Характеристика международно-правовых актов по обращению с заключенными
Универсальные международные стандарты Важнейшим международным документом, разработанным в рамках Организации Объединенных Наций, является Всеобщая декларация прав человека. В ст. 2 она провозглашает, что права и свободы человека относятся ко всем без исключения. Это принципиальное положение определяет коренные основы правового статуса лиц в сфере уголовной юстиции. 155
Уголовно-исполнительное право Некоторые положения Декларации касаются непосредственно лиц, осужденных к уголовным наказаниям и заключенных под стражу. Так, ст. 9 гласит: «Никто не может быть подвергнут произвольному аресту, задержанию или изгнанию». Статья 5 устанавливает: «Никто не должен подвергаться пыткам или жестоким, бесчеловечным или унижающим его достоинство обращению и наказанию». Кроме того, Декларация закрепляет ряд основополагающих уголовно-процессуальных и уголовно-правовых положений, например: каждый человек имеет право на то, чтобы его дело было рассмотрено гласно и с соблюдением всех требований справедливости независимым и беспристрастным судом (ст. 10), никто не можетбыть осужден за деяние, которое во время его совершения не являлось преступлением по закону (ст. И), и др. Важное значение для определения правового положения осужденного имеет ст. 29 Декларации, которая предписывает, что при осуществлении своих прав и свобод каждый человек должен подвергаться только таким ограничениям, которые установлены законом исключительно с целью обеспечения признания и уважения прав и свобод других людей и удовлетворения справедливых требований морали, общественного порядка и общего благосостояния. Все это нашло отражение в ст. 55 Конституции Российской Федерации. Следующим универсальным международным документом, определяющим правила обращения с заключенными, является Международный пакт о гражданских и политических правах (ратифицирован СССР в 1973 г., вступил в силу 23 марта 1976 г.). Статья 7 Пакта определяет, что никто не должен подвергаться пыткам или жестоким, бесчеловечным или унижающим его достоинство обращению и наказанию. В частности, недопустимо подвергать человека медицинским или научным опытам без его свободного согласия. Пакт также устанавливает, что «никто не должен быть лишен свободы иначе как на таких основаниях и в соответствии с такой процедурой, которые установлены законом» (ст. 9). Кроме того, в нем содержатся следующие принципиальные положения: - никто не может быть подвергнут произвольному аресту или содер - каждому, кто лишен свободы вследствие ареста или содержания (ст. 9); - лица, лишенные свободы, имеют право на гуманное обращение и 156 Глава 5. Международно-правовые акты... обращения с заключенными - обвиняемые в случаях, когда отсутствуют исключительные обсто - обвиняемые несовершеннолетние отделяются от совершеннолет - пенитенциарной системой предусматривается режим для заклю - обвиняемый в уголовном преступлении имеет право считаться не Конвенция против пыток и других жестоких, бесчеловечных иунижа-ющих достоинство видов обращения или наказания ратифицирована СССР в 1987 г. В ней дано определение пытки, означающей любое действие должностного лица, которым кому-либо умышленно причиняется сильная боль или страдание, физическое или нравственное, с целью получения от него необходимых сведений или признания. В это определение не включаются боль или страдания, которые возникают лишь в результате законных санкций, неотделимы от этих санкций или вызываются ими случайно (ст. 1). Конвенция содержит категорический запрет на проведение пыток: «Никакие исключительные обстоятельства, какими бы они ни были, будь то состояние войны или угроза войны, внутренняя политическая нестабильность или любое другое чрезвычайное положение, не могут служить оправданием пыток» (ст. 2). Национальное уголовное законодательство должно рассматривать пытки как преступления и устанавливать соответствующие за такие преступления наказания с учетом их тяжкого характера (ст. 4). В этой связи УК РФ предусматривает норму (п. «д» ч. 2 ст. 117), согласно которой причинение физических или психических страданий посредством применения пытки влечет лишение свободы от трех до семи лет. Конвенция предусматривает возможные внутригосударственные меры реагирования на информацию о пытках, вплоть до заключения лица, подозреваемого в совершении пытки, а также в попытке подвергнуть пытке или в соучастии в пытке, под стражу и производства предварительного расследования. В Конвенции также подчеркивается необходимость изучения учебных материалов и информации относительно запрещения пыток, в связи с чем они должны включаться в программы подготовки персонала пра- 157 Уголовно-исполнительное право воприменительных органов, которые могут иметь отношение к содержанию под стражей и допросам лиц, подвергнутых любой форме ареста, задержания или тюремного заключения. Международной организацией труда (МОТ) в 1930 г. принята Конвенция № 29 о принудительном или обязательном труде, ратифицированная СССР в 1956 г. Она хотя и запрещает такой труд, однако не включает в него всякую работу или службу, требуемую от какого-либо лица вследствие приговора, вынесенного решением судебного органа. В этой связи Конвенцией определено условие, в соответствии с которым работа или служба такого лица должны осуществляться под надзором и контролем государственных властей и такое лицо не может быть уступлено или передано в распоряжение частных лиц, компаний и обществ (ст. 2). Применение принудительного или обязательного труда должно точно и полно регламентироваться властями (ст. 23). Согласно международным правовым актам УИК РФ установлены правила использования труда осужденных. В частности, осужденные к лишению свободы обязаны трудиться в местах и на работах, определяемых администрацией исправительных учреждений. В то же время администрация обязана привлекать этих лиц к труду с учетом их пола, возраста, трудоспособности, состояния здоровья и по возможности специальности (ст. 103). Кодексом регламентировано также привлечение осужденных к лишению свободы к выполнению бесплатных работ по благоустройству исправительных учреждений и прилегающих к ним территорий (ст. 106). Среди международных документов универсального характера, принятых на региональном уровне, прежде всего следует назвать Итоговый документ Венской встречи представителей государств—участников Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе (1989). В части, касающейся обращения с заключенными, провозглашены следующие принципы: - обеспечивать, чтобы никто не подвергался произвольному арес - обеспечивать, чтобы со всеми лицами, содержащимися под стра - соблюдать принятые ООН Минимальные стандартные правила - запрещать пытки и другие виды жестокого, бесчеловечного или 158 Глава 5. Международно-правовые акты... обращения с заключенными дебные и другие меры по предотвращению такой практики и к наказанию за нее. Европейская конвенция о защите прав человека и основных свобод содержит следующие положения в отношении заключенных под стражу и осужденных: ш никто не должен подвергаться пыткам или бесчеловечному либо унижающему достоинство обращению и наказанию (ст. 3); - никто не может быть лишен свободы иначе как в предусмотрен - запрещается принудительный или обязательный труд, однако в Согласно Конвенции допускается применение смертной казни, однако в ст. 1 Протокола № 6 Конвенции от 28 апреля 1983 г. провозглашена ее отмена. Это наказание возможно лишь «задействия, совершенные во время войны или при неизбежной угрозе войны» (ст. 2 Протокола). Граждане стран, входящих в Совет Европы, имеют право на обращение в Европейский суд по правам человека (г. Страсбург) с жалобами на неправомерные действия государственных властей, если ими исчерпаны все законные средства судебной защиты их прав в своей стране. Таким правом обладают и осужденные к уголовным наказаниям. Гражданин, чьи права нарушены, составляет стандартное исковое заявление, в котором указывает, какие права нарушены и кто должен нести за это ответственность. Исковое заявление подается в суд первой инстанции, затем - в вышестоящую судебную инстанцию. Во всех случаях решение о передаче дела в Европейский суд по правам человека принимает Европейская комиссия по правам человека. Решение этого суда может быть двух видов: 1) об обязательности государства-ответчика привести свое национальное законодательство в соответствие с европейскими стандартами; 2) о компенсации ущерба пострадавшей стороне. Европейская конвенция по предупреждению пыток и бесчеловечного или унижающего достоинство обращения и наказания, по сути, воспроизводит применительно к Европе Конвенцию против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания, принятую Генеральной Ассамблеей ООН в 1984 г. Однако она имеет свои особенности, связанные с созданием в 1987 г. специального внесудебного органа - Европейского комитета по предупреждению пыток и бесчеловечного или унижающего достоинство обращения и наказания в местах заключения. Комитет призван оказы- 159 уголовно-исполнительное право вать помощь государствам, входящим в Совет Европы, в профилактике жестокого обращения с лицами, лишенными свободы. Его члены вправе посещать места заключения для выявления нарушений в этой области, беспрепятственно перемещаться по территории страны пребывания, иметь доступ ко всем сведениям о местах нахождения лишенных свободы, а также к любой информации, необходимой Комитету. По итогам работы в каждой посещаемой членами Комитета стране составляется доклад с изложением выявленных фактов, включающий в себя при необходимости рекомендации и предложения, на основе которых с соответствующим государством устанавливается диалог.
Популярное: Почему люди поддаются рекламе?: Только не надо искать ответы в качестве или количестве рекламы... Как построить свою речь (словесное оформление):
При подготовке публичного выступления перед оратором возникает вопрос, как лучше словесно оформить свою... ©2015-2020 megaobuchalka.ru Все материалы представленные на сайте исключительно с целью ознакомления читателями и не преследуют коммерческих целей или нарушение авторских прав. (1188)
|
Почему 1285321 студент выбрали МегаОбучалку... Система поиска информации Мобильная версия сайта Удобная навигация Нет шокирующей рекламы |