Мегаобучалка Главная | О нас | Обратная связь


Понятие и виды органов исполнительной власти



2016-01-26 456 Обсуждений (0)
Понятие и виды органов исполнительной власти 0.00 из 5.00 0 оценок




Под органом исполнительной власти как ветви государственной власти следует

понимать политическое учреждение, созданное для участия в осуществлении функций

этой власти и наделенное в этих целях полномочиями государственно-властного

характера. Орган исполнительной власти является учреждением, обособленным:

а) организационно. Он не входит в состав какой-либо иной организации, не является

ее структурным подразделением;

б) функционально. Его главное назначение — осуществление управленческой,

исполнительно-распорядительной деятельности по руководству в хозяйственной,

социально-культурной, административно-политической сферах жизни общества в

соответствии с установленным для него профилем функций;

в) юридически. Данный орган имеет свою компетенцию, закрепленную правовыми

актами, не производную от компетенции какого-либо иного органа.

Понятие органов исполнительной власти производно от принципа разделения

властей, а содержание этого понятия определяется свойствами исполнительной власти,

связано с самой ее сутью настолько, что часто такие органы сами по себе не без

оснований признаются исполнительной властью (например, утверждается, что

исполнительная власть — "система органов государственного управления (правительство,

министерства и т. д.)"1.

В соответствии с федеративным государственным устройством различаются

федеральные органы исполнительной власти и органы исполнительной власти субъектов

РФ, республик, краев, областей, городов республиканского значения (Москва и Санкт-Пе-

тербург), автономной области и автономных округов.

По организационно-правовым формам различаются:

а) правительства; б) советы министров, в) кабинеты министров; г) министерства; д)

государственные комитеты; е) комитеты; ж) службы; з) главные управления, управления; и)

инспекции; к) агентства; л) департаменты; м) администрации; н) мэрии; о) отделы и др

Администрации — органы исполнительной власти краев, областей, автономной области,

автономных округов.

Органами этих администраций являются департаменты, главные управления

(управления), отделы. Перечни и формы органов администраций определяются

соответствующими субъектами самостоятельно. Среди них различаются отраслевые,

межотраслевые органы.

По характеру компетенции выделяются органы общей, отраслевой, межотраслевой и

внутриотраслевой компетенции.

Органы общей компетенции руководят на подведомственной территории всеми или

большинством отраслей и сфер управления, обеспечивают там комплексное

экономическое, социально-культурное развитие. К ним относятся правительства (Совет

Министров, Кабинет Министров), администрации субъектов Российской Федерации и др.

Органы отраслевой компетенции осуществляют руководство подведомственными

им отраслями, например, Министерство путей сообщения, Министерство

здравоохранения и др.

Органы межотраслевой компетенции выполняют общие специализированные

функции для всех или большинства отраслей и сфер управления. Среди них своим

статусом выделяются органы, оказывающие руководящее воздействие на группы

специализированных отраслей (комплексы), выполняя различные функции (например,

Министерство промышленности, науки и технологии РФ); органы, выполняющие

специализированные функции межотраслевого значения (например, Министерство труда

и социального развития РФ); органы, выполняющие функции по определенным

проблемам (например, Российское агентство по патентам и товарным знакам).

Органы внутриотраслевой компетенции руководят в рамках отраслей порученными

участками работ (например, территориальные, межтерриториальные органы федеральных

министерств).

По порядку разрешения подведомственных вопросов различаются коллегиальные и

единоначальные органы. Коллегиальные органы — организационно и юридически

объединенные группы лиц, которым принадлежит приоритет в принятии решений по всем

вопросам компетенции данных органов. В коллегиальных органах рещения принимаются

большинством их членов в сочетании с персональной ответственностью за их

исполнение, за руководство порученными участками работы. Коллегиальность позволяет

наиболее правильно решать крупные и сложные вопросы руководства с участием

специалистов, с использованием их опыта. Коллегиальными являются правительства,

некоторые государственные комитеты, федеральные комиссии и др.

Единоначалъными являются органы, в которых решающая власть по всем вопросам

их компетенции принадлежит возглавляющему данный орган руководителю.

Единоначалие обеспечивает оперативность руководства, использование индивидуальных

способностей и опыта руководителей, повышает их персональную ответственность за

результаты работы органа. Единоначальными могут быть органы как общей, так и

отраслевой компетенции (министерства, администрации краев, областей и т. д.).



2016-01-26 456 Обсуждений (0)
Понятие и виды органов исполнительной власти 0.00 из 5.00 0 оценок









Обсуждение в статье: Понятие и виды органов исполнительной власти

Обсуждений еще не было, будьте первым... ↓↓↓

Отправить сообщение

Популярное:
Почему двоичная система счисления так распространена?: Каждая цифра должна быть как-то представлена на физическом носителе...
Как вы ведете себя при стрессе?: Вы можете самостоятельно управлять стрессом! Каждый из нас имеет право и возможность уменьшить его воздействие на нас...
Почему люди поддаются рекламе?: Только не надо искать ответы в качестве или количестве рекламы...



©2015-2020 megaobuchalka.ru Все материалы представленные на сайте исключительно с целью ознакомления читателями и не преследуют коммерческих целей или нарушение авторских прав. (456)

Почему 1285321 студент выбрали МегаОбучалку...

Система поиска информации

Мобильная версия сайта

Удобная навигация

Нет шокирующей рекламы



(0.008 сек.)