Мегаобучалка Главная | О нас | Обратная связь


Фискальная политика. Инструменты фискальной политики. Виды фискальной политики: дискреционная политика, политика встроенных стабилизаторов



2016-01-26 434 Обсуждений (0)
Фискальная политика. Инструменты фискальной политики. Виды фискальной политики: дискреционная политика, политика встроенных стабилизаторов 0.00 из 5.00 0 оценок




 

Бюджетно-налоговая (фискальная) политика - ме­ры правительства по изменению государственных расхо­дов, налогообложения и состояния госбюджета, направ­ленные на обеспечение полной занятости, равновесия платежного баланса, экономического роста при производ­стве неинфляционного ВВП (ВНП). Основными инстру­ментами осуществления фискальной политики являются налоговые и бюджетные регуляторы.

К налоговым регуляторам относятся устанавливае­мые виды налогов и платежей, их структура, объекты обложения, субъекты платежей, источники налогов, ставки, льготы, санкции, сроки взимания, способы внесения и др. К бюджетным регуляторам относятся: уровень централизации средств государством, соотношение между федеральным или республикан­ским и местными бюджетами, дефицит бюджета, соот­ношение между государственным бюджетом и внебюд­жетными фондами, бюджетную классификацию статей доходов и расходов и др.

Фискальная политика в зависимости от механизма реагирования на изменения экономической ситуации подразделяется на дискреционную и недискреционную, (автоматическую).

Дискреционная фискальная политика - целенап­равленное изменение величин государственных расхо­дов, налогов и сальдо государственного бюджета в ре­зультате специальных решений правительства, нап­равленных на изменение уровня занятости, объема производства, темпов инфляции и состояния платеж­ного баланса.

Автоматическая фискальная политика - автоматическое изменение названных ве­личин в результате циклических колебаний совокупно­го дохода. Недискреционная фискальная политика предполагает автоматическое увеличение (уменьшение) чистых налоговых поступлений в госбюджет в периоды роста (уменьшения) ВНП, которое оказывает стабили­зирующее воздействие на экономику. При недискреци­онной фискальной политике бюджетный дефицит и из­лишек возникают автоматически в результате действия встроенных стабилизаторов экономики.

«Встроенный» (автоматический) стабилизатор - экономический механизм, работающий в режиме само­регулирования и позволяющий снизить амплитуду циклических колебаний уровней занятости и выпуска продукции, не прибегая к частым изменениям эконо­мической политики правительства. В качестве таких стабилизаторов выступают прогрессивная система на­логообложения, система государственных трансфер­тов, в том числе страхование по безработице и система участия в прибылях.

Дискреционная фискальная политика в зависимос­ти от фазы экономического цикла может быть стимули­рующей или сдерживающей.

Стимулирующая бюджетно-налоговая политика (фискальная экспансия) в краткосрочной перспективе имеет своей целью преодоление циклического спада экономики и предполагает увеличение госрасходов, снижение налогов или комбинирование этих мер. В долгосрочной перспективе политика снижения нало­гов может привести к расширению предложения факто­ров производства и росту экономического потенциала.

 

5. Дефицит бюджета и гос. Долг. Регулирование дефицита бюджета и способы его покрытия.

 

В идеале общая сумма правительственных доходов должна покрывать сумму расходных статей госбюдже­та. В том случае, если расходы бюджета равны доходам, бюджет считается сбалансированным; если доходы превышают расходы, имеет место профицит государ­ственного бюджета; когда расходы превышают доходы, наблюдается дефицит государственного бюджета.

В определенной мере дефицит государственного бюджета может быть обусловлен проводимой фискаль­ной (бюджетно-налоговой) политикой. Поэтому необхо­димо различать изменения в бюджете, происходящие под воздействием дискреционной фискальной полити­ки, от изменений в результате колебаний экономичес­кой системы в ходе делового цикла.

Если правительство закладывает в госбюджет превы­шение расходов над доходами, то образуется структур­ный бюджетный дефицит, он возникает в результате сознательного его планирования в связи с выполнением определенных социально-экономических программ.

Если в ходе выполнения госбюджета образуется по­ложительное сальдо между реально наблюдаемым и структурным бюджетным дефицитом, возникает цик­лический бюджетный дефицит. Причиной его образо­вания являются изменения в экономическом цикле. Это дефицит республиканского бюджета, образован­ный в результате падения деловой активности и сокра­щения налоговых поступлений.

Государственный долг - это общий размер задол­женности правительства владельцам государственных ценных бумаг, равный сумме прошлых бюджетных де­фицитов за вычетом бюджетных излишков. Он образу­ется путем временной мобилизации государством до­полнительных средств для покрытия своих расходов путем выпуска правительственных займов.

Внутренний долг - это задолженность государства физическим и юридическим лицам данной страны, ко­торые являются держателями ценных бумаг, выпущен­ных ее правительством.

Внешний государственный долг - это задолжен­ность страны государствам, физическим и юридичес­ким лицам других стран. Он отличается от «иностран­ного долга» тем, что внешний долг - это сумма, кото­рую государство взяло взаймы, чтобы покрыть дефицит платежного баланса. Наличие внешнего долга ведет к потере части национального продукта и падению прес­тижа страны.

Сдерживающая бюджетно-налоговая политика (фискальная рестрикция) имеет своей целью ограни­чение циклического подъема экономики и предполага­ет снижение госрасходов, увеличение налогов или ком­бинирование этих мер.

Стабилизационное воздействие налогов и государ­ственных расходов на экономическое развитие обуслов­лено мультипликационным эффектом, который оказы­вает прямое влияние на совокупный спрос, объем наци­онального производства, занятость населения. В пери­од спада правительства, стимулируя государственные расходы, вызывают мультипликационный рост потре­бительских расходов и множительный эффект инвести­ций. Мультипликатор государственных расходов по­казывает приращение ВВП в результате роста государ­ственных расходов на закупку товаров и услуг. Муль­типликатор чистых налогов - это отношение величи­ны изменения совокупного спроса к величине заданно­го изменения реальных чистых налогов.

Выбор правительством форм и методов стабилиза­ционной фискальной политики зависит и от использу­емой концептуальной модели государственного регули­рования. В теории и практике государств с рыночной экономикой выделяются две концептуальные модели - неокейнсианская и неоклассическая. Неокейнсианцы строят механизм налогового регулирования на основе изменений уровня налогов как средства проведения ан­тициклической политики, снижения их в периоды спа­да экономики, повышения в годы оживления и подъе­ма с целью сдерживания деловой активности, а нео­классики - на основе широкомасштабного и целенап­равленного снижения общего уровня налогов для под­держания высокого уровня сбережений и инвестиций, а также расширения общих налоговых поступлений.

 



2016-01-26 434 Обсуждений (0)
Фискальная политика. Инструменты фискальной политики. Виды фискальной политики: дискреционная политика, политика встроенных стабилизаторов 0.00 из 5.00 0 оценок









Обсуждение в статье: Фискальная политика. Инструменты фискальной политики. Виды фискальной политики: дискреционная политика, политика встроенных стабилизаторов

Обсуждений еще не было, будьте первым... ↓↓↓

Отправить сообщение

Популярное:
Почему человек чувствует себя несчастным?: Для начала определим, что такое несчастье. Несчастьем мы будем считать психологическое состояние...
Как построить свою речь (словесное оформление): При подготовке публичного выступления перед оратором возникает вопрос, как лучше словесно оформить свою...
Модели организации как закрытой, открытой, частично открытой системы: Закрытая система имеет жесткие фиксированные границы, ее действия относительно независимы...



©2015-2020 megaobuchalka.ru Все материалы представленные на сайте исключительно с целью ознакомления читателями и не преследуют коммерческих целей или нарушение авторских прав. (434)

Почему 1285321 студент выбрали МегаОбучалку...

Система поиска информации

Мобильная версия сайта

Удобная навигация

Нет шокирующей рекламы



(0.01 сек.)