Система, субъекты административного права

ПОНЯТИЕ, ПРЕДМЕТ, МЕТОД И МЕСТО АДМИНИСТРАТИВНОГО ПРАВА В СИСТЕМЕ ДРУГИХ ОТРАСЛЕЙ ПРАВА.

Административное право – это отрасль российского права, представляющая собой совокупность правовых норм предназначенных для регулирования общественных отношений в сфере исполнительной власти.

Предмет административного права -совокупность общественных отношений, складывающихся в процессе организации и деятельности органов исполнительной власти.

Метод административного права –совокупность способов и приемов воздействия на общественные отношения в сфере исполнительной власти.

Предписание — возложение прямой юридической обязанности совершать те или иные действия в условиях, предусмотренных правовой нормой.

Запрет — возложение прямой юридической обязанности не совершать те или иные действия в условиях, предусмотренных правовой нормой под угрозой применения мер дисциплинарного или административного принуждения.

Дозволение — юридическое разрешение совершать в условиях, предусмотренных правовой нормой, те или иные действия, либо воздержаться от их совершения по своему усмотрению (приобрести оружие, организовать митинг, управлять автомобилем, создать общественное объединение и т.д.).

Административное право и международное публичное право –в рамках международных договоров устанавливается принципы административного права и административные процедуры.

Административное право и конституционное право –устанавливаются права и свободы человека и гражданина, основы организации и функционирования государственной власти и местного самоуправления, защита которых обеспечивается административным правом.

Административное право и финансовое право – регулируются административно-правовым методом общественные отношения в сфере организации финансовой системы, осуществления финансовой деятельности, установление мер принуждения в финансовой сфере.

Административное право и уголовное право –отграничивает преступление от административных правонарушений и мер административного принуждения.

Административное право и гражданское право –регулируют общественные отношения ряда имущественных и личных неимущественных благ, которые являются также объектами административно-правового регулирования.

Административное право и трудовое право –общественные отношения в сфере трудового права возникают и прекращаются путем административно-правовых актов.

ФУНКЦИИ, ПРИНЦИПЫ, ИСТОЧНИКИ АДМИНИСТРАТИВНОГО ПРАВА.

Социальные функции - (воздействуют на сферы общественной жизни) – политические, экономические, идеологические, экологические, информационные.

Юридические функции – (оказывают непосредственное административно - правовое воздействие) – правотворческие, правоисполнительные, координационные, организационные.

Принципы:

- законность,

- приоритет прав человека и гражданина,

- демократизм,

- взаимная ответственность,

гласность,

эффективность,

научность.

Источник права – это нормативно-правовой акт различной юридической силы.

I. Международно-правовые акты.Общепризнанные принципы, нормы международного права и международные договоры РФ.

II. Федеральный уровень:Конституция РФ, ФКЗ, ФЗ; указы, распоряжения Президента РФ; постановления, распоряжения Правительства РФ; приказы ФОИВ.

III. Региональный уровень:Конституции, уставы субъектов РФ; законы; акты глав субъектов РФ; акты правительств, администраций субъектов РФ.

IV. Муниципальный уровень:Акты органов местного самоуправления.

V. Локальный уровень:Акты предприятий и учреждений.

Система, субъекты административного права.

Система административного права –объединение административно-правовых частей, институтов, норм в порядке их взаимных отношений.

Общая часть:

государственное управление и исполнительная власть;

введение в административное право:

административно-правовые нормы и административно-правовые отношения;

субъекты административного права;

административно-правовые формы и методы;

административный процесс;

административная ответственность;

способы обеспечения законности.

Особенная часть:

межотраслевое управление (управление в сфере тарифов, экономического развития, статистики, антимонопольной деятельности);

управление в административно-политической сфере (управление в области обороны, безопасности, внутренних дел, юстиции иностранных дел);

управление в сфере экономики (управление в сфере промышленности, сельского хозяйства, связи, транспорта, охраны природы и природопользования, финансов, строительства и жилищно-коммунального хозяйства);

управление в социально-культурной сфере (управление в области образования, науки, культуры, здравоохранения).

Субъекты административного права – это лица, которые в соответствии с административно-правовыми нормами участвуют в общественных отношениях в сфере исполнительной власти.

Индивидуальные субъекты – (граждане РФ, иностранные граждане (подданные), лица без гражданства, государственные служащие);

Коллективные субъекты - (органы исполнительной власти, общественные объединения, религиозные объединения, предприятия, учреждения)