеристикам уровня жизни населения позволяет выявить следующие положительные и отрицательные тенденции:

– положительные:

· Повышается место Ульяновской области в рейтинге регионов по потреблению сахара, как по РФ , так и по ПФО;

· Область занимает более высокие места в рассматриваемом периоде по обеспеченности населения больничными койками на 10 тыс. человек как по РФ, так и по ПФО (причём повышение места по РФ – значительное);

· Улучшился рейтинг Ульяновской области по обеспеченности населения врачами на 10 тысяч человек, как по РФ, так и по ПФО (улучшение по РФ значительное);

· Повысилось место региона по такому показателю, как доходы от услуг связи на одного жителя, как по РФ, так и по ПФО (в обоих случаях – значительно);

· Как в РФ, так и в ПФО показатель наличия квартирных телефонных аппаратов сети общего пользования значительно повысил рейтинг Ульяновской области;

· По обороту розничной торговли есть повышение места области в ПФО, но не в РФ;

· Тенденция, аналогичная предыдущей, сложилась относительно места области по потреблению транспортных услуг на душу населения: есть незначительные улучшения по ПФО, но не по РФ;

· То же самое можно сказать про место Ульяновской области по объёму реализации услуг связи (см. предыдущий пункт);

· Значительное повышение места Ульяновской области в рейтинге регионов РФ по потреблению коммунальных услуг (по ПФО это повышение незначительно). В этом случае нельзя однозначно говорить о положительной тенденции, т.к. она может быть связана с повышением тарифов на коммунальные услуги.

– к отрицательным тенденциям можно отнести:

· Значительное снижение места Ульяновской области в РФ по количеству легковых автомобилей на 1000 человек населения (по ПФО это снижение незначительно);

· Снижение рейтинга области по потреблению мяса, молока, яиц, растительного масла, картофеля, овощей и бахчевых культур, хлебопродуктов (как по РФ, так и по ПФО).

· Ухудшение положения региона по показателям объёма реализации на душу населения платных услуг в целом и бытовых услуг в частности (как в РФ, так и в ПФО);

· Место области по объёму реализации транспортных услуг на душу населения снизилось по РФ (по ПФО незначительно повысилось);

· По показателям образования (таким, как охват детей дошкольным образованием и численность воспитанников на 100 мест в дошкольных образовательных учреждениях) место Ульяновской области в рейтинге регионов РФ снижается, а по показателю «численность студентов государственных и муниципальных средних специальных учебных заведений на 10000 человек населения» – повышается.

Общий вывод по рейтингу Ульяновской области по потребительским характеристикам уровня жизни может быть следующим:

– Понижение рейтинга Ульяновской области среди регионов РФ по многим из вышеназванных характеристик значительное, а повышение – незначительное (кроме таких показателей, как потребление коммунальных услуг, доходы от услуг связи, наличие квартирных телефонных аппаратов на 1000 жителей, число больничных коек на 10000 жителей);

– Повышение рейтинга Ульяновской области среди регионов ПФО практически по всем потребительским характеристикам незначительное (кроме объёма реализации населению бытовых услуг, услуг связи, доходов населения от услуг связи);

– Ульяновская область занимает среди регионов ПФО практически по всем названным показателям места в конце первой десятки или последние. Среди регионов РФ занимает чаще всего места в конце второй или в середине и в конце третьей двадцатки субъектов РФ.