Мегаобучалка Главная | О нас | Обратная связь


Принципы организации местного самоуправления



2016-01-26 383 Обсуждений (0)
Принципы организации местного самоуправления 0.00 из 5.00 0 оценок




Под общими принципами МСУпонимаются принципы деятельности населения и его

представителей по решению вопросов местного значения, реализации иных полномочий,

отнесенных к ведению МСУ.

Общие принципы:

соблюдение прав и свобод человека и гражданина;

законность в организации и осуществлении МСУ;

гласность;

самостоятельность решения населением вопросов местного значения;

организационная обособленность МСУ в системе управления государством;

взаимодействие с органами государственной власти в осуществлении общих

задач и функций;

сочетание представительной демократии с формами прямого волеизъявления

граждан;

соответствие материальных и финансовых ресурсов МСУ его полномочиям;

ответственность органов МСУ и их должностных лиц перед населением и

государством;

многообразие организационных форм осуществления МСУ;

сочетание коллегиальности и единоначалия в МСУ;

наличие государственных гарантий МСУ;

возможность передачи на уровень МСУ исполнения отдельных

государственных полномочий;

невключение органов МСУ в систему органов государственной власти;

невмешательсвто органов гос. власти в хоз. деятельность МСУ;

обязательность наличия выборных органов в системе органов МСУ (закр. в

ФЗ «Об общих принципах организации МСУ»);

неподчиненность одного муниципального образования другому;

принцип государственной поддержки МСУ (минимально на уровне местных

Бюджетов).

Функции местного самоуправления.

Функции МСУосновные направления муниципальной деятельности; они

обусловлены его природой и задачами, значит, не являются раз и навсегда едиными. Их

динамика зависит от динамики общественного развития.

1. Политическая ф. – обеспечивает право избирать и быть избранными, привлекает

граждан к решению местных вопросов.

2. Экономическая ф.– связана с управлением муниципальной собственностью и

финансами, с формированием муниципальных унитарных предприятий и тарифов

на услуги, транспортное обслуживание, переработку бытовых отходов и т.д.

3. Социальная ф.– удовлетворение потребности населения в транспорте и т.д.

(ЖКХ: все коммунальные, бытовые, соц-культурные, спортивные услуги).

4. Охрана общественного порядка(как часть правового порядка в обществе).

5. Экологическая ф. – природоохранная.

Формы непосредственного участия населения в местном самоуправлении.

Необходимо различать:

􃾎 формы непосредственного осуществления населением МСУ ((участие

Напрямую): выборы, отзыв депутатов, референдум, сход граждан)

􃾎 и формы участия населения в осуществлении МСУ: опрос, инициатива,

Конференция

Можно выделить следующие формы участия населения в МСУ:

1) местный референдум;

2) опрос граждан, плебисцит;

3) местные выборы;

4) наказы избирателей;

5) отзыв депутата, члена выборного органа МСУ, выборного лица МСУ;

Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования,

преобразования муниципального образования;

7) собрания, сходы (сход не более 100), конференции граждан;

8) территориальное общественное самоуправление;

9) массовые акции (митинги, шествия, демонстрации, пикетирование и др.);

10) обращение в органы МСУ;

11) правотворческая инициатива;

12) публичные слушания (с участием главы администрации, предст. орг., жителей;

обсуждают проекты НПА);

13) деятельность в представительных органах МСУ;

14) осуществление муниципальной службы;

Иные формы.

Местный референдум: понятие и правовые основы организации.

Местный референдум - голосование по наиболее важным вопросам местного

Значения (голосование «за» или «против»).

На местный референдум не могут быть вынесены вопросы:

А) о досрочном прекращении или продлении срока полномочий органов МСУ,

Приостановлении осуществления ими своих полномочий, о проведении досрочных

выборов либо об отсрочке указанных выборов;

б) о персональном составе органов МСУ;

В) об избрании депутатов и должностных лиц, об утверждении, о назначении на

Должность и об освобождении от должности должностных лиц, а также о даче

согласия на их назначение на должность и освобождение от должности;

Г) о принятии или об изменении соответствующего бюджета, исполнении и

изменении финансовых обязательств муниципального образования;

Д) о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности

Населения.

Организация и проведение местного референдума:

1-й этап. Инициатива. (граждане, группа избирателей и иные зарегистрированные

объединения, представительный орган мун.обр. и глава мун.обр.) Подписи до 5%.

2-й этап. Назначение местного референдума. Представительный орган в течение 30

Дней.

3-й этап. Подготовка к голосованию. Регистрация участников; образуют участки

Референдума (не позднее чем за 45 дней, не больше 3000 человек на участок).

4-й этап. Реализация инициативы проведения референдума. Инициативная группа по

Проведению референдума не менее 10 человек, регистрируется.

5-й этап. Агитация.

6-й этап. Определение результатов голосования. Более половины граждан голосовало,

Более половины граждан приняло. официальное опубликование.



2016-01-26 383 Обсуждений (0)
Принципы организации местного самоуправления 0.00 из 5.00 0 оценок









Обсуждение в статье: Принципы организации местного самоуправления

Обсуждений еще не было, будьте первым... ↓↓↓

Отправить сообщение

Популярное:
Почему человек чувствует себя несчастным?: Для начала определим, что такое несчастье. Несчастьем мы будем считать психологическое состояние...
Почему люди поддаются рекламе?: Только не надо искать ответы в качестве или количестве рекламы...



©2015-2020 megaobuchalka.ru Все материалы представленные на сайте исключительно с целью ознакомления читателями и не преследуют коммерческих целей или нарушение авторских прав. (383)

Почему 1285321 студент выбрали МегаОбучалку...

Система поиска информации

Мобильная версия сайта

Удобная навигация

Нет шокирующей рекламы



(0.005 сек.)