Краткие теоретические сведения. Убытие товаров с таможенной территории таможенного союза осуществляется в местах

 

Убытие товаров с таможенной территории таможенного союза осуществляется в местах перемещения товаров через таможенную границу и во время работы таможенных органов в этих местах.

Отдельные категории товаров могут убывать с таможенной территории таможенного союза только в местах убытия, определенных законодательством государств-членов таможенного союза.

Товары могут убывать с таможенной территории таможенного союза в иных местах, не являющихся местами убытия, в случаях и порядке, которые определены законодательством государств-членов таможенного союза.

Перечень мест убытия направляется таможенными органами в Комиссию таможенного союза для опубликования, в том числе с использованием информационных технологий.

Таможенные органы обязаны представлять информацию о местах убытия, об установленных ограничениях и о времени работы таможенных органов, в том числе с использованием информационных технологий.

Для убытия товаров с таможенной территории таможенного союза перевозчик обязан представить таможенному органу таможенную декларацию либо иной документ, допускающий их вывоз с таможенной территории таможенного союза, а также документы и сведения, предусмотренные статьей 159 ТК ТС, в зависимости от вида транспорта, на котором осуществляется перевозка товаров, если иное не установлено настоящим ТК ТС.

Независимо от вида транспорта, на котором осуществляется перевозка, для убытия товаров с таможенной территории таможенного союза таможенному органу представляются документы, подтверждающие соблюдение запретов и ограничений, в соответствии с пунктом 1 статьи 152 ТК ТС.

Таможенная декларация либо иной документ, допускающий вывоз товаров с таможенной территории таможенного союза, не представляется для убытия товаров с таможенной территории таможенного союза, если эти товары после прибытия на таможенную территорию таможенного союза не покидали места перемещения товаров через таможенную границу.

Перевозчик вправе представить документы в виде электронных документов.

От имени перевозчика документы могут быть представлены таможенным представителем либо иными лицами, действующими по поручению перевозчика, если это допускается в соответствии с законодательством государств-членов таможенного союза.

Убытие товаров с таможенной территории таможенного союза допускается с разрешения таможенного органа.

Разрешение таможенного органа на убытие товаров с таможенной территории таможенного союза оформляется путем проставления на таможенной декларации либо ином документе, допускающем их вывоз с таможенной территории таможенного союза, и транспортных (перевозочных) документах соответствующих отметок таможенного органа.

Товары должны быть фактически вывезены с таможенной территории таможенного союза в том же количестве и состоянии, в котором они находились в момент их помещения под определенную таможенную процедуру либо в момент прибытия на таможенную территорию таможенного союза, если эти товары не покидали места перемещения товаров через таможенную границу.

Допускаются изменения количества и (или) состояния товаров, вследствие естественного износа или убыли либо вследствие изменения естественных свойств товаров при нормальных условиях перевозки, транспортировки и хранения, а также изменения количества товаров вследствие наличия несливаемых остатков в транспортном средстве.

Товары таможенного союза могут быть вывезены с таможенной территории таможенного союза в меньшем количестве, чем количество, заявленное при их помещении под определенную таможенную процедуру, вне зависимости от причин, по которым произошло уменьшение количества товаров.

Меры, принимаемые при аварии, действии непреодолимой силы или иных обстоятельствах:

1. Если доставка товаров из места убытия до места фактического пересечения таможенной границы прерывается вследствие аварии, действия непреодолимой силы либо иных обстоятельств, препятствующих такой доставке товаров, перевозчик обязан принять все меры для обеспечения сохранности товаров, незамедлительно сообщить в ближайший таможенный орган об этих обстоятельствах и о месте нахождения товаров, а также перевезти товары или обеспечить их перевозку (если их транспортное средство международной перевозки повреждено) в ближайший таможенный орган либо иное место, указанное таможенным органом.

2. Расходы, возникшие у перевозчиков или иных лиц в связи с соблюдением требований настоящей статьи, таможенными органами не возмещаются.

При убытии иностранных товаров с таможенной территории таможенного союза обязанность по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов возникает у перевозчика с момента выдачи таможенным органом разрешения на убытие товаров с таможенной территории таможенного союза.

Обязанность по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов при убытии иностранных товаров с таможенной территории таможенного союза прекращается у перевозчика:

1) при фактическом пересечении товарами таможенной границы;

2) в случаях, установленных пунктом 2 статьи 80 ТК ТС.

При убытии иностранных товаров с таможенной территории таможенного союза сроком уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов, если до фактического пересечения таможенной границы товары были утрачены, за исключением уничтожения (безвозвратной утраты) вследствие аварии или действия непреодолимой силы либо в результате естественной убыли при нормальных условиях перевозки (транспортировки) и хранения, считается день утраты товаров, а если этот день не установлен, - день выдачи таможенным органом разрешения на убытие товаров с таможенной территории таможенного союза.

Ввозные таможенные пошлины, налоги подлежат уплате в размерах, соответствующих суммам ввозных таможенных пошлин, налогов, которые подлежали бы уплате при помещении товаров под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления, исчисленным исходя из ставок таможенных пошлин, налогов таможенной стоимости, их физической характеристики в натуральном выражении (количество, масса, объем или иная характеристика) и курса валют, устанавливаемого в соответствии с законодательством государства-члена таможенного союза, в которое подлежат уплате таможенные пошлины, налоги, и действующих на день утраты товаров, а если этот день не установлен, - на день выдачи таможенным органом разрешения на убытие товаров с таможенной территории.

 

Задание 1. Изучить Порядок подтверждения таможенным органом, расположенным в месте убытия, фактического вывоза товаров с таможенной территории Таможенного союза, утвержденный решением Комиссии Таможенного союза от 18 июня 2010 г. №330 (приложение 1). Кратко законспектировать общие положения Порядка №330, а также порядок предоставления сведений о товарах, вывозимых с таможенной территории Таможенного союза

Задание 2.Ответить на контрольные вопросы

Контрольные вопросы:

1. Место и время убытия товаров с таможенной территории таможенного союза?

2. Документы и сведения, необходимые для оформления процедуры вывоза товаров с таможенной территории таможенного союза?

3. Лица, уполномоченные представлять документы на товары в таможенный орган при их убытии с таможенной территории таможенного союза?

4. Порядок оформления разрешения таможенного органа на убытие товара с таможенной территории таможенного союза?

5. Требования, предъявляемые к количеству и качеству товаров, вывозимых с таможенной территории таможенного союза?

6. Меры, принимаемые при аварии, действии непреодолимой силы или иных обстоятельствах, при убытии товаров с таможенной территории Таможенного союза?

7. Основание прекращение обязанности по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов при убытии иностранных товаров с таможенной территории таможенного союза?

 

Приложение 1

 

УТВЕРЖДЕН

Решением Комиссии

Таможенного союза

от 18 июня 2010 г. № 330

 

Порядок

подтверждения таможенным органом, расположенным в месте убытия,

фактического вывоза товаров с таможенной территории Таможенного союза

1. Настоящий Порядок подтверждения таможенным органом, расположенным в месте убытия, фактического вывоза товаров с таможенной территории таможенного союза (далее – Порядок) применяется при подтверждении фактического вывоза товаров, помещенных под таможенные процедуры, допускающие вывоз товаров с таможенной территории Таможенного союза, таможенным органом одного государства - члена Таможенного союза, в регионе деятельности которого осуществляется убытие товаров с таможенной территории Таможенного союза (далее – таможенный орган места убытия), таможенному органу другого государства - члена Таможенного союза, осуществившему выпуск товаров в соответствии с заявленной таможенной процедурой, допускающей вывоз (далее – таможенный орган выпуска).

2. Настоящий Порядок не применяется при вывозе товаров с таможенной территории Таможенного союза по линиям электропередачи и трубопроводным транспортом;

3. Таможенный орган места убытия осуществляет таможенный контроль в соответствии с положениями Таможенного кодекса Таможенного союза и законодательством государства - члена Таможенного союза.

4. При убытии товаров с таможенной территории Таможенного союза перевозчиком таможенному органу места убытия предоставляются:

товары и транспортные средства международной перевозки,

осуществляющие их перевозку;

транспортные (перевозочные) документы на вывозимые товары;

таможенная декларация либо иной документ (или их копия, заверенная таможенным органом или декларантом либо таможенным представителем), содержащая отметки таможенного органа, осуществившего выпуск товаров, в соответствии с таможенной процедурой, допускающей вывоз товаров с таможенной территории Таможенного союза (далее - таможенная декларация);

документы и сведения, предусмотренные статьями 152 и 159 Таможенного кодекса Таможенного союза.

При использовании электронного декларирования, в случае отсутствия в таможенном органе места убытия автоматизированной системы, позволяющей осуществлять прием таможенной декларации в электронном виде, таможенному органу места убытия представляется распечатанная копия электронной таможенной декларации с проставленными отметками таможенного органа выпуска.

От имени перевозчика документы могут быть предоставлены таможенным представителем либо иными лицами, действующими по поручению перевозчика, если это допускается в соответствии с законодательством государств - членов Таможенного союза.

5. После выполнения перевозчиком условий, указанных в пункте 4 настоящего Порядка, должностное лицо таможенного органа места убытия осуществляет операции таможенного контроля, предусмотренные таможенным законодательством таможенного союза и законодательством государства - члена Таможенного союза и проверку сведений о товарах, указанных в таможенной декларации, и сведений, содержащихся в транспортных (перевозочных) документах.

6. В случае несоответствия сведений о товарах, содержащихся в таможенной декларации, аналогичным сведениям, содержащимся в транспортных (перевозочных) документах, должностное лицо таможенного органа места убытия осуществляет таможенные операции в соответствии с таможенным законодательством государства - члена Таможенного союза.

7. По результатам проведенных операций таможенного контроля должностным лицом таможенного органа места убытия принимается решение об оформлении разрешения на убытие товаров с таможенной территории таможенного союза, либо иное решение в соответствии с законодательством государства - члена Таможенного союза.

8. При наличии в таможенном органе места убытия автоматизированной системы таможенных органов, позволяющей подтвердить фактический вывоз товаров с таможенной территории Таможенного союза:

должностным лицом таможенного органа места убытия по номеру таможенной декларации направляется запрос в информационную систему таможенных органов государства - члена Таможенного союза;

информационная система таможенного органа государства - члена Таможенного союза осуществляет поиск запрашиваемой информации в центральной базе таможенных деклараций и передает перечень сведений, указанных в приложении 1 к настоящему Порядку, либо информирует об ее отсутствии;

должностное лицо таможенного органа места убытия формирует электронное уведомление о подтверждении фактического вывоза товаров с таможенной территории таможенного союза согласно перечню сведений, указанных в приложении 2 к настоящему Порядку, и направляет его в информационную систему таможенных органов государства - члена Таможенного союза для подтверждения фактического вывоза товаров.

В случае отсутствия ответа в течение 5 минут либо расхождения сведений о товарах, предоставленных по запросу, аналогичным сведениям, содержащимся в документах, представленных для получения разрешения на убытие товаров с таможенной территории Таможенного союза, должностное лицо таможенного органа места убытия совершает действия, указанные в пункте 6 и 7 настоящего Порядка, и формирует электронное уведомление о подтверждении фактического вывоза товаров с таможенной территории Таможенного союза на основании сведений, указанных в таможенной декларации и в транспортных (перевозочных) документах.

9. Разрешение на убытие товаров с таможенной территории Таможенного союза оформляется путем проставления:

на лицевой стороне таможенной декларации, а также в двух экземплярах транспортных (перевозочных) документов соответствующих отметок, предусмотренных законодательством государств - членов Таможенного союза. При этом один экземпляр транспортных (перевозочных) документов остается в таможенном органе, выдавшем разрешение на убытие товаров, другой экземпляр возвращается перевозчику;

на оборотной стороне таможенной декларации отметки «Товар вывезен полностью» с указанием даты вывоза товаров с таможенной территории Таможенного союза.

Если товар вывозится частями, либо вывезен не полностью, делается запись «Товар вывезен в количестве…» с указанием количества вывезенных товаров в основных и/или дополнительных единицах измерения согласно ТН ВЭД ТС и даты фактического вывоза товаров.

Проставленные отметки и произведенные записи заверяются личной номерной печатью и подписью должностного лица таможенного органа места убытия.

При использовании электронного декларирования и при наличии в таможенном органе места убытия автоматизированной системы, позволяющей осуществить прием таможенной декларации в виде электронного документа от автоматизированной системы таможенных органов государства - члена Таможенного союза осуществивших выпуск товаров в соответствии с таможенной процедурой, допускающей вывоз, разрешение на убытие товаров с таможенной территории Таможенного союза оформляется на основании таможенной декларации в виде электронного документа без представления таможенной декларации в бумажном виде и без проставления отметок на ней, предусмотренных настоящим пунктом, с формированием электронного уведомления о подтверждении фактического вывоза товаров с таможенной территории таможенного союза согласно перечню сведений, указанных в приложении 2 к настоящему Порядку, и направлением его в информационную систему таможенных органов государства - члена Таможенного союза для подтверждения фактического вывоза товаров.

10. Должностное лицо таможенного органа места убытия после оформления разрешения на убытие товаров с таможенной территории Таможенного союза изымает из пакета документов, представленных перевозчиком либо иным лицом, экземпляр таможенной декларации для последующей пересылки в таможенный орган выпуска.

11. Таможенный орган места убытия формирует реестр таможенных деклараций в электронной форме и два его экземпляра на бумажном носителе согласно приложению 3 к настоящему Порядку. При этом реестр формируется для каждого государства - члена таможенного союза отдельно.

Один экземпляр реестра на бумажном носителе и его электронная форма сохраняются в таможенном органе убытия.

12. Таможенным органом места убытия не позднее 10 дней с даты убытия товаров с таможенной территории Таможенного союза экземпляр реестра вместе с таможенными декларациями направляется в соответствующий таможенный орган государства - члена Таможенного союза, уполномоченный на сбор, обработку и передачу реестров и таможенных деклараций (далее - уполномоченный орган).

Реестр на бумажном носителе заверяется личной номерной печатью и подписью должностного лица таможенного органа, составившего реестр, с указанием количества листов. Данные отметки проставляются на каждом листе реестра.

13. При электронном подтверждении фактического вывоза товаров с таможенной территории Таможенного союза с использованием автоматизированной системы либо при перемещении вывозимых товаров по таможенной процедуре таможенного транзита, изъятые экземпляры таможенной декларации по согласованию между таможенными органами государств - членов таможенного союза не пересылаются из таможенного органа места убытия в таможенный орган выпуска товаров.

14. Уполномоченные органы в государствах - членах Таможенного союза определяются:

в Республике Беларусь – Государственным таможенным комитетом

Республики Беларусь;

в Республике Казахстан – Комитетом таможенного контроля Министерства финансов Республики Казахстан;

в Российской Федерации – Федеральной таможенной службой России.

15. В случаях, когда после оформления разрешения на убытие товаров с таможенной территории Таможенного союза, товары, не покидая места убытия, подлежат возврату на таможенную территорию таможенного союза, то таможенный орган места убытия аннулирует ранее выданное разрешение на убытие товаров с таможенной территории Таможенного союза путем зачеркивания ранее проставленных отметок, разрешающих убытие, и внесения записи «разрешение аннулировано», которая заверяется личной номерной печатью, подписью с проставлением даты. Таможенный орган места убытия информирует в письменном виде таможенный орган выпуска об аннулировании ранее выданного разрешения на убытие. В случае использования автоматизированной системы информация об аннулировании разрешения на убытие направляется в таможенный орган выпуска в электронном виде.

16. В случаях не поступления таможенной декларации с отметками, установленными пунктом 9 настоящего Порядка, из таможенного органа места убытия в таможенный орган выпуска или в случае их утери участником ВЭД, для подтверждения фактического вывоза товаров с таможенной территории Таможенного союза, участник ВЭД может представить таможенному органу выпуска мотивированное заявление в произвольной форме, с приложением экземпляра таможенной декларации и ее копии. При поступлении заявления, должностное лицо таможенного органа выпуска:

проверяет факт декларирования указанных товаров в соответствии с таможенной процедурой, допускающей вывоз;

сверяет копию таможенной декларации с оригиналом экземпляра;

проставляет отметки «копия верна» на лицевых сторонах всех листов копии таможенной декларации, а также на оборотных сторонах, если на них имеются записи.

Данные отметки заверяются подписью и личной номерной печатью. В срок не более пяти рабочих дней с даты регистрации заявления копия таможенной декларации с сопроводительным письмом направляется в уполномоченный орган таможенного органа выпуска.

Уполномоченный орган таможенного органа выпуска при поступлении запроса переправляет его в соответствующий уполномоченный орган таможенного органа места убытия для подтверждения факта убытия или для последующего направления его в таможенный орган места убытия.

При установлении факта вывоза товаров должностное лицо уполномоченного органа или таможенного органа места убытия на представленной копии таможенной декларации проставляет отметки, предусмотренные пунктом 9 настоящего Порядка, и делает запись «подтверждено повторно», которые заверяет личной номерной печатью и подписью.

Не позднее пяти рабочих дней с даты регистрации запроса заверенная копия таможенной декларации с проставленными и заверенными отметками направляется уполномоченным органом или через уполномоченные органы в таможенный орган выпуска.

17. В случае невозможности представления участником ВЭД экземпляра таможенной декларации по причине утраты по мотивированному обращению участника ВЭД таможенные органы осуществляют действия, предусмотренные пунктом 16 настоящего Порядка, с использованием экземпляра таможенной декларации, хранящегося в таможенном органе.

18.Таможенные органы государств - членов Таможенного союза предоставляют друг другу образцы оттисков штампов и личных номерных печатей, используемых для таможенных целей.

 

Приложение № 1 к Порядку

Форма сведений, предоставляемых

информационными системами

таможенных органов государств -

членов Таможенного союза

 

Сведения, предоставляемые информационными

системами таможенных органов государств-членов Таможенного союза

 

 

1. Номер таможенной декларации.

2. Наименование, код таможенного органа выпуска

3. Наименование перевозчика*

4. Адрес перевозчика*

5. Наименование отправителя

6. Адрес отправителя

7. Страна назначения

8. Номер транспортного (перевозочного) документа*

9. Вид транспорта

10. Регистрационный номер транспортного средства*

11. Номер товара по порядку

12. Код товара по ТН ВЭД ТС

13. Наименование товара

14. Количество вывозимых товаров

15. Вес (брутто) товара**

 

* Информация представляется при ее наличии в информационных системах таможенных органов государств-членов Таможенного союза **Вес (брутто, кг) вывозимого товара указывается без учета возвратной тары (поддонов)

 

Приложение № 2 к Порядку

Форма Электронного

уведомления о подтверждении

фактического вывоза товаров с

таможенной территории

Таможенного союза

 

 

Электронное уведомление о подтверждении фактического

вывоза товаров с таможенной территории Таможенного союза

 

 

1. Номер таможенной декларации

2. Номер товара по порядку

3. Код товара по ТН ВЭД ТС

4. Наименование товара

5. Количество товара в основных и дополнительных единицах измерения

6. Вес (брутто) фактически вывезенного товара*

7. Номера транспортных (перевозочных) документов

8. Регистрационный номер транспортного средства/номер контейнера

9. Номер личной номерной печати**

10. Дата фактического вывоза товаров

11. Код таможенного органа места убытия

12. Регистрационный номер по журналу, в котором зафиксирован вывоз товаров

13. Примечание