Источники международного права

Раздел 1 «Понятие международного права».

Основные вопросы:

1) понятие международного права, его отличительные особенности;

2) источники международного права;

3) функции международного права;

4) система международного права;

5) соотношение международного и внутригосударственного права.

Понятие международного права, его отличительные особенности.

Современное международное право сформировалось в основном в середине ХХ в. и в концентрированном виде отражено в Уставе Организации Объединенных Наций, который открыл новую эпоху в правовом регулировании международных отношений и нормативно закрепил важнейшие принципы международного права.

Международное право - система юридических норм, регулирующих межгосударственные отношения в целях обеспечения мира и сотрудничества. Под межгосударственными понимаются отношения с участием государств, межгосударственных организаций и таких государственно-подобных образований, как нация, борющаяся за создание независимого государства, вольный город.

Несмотря на то, что и международному праву, и внутригосударственному праву свойственны некоторые общие основные признаки (государственно-волевой характер, использование юридических норм в качестве регулятора общественных отношений, возможность принудительного обеспечения соблюдения норм права и др.), международное право во многом существенно отличается от внутригосударственного. Иными словами, международное право имеет следующие основные особенности:

1) особый предмет правового регулирования. Внутригосударственное право регулирует общественные отношения, существующие в сфере внутренней компетенции каждого конкретного государства и, как правило, в пределах его государственных границ. Международное право регулирует общественные отношения, выходящие за пределы как внутренней компетенции, так и территориальных границ государств;

2) особые субъекты международного права. Субъектами внутригосударственного права являются физические и юридические лица, органы государственной власти, органы местного самоуправления, общественные и другие организации – носители соответствующих прав и обязанностей. Субъектами международного права выступают главным образом суверенные государства, нации и народы, борющиеся за свободу, независимость и создание собственной государственности, международные межправительственные организации и государственно-подобные образования, т.е. особые участники международных отношений, обладающие международными правами и обязанностями и осуществляющие их в соответствии с международным правом и в его рамках;

3) особые объекты международного права. Объектами внутригосударственного права является все то, по поводу чего субъекты внутригосударственного права могут вступать в правоотношения, относящиеся к внутренней компетенции каждого конкретного государства, причем только в такие правоотношения, которые разрешено осуществлять конкретным субъектам внутригосударственного права (государственным органам, юридическим и физическим лицам). Объектами международного права является все то, по поводу чего субъекты международного права могут вступать в международные правоотношения, которые не относятся исключительно к внутренней компетенции государства и могут выходить за пределы государственной территории каждого конкретного государства;

4) особый порядок нормообразования. Внутригосударственные правовые нормы создаются законодательными и некоторыми другими органами государства. В международном сообществе государств отсутствует наднациональный властный орган, который мог бы диктовать свою волю всем суверенным государствам;

5) особый порядок принуждения к соблюдению норм международного права. Принуждение субъектов внутригосударственного права осуществляется органами государства на основе и в рамках внутригосударственного права. Принуждение субъектов международного права осуществляется самими субъектами международного права, как правило, государствами, на основе действующих международно-правовых норм;

6) особые источники международного права.

Источники международного права.

В многовековой международной практике государств сложились два основных источника международного права – международный договор и международный обычай.

При рассмотрении международного договора нужно прежде всего ссылаться на ст. 2 Венской конвенции о праве международных договоров 1969 г., в которой говорится: международный договор «означает международное соглашение, заключенное между государствами в письменной форме и регулируемое международным правом, независимо от того, содержится ли такое соглашение в одном документе, в двух или нескольких связанных между собой документах, а также независимо отего конкретного наименования». Необходимо сослаться на п. 4 ст. 15 Конституции РФ, в которой говорится, что «если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора».

Международный обычай – это длительно повторяемое в аналогичной ситуации (обстановке) правило поведения, которое молчаливо признается и выполняется субъектами международного права в их международной практике в качестве обычной международно-правовой нормы.

Необходимо также отметить и специальные источники, при определении которых принято ссылаться на ст. 38 Статута Международного Суда ООН. Статья 38 гласит: «Суд, который обязан решать переданные ему споры на основании международного права, применяет:

а) международные конвенции, как общие, так и специальные, устанавливающие правила, определенно признанные спорящими государствами;

б) международный обычай как доказательство всеобщей практики, признанной в качестве правовой нормы;

в) общие принципы права, признанные цивилизованными нациями;

г) с оговоркой, указанной в ст. 59, судебные решения и доктрины наиболее квалифицированных специалистов по публичному праву различных наций в качестве вспомогательного средства для определения правовых норм».

Резолюциям Международных организаций принадлежит важная роль в общем процессе формирования норм международного права, результаты которого облекаются в форму договора или обычая.