Бюджетной системы РФ или юридическому лицу на безвозмездной и безвозвратной

основах на осуществление определенных целевых расходов.Для данных целей в

составе федерального бюджета создается федеральный фонд компенсаций, а в составе

бюджета субъекта РФ - региональный фонд компенсаций

Система органов местного самоуправления.

Органы МСУ – избираемые непосредственно населением или образуемые

Представительным органом МО органы, поделенные собственными полномочиями

По решению вопросов местного значения

Должностное лицо МСУ – выборное, либо заключившее контракт лицо, наделенное

Исключительно-распорядительными полномочиями либо по решению вопросов

Местного значения, либо по организации деятельности органов МСУ.

Признаки органа МСУ:

1. Создается и действует от имени МО;

2. Создается и действует на основе НПА;

Реализует полномочия по решению вопросов местного значения, совокупность

которых составляет его компетенцию;

4. Характеризуется организационной обособленностью и самостоятельностью;

5. Наделен властными полномочиями;

6. Решения органов МСУ обеспечиваются принудительной силой государства;

Система органов МСУ – упорядоченная совокупность органов МСУ.

Обязательные органы МСУ:

Глава

2) представительный оган (занимается норматворческой деятельностью);

Администрация.

Могут быть и др органы, но их наличие факультативно.

Особенное положение в системе МСУ занимает избирательная комиссия, призванная

Проводить выборы, референдумы, голосования по отзыву депутатов и др. Она

Является муниципальным органом, который не входит в структуру органов МСУ

Органы МСУ могут быть:

- выборными;

- назначаемыми;

- коллегиальными;

- единоличными;

- обей компетенции (дума, правительство);

- специальной компетенции.

Представительный орган муниципального образования.

ПО – выборное муниципальное властное учреждение, которое представляет

Интересы местного населения, состоящее из депутатов, наделенное компетенцией и

Реализующее представительскую, нормотворческую и контрольную ф-ции.

ФЗ 2003 г. устанавливает минимальный предел по числу депутатов ПО. Для

Сельского, городского поселения, городского округа - от 7 (насел менее 1000) до 35

(если свыше 500000). Для МР - минимум 15, для внутригородской территории города

Федерального значения - 10.

На постоянной основе могут работать не более 10% депутатов от установленной

Численности ПО муниципального образования.

ПО поселения состоит из депутатов, избираемых на муниципальных выборах.

ПО МР может формироваться:

Из глав поселений и депутатов ПО данных поселений в соответствии с равной

нормой представительства;

Избираться на муниципальных выборах.

Этот порядок закрепляется в уставе.

В исключительную компетенцию ПО:

1) принятие устава и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;

3) установление местных налогов и сборов;

Определение порядка участия МО в организации межмуниц. Сотрудничества

Контроль за исполнением органами МСУ и должностными лицами МСУ

Полномочий по решению вопросов местного значения и др.

Организацию деятельности ПО осущ глава МО, а если глава МО явл главой местной

Администрации, то председатель ПО, избираемый из его состава.

Основная форма работ ПО – заседания.

Сессии: очередные – раз в 2-3 месяца - и внеочередные.

В МП принято разделять 2 разновидности депутатского мандата:

-свободный (депутат ничем не связан в своей деят)

И императивный.

Гарантии депутатской деятельности:

Организационные гарантии - обеспечение депутата необходимыми условиями его

Деятельности. Могут быть предусмотрены должности помощников депутатов.

Экономические гарантии - компенсация понесенных в связи с осуществлением

Депутатских полномочий материальных и финансовых затрат.

Социальные – страхование его жизни и здоровья за счет местного бюджета.

Трудовые - невозможность увольнения депутата, перевода без его согласия на другую

Должность или работу. Сохраняются общий и специальный рабочий стаж.

Глава муниципального образования.

Глава МО является высшим должностным лицом МО и наделяется уставом МО

Собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

Основополагающие моменты в статусе указанного лица:

1) выполняет задачи представительства соответствующей территории;

Является руководителем МО, несет ответственность за состояние и

организацию всех публичных дел на данной территории;

Обладает собственными полномочиями по решению вопросов местного

значения;

Имеет право объединять и направлять деятельность всех муниципальных

органов данного МО;

5) не является муниципальным служащим;

Призван объединять усилия различных структур гражданского общества на

Своей территории, оказывать содействие деятельности подразделений

Государственных органов, всех хозяйствующих субъектов на территории МО.

Может возникать с помощью прямых выборов, либо может быть выбран ПО из

Своего состава.

Не может одновременно исполнять полномочия председателя ПО МО и полномочия