Европейское экономическое сообщество (ЕЭС)
Создано в 1957 г., с целью создания единого экономического пространства путем повышения уровня экономического развития его участников. Первоначально включало 6 стран: Францию, ФРГ, Италию, Бельгию, Нидерланды, Люксембург. В 1993г. Было преобразовано в Европейский союз с целью реализации идеи Единой Европы, в том числе устранение всех препятствий на пути свободного передвижения товаров, услуг, капиталов людей. Сейчас в составе ЕЭС 27 стран Европы. Разрабатывает и утверждает «Директивы ЕЭС» обязательные для применения во всех странах - членах Европейского Союза. Директивы ЕЭС могут, быть не эквивалентны или не полностью эквивалентны Правилам ЕЭК ООН, равно как они могут, сопоставимы или несопоставимы (полностью или частично) с ГОСТ Р. 3. Основы сертификации. 3.1 Основные понятия Техническим регулированием называется правовое регулирование отношений в области Объекты технического регулирования (ОТР): • продукция (в том числе здания, строения и сооружения); • процессы (производства, эксплуатации, хранения, реализации, перевозки и утилизации); • работа, услуги. Принципы технического регулирования: • применение единых правил установления требований к ОТР; • соответствие технического регулирования уровню развития национальной экономики, материально - технической базы и уровню научно-технического развития; • единство применения требований технических регламентов; • единство правил и методов исследований (испытаний) и измерений при проведении процедур обязательной оценки соответствия; • единство правил, методов и процедур сертификации; • независимость органов по аккредитации и органов по сертификации от изготовителей, продавцов, исполнителей и приобретателей. Технический регламент (ТР) - документ, устанавливающий обязательные для применения и исполнения требования к ОТР. Сертификация — форма осуществляемого органом по сертификации подтверждения соответствия ОТР требованиям ТР, положениям стандартов, сводов правил или условиям договоров. Сертификация продукции – процедура подтверждения соответствия, посредством которой независимая от изготовителя и потребителя организация удостоверяет в письменной форме, что продукция соответствует установленным требованиям. Сертификат соответствия - документ, удостоверяющий соответствие объекта требованиям ТР, положениям стандартов, сводов правил или условиям договоров. Знак соответствия – зарегистрированный в установленном порядке знак, который подтверждает соответствие маркированной им продукции установленным требованиям. Знак обращения на рынке – обозначение, служащее для информирования приобретателей о соответствии выпускаемой в обращение продукции требованиям технических регламентов. Подтверждение соответствия - документальное удостоверение соответствия продукции или иных объектов ОТР требованиям ТР, положениям стандартов, сводов правил или условиям договоров. Оценка соответствия – периодическая проверка соответствия заданным требованиям. Основные методы оценки соответствия при сертификации – измерения, испытания, контроль. Орган по сертификации - юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, аккредитованные в установленном порядке для выполнения работ по сертификации. Аккредитация - официальное признание органом по аккредитации компетентности физического или юридического лица выполнять работы в определённой области оценки соответствия. 3.2. Цели сертификации: .содействие потребителямв выборе продукции; . защита потребителей от недобросовестности изготовителя; . подтверждение показателей качества продукции; . содействие организациям, создание условий для их деятельности на едином товарном рынке РФ; . создание условий организациям для участия в международной торговле, содействие в международном экономическом, научно-техническом сотрудничестве. Принципы сертификации: .законодательная основа сертификации; . открытость системы сертификации; . гармонизация правил и рекомендации по сертификации с международными нормами и правилами; . открытость и закрытость информации по сертификации. Основной законодательной базой сертификациив РФ являются законы«О техническом регулировании»и«О защите прав потребителей».В процессе сертификации должна соблюдаться конфиденциальность информации, составляющей коммерческую тайну. Цели подтверждения соответствия: • удостоверение соответствия ОТР ТР, стандартам, условиям договоров; • соответствие приобретателям в компетентном выборе продукции, работ, услуг; • повышение конкурентоспособности продукции, работ, услуг на российском и международном рынках; • создание условий для обеспечения свободного перемещения товаров по территории Российской Федерации, а также для осуществления международного экономического, научно - технического сотрудничества и международной торговли. Принципы подтверждения соответствия: • доступность информации о порядке подтверждения соответствия заинтересованным лицам: • недопустимость применения обязательного подтверждения соответствия к объектам, в отношении которых не установлены требования ТР; • установление перечня форм и схем обязательного подтверждения соответствия в отношении определённых видов продукции в соответствующем ТР; • недопустимость принуждения к осуществлению добровольного подтверждения соответствия, в том числе в определённой систем добровольной сертификации; • недопустимость подмены обязательного подтверждения соответствия добровольной сертификацией; • уменьшение сроков осуществления обязательного подтверждения соответствия и затрат заявителя;
• защита имущественных интересов заявителя, соблюдение коммерческой тайны в отношении сведений, полученных при осуществлении подтверждения соответствия. О Обязательная сертификация применяется в случаях: • Высокой степени потенциальной опасности продукции в сочетании со специальными мерами по защите рынка (например, обязательная сертификация лекарственных средств); • Принадлежности конкретной продукции к сфере действия международных соглашений и других документов, к которым присоединилась Россия и в которых предусмотрена сертификация подобной продукции (например, система сертификации механических транспортных средств на соответствие правилам ЕЭК ООН - Женевское соглашение 1958г.). Этот критерий обеспечивает взаимное признание результатов подтверждения соответствия без повторной сертификации; • Исключения случаев, когда заявитель не может реализовать положение Закона об обязательном подтверждении соответствия (например, невозможность ввоза необходимой нашей стране продукции из-за отсутствия у поставщика необходимой процедуры подтверждения соответствия). Декларирование соответствия - форма подтверждения соответствия выпускаемой в обращение продукции требованиям технической документации. В случае обязательного подтверждения соответствия такой документацией является ТР. Декларация о соответствии - документ, удостоверяющий соответствие выпускаемой в обращение продукции требованиям ТР.
Декларирование осуществляется по одной из следующих схем:
При декларировании соответствия по первой схеме заявитель самостоятельно, исходя из требований ТР, формирует доказательную базу соответствия изделия ТР. При декларировании соответствия по второй схеме заявитель в дополнение к собственным доказательствам, включает в доказательные материалы по своему выбору протоколы исследований (испытаний) и измерений, проведённых в аккредитованной испытательной лаборатории (центре), и (или) сертификат на систему менеджмента качества, за который предусматривается контроль органа по сертификации, выдавшего данный сертификат. Состав доказательных материалов при декларировании конкретных видов продукции определяется соответствующим техническим регламентом, устанавливающим требования к этой продукции. Обязательное подтверждение соответствия производится только в случаях, установленных соответствующим ТР, и исключительно на соответствие его требованиям. Объектом обязательного подтверждения соответствия (сертификация или декларирование соответствия) может быть только продукция, выпускаемая в России. Формы и схемы подтверждения соответствия устанавливаются только ТР с учётом степени риска недостижения целей ТР. В общем случае сертификация возможна при соблюдении трёх условий: • Объект сертификации должен реально существовать; • К этому объекту должны быть установлены требования; • Должен иметься метод определения соответствия объекта установленным требованиям. Декларация о соответствии и сертификат соответствия имеют равную юридическую силу независимо от схем обязательного подтверждения соответствия. Обязательная сертификация осуществляется только органом по сертификации с привлечением на договорной основе аккредитованной испытательной лаборатории (центра). Структура процесса сертификационных испытаний в лаборатории
Добровольная сертификация проводится по инициативе заявителя с целью установления соответствия объектов технического регулирования требованиям стандартов или другой технической документации. Если ОТР, в том числе, как продукция, так и процессы производства и эксплуатации, успешно прошли подтверждение соответствия, орган по сертификации выдаёт сертификаты соответствия и право на применение знака соответствия. Подтверждение соответствия продукции требованиям технических регламентов в рамках установленной формы обязательного подтверждения соответствия осуществляется по рекомендованным схемам подтверждения соответствия,каждая из которых представляет собой полный набор операций и условий их выполнения участниками подтверждения соответствия (декларирование или обязательная сертификация). Разработанные схемы могут включать в себя одну или несколько операций, результаты которых необходимы для подтверждения соответствия продукции установленным требованиям: • Испытания (типовых образцов, партий или единиц продукции); • Сертификацию системы качества (на стадиях проектирования и производства, только производства или при окончательном контроле и испытаниях); • Инспекционный контроль.
Схемы сертификации
Схема декларирования соответствия
Сертификация услуг Услуга- результат непосредственного взаимодействия исполнителя и потребителя, а также собственной деятельности по удовлетворению запросов потребителя. Услуги разделяют на материальные, нематериальные (социально - культурные) и производственные. Материальная услуга- деятельность её исполнителя по удовлетворению материальных нужд потребителя. Результат материальной услуги, как правило, - преобразованная продукция (отремонтированный автомобиль, сшитая вещь, проданный товар и пр.) Нематериальная услуга(социально культурная услуга) - деятельность исполнителя услуги по удовлетворению социально - культурных нужд потребителя. Объект - собственно потребитель - пациент, турист, пассажир, посетитель ресторана и т.п. Производственная услуга - услуга по удовлетворению нужд предприятий и организаций. Понятие этой услуги выражается через термин «работа» (НИР, ОКР и т.д.) Обязательной сертификации подлежат:ремонт и техническое обслуживание бытовой радиоэлектронной аппаратуры, бытовых машин и приборов; Техническое обслуживание и ремонт автомобильной и автотранспортной техники; Транспортные услуги (автомобильные перевозки); жилищно-коммунальные услуги (услуги гостиниц и других мест проживания); Туристические и экскурсионные услуги; Услуги парикмахерских; Услуги торговли и общественного питания. Услуги рынков, медицинские услуги и услуги образования пока сертификации не подлежат. По двум последним видам услуг система сертификации пока только разрабатывается. Порядок проведения сертификации работ иуслуг Сертификация работ и услуг осуществляется в той же последовательности, что и сертификация продукции, и предусматривает следующие этапы: подача заявки на сертификацию; рассмотрение и принятие решения по заявке; оценка соответствия работ и услуг установленным требованиям; принятие решения о возможности выдачи сертификата; выдача сертификата и лицензии на применение знака соответствия; инспекционный контроль сертификационных работ и услуг. Важным элементом сертификации является выбор схемы сертификации.
Схемы сертификации работ и услуг:
Первым основополагающим документом работы по сертификации определялись законом РФ « О защите прав потребителей» от 1992 г. В настоящее время действует основополагающий документ - Правила сертификации работ и услуг в РФ, а также документы систем сертификации однородных видов услуг, подлежащих обязательной сертификации. К числу этих документов, в частности относятся: Система сертификации услуг по техническому обслуживанию и ремонту автотранспортных средств - Система сертификации услуг по перевозке автомобильным транспортом и др. Этими документами определены объекты сертификации, перечисленные ранее. Схема 1 применяется для работ и услуг, качество и безопасность которых предусматривают оценку мастерства исполнителя (образование, опыт работы, знание нормативной документации и т. д.) Например, ремонтника, экскурсовода и пр. при этом производится выборочная проверка результатов работы, а также инспекционный контроль.
Популярное: Организация как механизм и форма жизни коллектива: Организация не сможет достичь поставленных целей без соответствующей внутренней... Почему человек чувствует себя несчастным?: Для начала определим, что такое несчастье. Несчастьем мы будем считать психологическое состояние... ©2015-2020 megaobuchalka.ru Все материалы представленные на сайте исключительно с целью ознакомления читателями и не преследуют коммерческих целей или нарушение авторских прав. (813)
|
Почему 1285321 студент выбрали МегаОбучалку... Система поиска информации Мобильная версия сайта Удобная навигация Нет шокирующей рекламы |