Европейское полицейское ведомство – Европол

Действует с 1999 г, штаб-квартира в Гааге. Оказывает содействие полицейским службам государств-членов ЕС в расследовании тяжких преступлений, затрагивающих интересы двух или более стран. Его работа направлена против таких явлений , как :

· Нелегальная иммиграция и транспортировка людей

· Терроризм

· Покушения на собственность, мошенничество

· Подделка денег

· Кибер-преступления

· Коррупция

· Нанесение ущерба окружающей среде

· Нелегальная торговля наркотиками , ядерными веществами, оружием, фальшивыми документами и т.д.

Ноябрь 2003 г – Совет наделил Европол еще более широкими полномочиями, включающими координацию действий в борьбе с международным терроризмом.

1 января 2010 г – Европол, ранее бывший не наднациональным, а межправительственным органом, стал агентством ЕС, его финансирование осуществляется не силами государств-членов, а из общего бюджета ЕС. Возросли операционные возможности агентства ( в т ч с подделками монет евро). Улучшилось информационное обеспечение деятельности Европола.

Евроюст

Март 2002г, в Гааге. Прообраз Европейской Генеральной прокуратуры. Функции :

· Координирует деятельность национальных ведомств, ответственных за расследование тяжких преступлений

· Облегчает оказание государствами-членами взаимной правовой помощи

· В компетенцию попадают все преступления, перечисленные в Конвенции о Европоле + компьютерные преступления, отмывание денег и т.д.

· По Лиссабонскому договору оперативные возможности Евроюста расширяются: он может начинать уголовное расследование, рекомендовать национальным властям начать судебное преследование, координировать уголовные расследования и судебные преследования, проводимые странами ЕС

В состав входят : прокуроры государств, судьи высокого ранга, офицеры полиции

Деятельность Евроюста обычно распространяется на те случаи, когда в расследовании участвуют сразу несколько государств, но он может заниматься и делами, которые затрагивают лишь одну страну ЕС или третьи страны.
Евроюст – коллективный орган, представитель от каждой страны имеет 1 голос. Деятельность финансируется из общего бюджета, за исключением зарплаты судей.

ОЛАФ – Европейское ведомство по борьбе с мошенничеством, 1998 г.

Цели:

· Борьба с мошенничеством, коррупцией и иной противоправной деятельностью, посягающей на финансовые интересы Сообществ

· Выявление случаев недоплаты средств в бюджет ЕС или их незаконного использования

· Проверка деятельности органов Союза, обладающих автономным бюджетом (ЕЦБ).

Шенгенские правила.

Свод нормативных актов, изначально принятых на основе межправительственного сотрудничества, а затем инкорпорированных в право ЕС посредством Протокола к Амстердамскому договору. В состав входят :

· 14 июня 1985 г – в Люксембурге, Шенгенбыло подписано соглашение между правительствами Бельгии, Люксембурга, Нидерландов, ФРГ, Франции о постепенной отмене контроля на общих границах. Цели соглашения:

1. Взаимное признание визы одного из государств ЕС на территории других.

2. Постепенная отмена контроля на внутренних границах

3. Установление режима свободного передвижения для всех граждан стран- участниц Соглашения, а также других государств ЕС и третьих стран.

· 1990 г – Шенгенская конвенция

1. учредила правила пересечения внутренних границ на основе принципа прозрачности ( т.е. отмена контроля за пересечением)

2. установила ответственность государств-членов ЕС за рассмотрение заявлений о предоставлении политического убежища.

3. Право на передвижение внутри шенгенского пространства получили также граждане третьих стран – на три месяца без возможности занятия профессиональной деятельностью.

4. Установлены единые условия въезда в ЕС для иностранцев и введена единая шенгенская виза.

· Протоколы о постепенном присоединении к шенгенской зоне государств-членов ЕС. Конвенция вступила в силу в 1995 году. В течение нескольких лет в шенгенское пространство вошли все гос-ва ЕС, кроме Великобритании и Ирландии. В 2001 г не входящие в ЕС Норвегия и Исландия были допущены в шенгенское пространство. Страны-кандидаты на вступление в ЕС обязывались полностью принять шенгенское законодательство. В декабре 2007 г к шенгенскому пространству присоединились 9 новых стран ЕС. В ноябре 2008 г вошла Швейцария.

· Март 2006 г – Шенгенский кодекс о границах, для упорядочивания законодательства об охране границ ЕС

· 1995 г – для укрепления внешних границ в Страсбурге начала работать Шенгенская компьютерная информационная система (SIS).

· 2005 г – в Варшаве начало работать агентство охраны внешних границ ФРОНТЕКС. Является органом Сообществ и юридическим лицом. Задачи:

1. Координация действий государств-членов по охране внешних границ

2. Анализ угроз и рисков на отдельных участках границы ЕС

3. Помощь государствам-членам в обучении персонала национальных пограничных служб

4. Помощь государствам-членам в организации совместных операций по депортации нелегальных иммигрантов

ОСХП ЕС. История и современные тенденции.