Мегаобучалка Главная | О нас | Обратная связь


Условия отбывания наказания в исправительных учреждениях и порядок их реализации



2016-01-26 770 Обсуждений (0)
Условия отбывания наказания в исправительных учреждениях и порядок их реализации 0.00 из 5.00 0 оценок




УИК РФ (ст. 87) впервые определил содержание условий отбывания наказания осужденными клишению свободы. Они выделены из состава


Глава 19. Правовое регулирование режима в исправительных учреждениях

режима содержания осужденных в исправительных учреждениях и оп­ределяют в настоящее время самостоятельный атрибут лишения свобо­ды. Их основную часть составляют специфические права осужденных и правила пользования ими в местах лишения свободы. К ним относятся следующие права осужденных:

- на приобретение продуктов питания и предметов первой необхо­
димости;

- свидания с родственниками, адвокатами и иными лицами;

- получение посылок, передач и бандеролей;

- переписку, отправление и получение денежных переводов;

- телефонные разговоры;

 

- прогулки;

- просмотр кинофильмов и телепередач;

- приобретение и хранение литературы и письменных принадлеж­
ностей;

- передвижение без конвоя;

- выезд за пределы исправительного учреждения.

Содержание некоторых прав в количественном отношении (напри­мер, права на приобретение продуктов питания и предметов первой не­обходимости, получение посылок, пользование свиданиями) отличает­ся по видам исправительного учреждения, видам режима колонии, а так­же условиям отбывания наказания (обычные, облегченные, строгие) внутри вида режима. Посредством их установления законодатель регу­лирует тяжесть наказания в виде лишения свободы, определяет его под­виды. Это первая часть условий отбывания наказания.

Осужденные в пределах одной исправительной колонии могут нахо­диться в обычных, облегченных и строгих условиях отбывания наказа­ния, предусмотренных видом режима данной колонии. По общему пра­вилу, сразу по прибытии в колонию все осужденные попадают в обыч­ные условия содержания, а затем в зависимости от поведения могут быть переведены в облегченные (при отсутствии взысканий и добросовестном отношении к труду) или строгие условия (при признании их злостными нарушителями). Условия содержания на трех указанных ступенях отбы­вания наказания отличаются количеством предоставляемых осужденным свиданий, посылок, бандеролей, денег, расходуемых на приобретение продуктов питания и предметов первой необходимости, а также степе­нью ограничения в свободе передвижения по территории колонии и за ее пределами.

Ступенчатое изменение условий содержания осужденных в пределах одной исправительной колонии выступает в качестве способа диффе­ренциации и индивидуализации исполнения наказания и является час-

107


Уголовно-исполнительное право

тью прогрессивной системы его отбывания. Изменение условий содер­жания осужденных в пределах одного исправительного учреждения, в одном случае облегчая их жизнь в условиях изоляции от общества, в другом - ухудшая ее, предостерегая осужденного от неправомерного поведения, преследует цель стимулирования правомерного поведения осужденных и их исправления.

Для осужденных, содержащихся в тюрьмах, устанавливаются общий и строгий виды режима без деления их на подвиды, то есть без дифференциа­ции условий содержания осужденных внутри каждого вида режима. Усло­вия содержания в этих видах режима тюрем определены в ст. 131УИКРФ.

Перевод осужденных из одних условий в другие производится по ре­шению комиссии исправительного учреждения. Только она вправе оце­нить на основе характеристики осужденного, представленной началь­ником отряда, встал ли осужденный на путь исправления (отсутствие взыс­каний и добросовестное отношение к труду) и достоин перевода в облегченные условия содержания или, наоборот, является злостным на­рушителем режима, и его следует перевести в строгие условия отбывания наказания. Комиссионная оценка степени исправления осужденных является определенной гарантией соблюдения их законных интересов.

В комиссию включается постоянный состав представителей админи­страции исправительного учреждения на основе занимаемой должности: начальник колонии (председатель), заместитель начальника колонии по безопасности и оперативной работе, заместитель начальника колонии по воспитательной работе, начальники оперативного и специального отделов (секретарь). По каждому принимаемому комиссией решению составляется постановление, которое подписывается начальником ис­правительной колонии. В работе комиссии могут принимать участие представители органов местного самоуправления, а в случаях, предус­мотренных законодательством РФ, - представители общественных на­блюдательных комиссий, не только участвующие в решении вопросов, выносимых на комиссию, но и одновременно с этим контролирующие деятельность администрации исправительного учреждения. Такое учас­тие осуществляется по желанию этих органов.

Комиссии исправительного учреждения предоставлено также право перевода осужденных, находящихся в тюрьме, с общего вида режима на строгий и наоборот. В первом случае она решает вопрос, является ли осужденный злостным нарушителем порядка отбывания наказания, во втором - что он не является таковым.

При несогласии осужденного с переводом в строгие условия отбыва­ния наказания в исправительной колонии или на строгий вид режима в тюрьме он вправе обжаловать его в установленном законом порядке. При

108


Глава 19. Правовое регулирование режима в исправительных учреждениях

подаче жалобы решения администрации не приостанавливаются, а в слу­чае их отмены осужденные подлежат возвращению в те условия содержа­ния, в которых они до этого находились.

Приобретение осужденными к лишению свободы продуктов питания и предметов первой необходимости (ст. 88 УИКРФ)

Статья 88 УИК РФ впервые устанавливает общее правило, согласно которому осужденные могут приобретать продукты питания и предметы первой необходимости по безналичному расчету за счет средств, зарабо­танных в период отбывания наказания, а также получаемых пенсий, со­циальных пособий и денежных переводов без ограничения.

Одновременно устанавливается размер средств, разрешаемых к расхо­дованию, помимо заработанных в период отбывания наказания (ст. 121, 123,125,131,133 УИК РФ). Данные средства для работающих осуж­денных и осужденных, находящихся на пенсии, являются дополни­тельными к заработанной сумме денег и пенсии, и они имеют право расходовать обе суммы. Для осужденных, не обеспеченных работой, указанные денежные средства (чаще получаемые по переводам) будут являться единственным источником удовлетворения их потребностей в продуктах питания и предметах первой необходимости.

Если по каким-либо причинам денежные средства не израсходованы осужденными в текущем месяце, они могут приобретать продукты пита­ния и предметы первой необходимости на неизрасходованную сумму в любом из последующих месяцев.

Осужденные беременные женщины и осужденные женщины, имею­щие при себе детей, освобождаются от работы и не получают заработной платы, но им требуется улучшенное питание, и поэтому закон разрешает им приобретать продукты питания и предметы первой необходимости за счет средств, имеющихся на лицевых счетах, в том числе присланных по переводам, без ограничений. То же самое устанавливается и для осуж­денных инвалидов 1-й и 2-й группы и осужденных, находящихся в ле­чебных исправительных учреждениях.

Как уже отмечалось, перечень и количество продуктов питания, пред­метов первой необходимости, запрещенных к продаже осужденным, ус­танавливаются Правилами внутреннего распорядка (приложение 1). Однако с целью поддержания порядка в исправительных учреждениях Правила наделяют начальника учреждения правом определять, исходя из местных условий и возможностей, количество продуктов питания, пред­метов первой необходимости, обуви, одежды и других промышленных товаров, которые осужденные могут иметь при себе. Начальник учреж-


Уголовно-исполнительное право

дения в этом случае пользуется правом издания локального нормативно­
го акта. /

Кроме того, дополнительные ограничения испытывают осужденные, находящиеся в помещениях камерного типа, единых помещениях ка­мерного типа и одиночных камерах колоний особого режима, а также переведенные на строгий режим в тюрьмах - продажа чая и кофе им не производится.

В исправительных учреждениях практикуется определенный поря­док приобретения продуктов питания и предметов первой необходимо­сти. Для этой цели в исправительном учреждении организуется работа магазина, который должен быть открыт ежедневно, за исключением вы­ходных и праздничных дней. Осужденные должны посещать магазин по графику, согласно которому каждый из них мог бы иметь возможность посетить его 3-4 раза в месяц. Как правило, приобретение товаров про­изводится в свободное от работы время, в зависимости от распорядка дня, побригадно (§17 Правил).

Особый порядок приобретения продуктов питания и предметов пер­вой необходимости установлен в помещениях камерного типа колоний, тюрьмах и одиночных камерах колоний особого режима. Осужденные сами не посещают магазин, так как они не должны выходить из камер, а заказывают товары в специальных бланках-заявлениях сотрудникам уч­реждения, которые приобретают эти товары и вручают им под расписку. После получения осужденным приобретенных товаров заявление пере­дается в бухгалтерию для снятия денег с лицевого счета. Такие закупки производятся ежемесячно.

Точно так же осуществляется покупка продуктов питания и предме­тов первой необходимости для осужденных, содержащихся в безопас­ном месте и изолированных жилых помещениях воспитательных коло­ний, освобожденных из-под стражи под надзор администрации, а также осужденных, пользующихся правом передвижения без конвоя и прожи­вающих за пределами учреждения.

Осужденные, отбывающие наказание в льготных условиях воспита­тельных колоний и проживающие за пределами этих учреждений без охраны, но под надзором администрации, могут приобретать продукты питания и предметы первой необходимости за пределами колонии са­мостоятельно, пользуясь наличными деньгами, или в магазине воспита­тельной колонии по безналичному расчету.

Свидания осужденных к лишению свободы (ст. 89 УИК РФ)

Предоставление свиданий осужденным преследует цель сохранения их семейных, родственных и иных социальных связей. Устанавливается

110


Глава 19. Правовое регулирование режима в исправительных учреждениях

три вида свиданий: краткосрочные, продолжительностью четыре часа; длительные, продолжительностью трое суток, а также длительные с про­живанием вне исправительного учреждения продолжительностью пять суток. Если первые два вида свидания известны истории исправительно-трудового права и использовались издавна, то третий вид предусмотрен Законом РФ от 12 июня 1992 г. в порядке внесения дополнений и изме­нений в ИТК РСФСР 1970 г. Предоставление осужденным свиданий за пределами колонии успело зарекомендовать себя как эффективное сред­ство стимулирования их правомерного поведения, поэтому в ст. 89 УИК РФ предусмотрен этот вид свидания.

Содержание указанной статьи соответствует содержанию ст. 37 Ми­нимальных стандартных правил обращения с заключенными, которая определяет, что заключенным должно быть разрешено общаться под не­обходимым контролем с их семьями и близкими друзьями через опре­деленные промежутки времени путем как переписки, так и посещений.

Порядок проведения свиданий устанавливается Правилами внутрен­него распорядка исправительных учреждений. Первое свидание может быть предоставлено осужденному сразу по прибытии в исправительное учреждение, независимо оттого, когда он имел предыдущее свидание в местах предварительного заключения. При наличии права на кратко­срочное и длительное свидание вид первого определяет осужденный. Последующие свидания предоставляются по истечении периода, равно­го частному от деления двенадцати месяцев на количество свиданий дан­ного вида, полагающихся осужденному в год.

При исчислении сроков предоставления свиданий необходимо иметь в виду следующее. Во-первых, количество свиданий (в обычных, облегченных и строгих условиях содержания) предоставляют, не при­нимая во внимание календарный год. Неверно, например, считать, что все свидания (длительные и краткосрочные) должны быть предостав­лены в одном году. Во-вторых, нельзя устанавливать какие-либо ми­нимальные периоды между краткосрочными и длительными свидани­ями (за исключением требования о недопущении объединения свида­ний). Так, если осужденный 20 мая имел краткосрочное свидание, то 21 мая ему может быть предоставлено длительное свидание. В-третьих, не требуется истечения какого-либо периода между свиданиями, пре­доставляемыми осужденным на данном виде режима колонии (содер­жащимся в обычных, облегченных и строгих условиях), и свидания­ми, предоставляемыми в порядке поощрения.

С целью обеспечения контроля за предоставлением осужденным сви­даний в исправительных учреждениях ведется их учет. На каждого осуж­денного заводится специальная карточка учета свиданий, которая хра-

111


Уголовно-исполнительное право

нится у младшего инспектора безопасности, отвечающего за их провед
ние. /

Разрешение на свидание дается начальником исправительного учреж дения или лицом, его замещающим, по заявлению осужденного или при­бывшего лица. Заявление, написанное осужденным, передается началь­нику отряда, который сверяет данные о родственниках, указанных осуж­денным в заявлении, с материалами личного дела и делает на заявлении запись о том, что ходатайствует о предоставлении свидания осужденному. После того как начальник учреждения (или лицо, его замещающее) раз­решит свидание, сделав соответствующую отметку на заявлении, оно пе­редается в отдел безопасности, который определяет месяц, число, часы проведения свидания (вписывает осужденного в график проведения сви­даний в колонии). Начальники отрядов информируют об этом осужден­ных, которые в письмах сообщают родственникам (иным лицам) о дате и времени свидания. Заявление осужденного передается младшему инспек­тору, ответственному за проведение свиданий.

С родственниками (иными лицами), прибывшими на свидание, пред­ставители администрации исправительного учреждения (начальник от­ряда, иные лица, например, оперативный дежурный, заместитель началь­ника учреждения, начальник учреждения) должны провести беседу, имеющую воспитательное значение для осужденного.

Свидание может быть разрешено и по заявлению лица, прибывшего на свидание (чаще краткосрочное). Получив заявление, администрация в первую очередь должна установить, желает ли осужденный встретиться с этим лицом. При наличии такого желания у осужденного свидание разрешается.

В настоящее время отказать в свидании осужденному администрация не имеет права, даже за нарушение режима отбывания наказания. Пре­доставление свиданий может быть лишь временно прекращено при эпи­демиологических заболеваниях, препятствующих нормальной деятель­ности исправительного учреждения, а также при введении режима осо­бых условий. В связи с этим время, в течение которого осужденному не предоставлялось свидание, засчитывается в срок, по истечении которого осужденным могут быть предоставлены свидания.

Документами, удостоверяющими личность прибьшшего на свидание, а также родственные связи с осужденным, могут являться: паспорт, воен­ный билет, удостоверение личности, свидетельство о рождении, свиде­тельство о браке, документы органов опеки и попечительства. По иным документам лицо не может получить свидание.

Краткосрочные свидания устанавливаются продолжительностью че­тыре часа, длительные - трое суток, а длительные с проживанием вне

112


Глава 19. Правовое регулирование режима в исправительных учреждениях

исправительного учреждения - пять суток. Более короткое время сви­дания может предоставляться лишь по просьбе осужденного, а также лица, прибьшшего на свидание. При этом закон разрешает по их просьбе заменять длительное свидание краткосрочным, краткосрочное или дли­тельное свидание - телефонным разговором, а в воспитательных коло­ниях длительное свидание с проживанием вне учреждения - кратко­срочным с выходом за пределы колонии. В отношении несовершенно­летних осужденных устанавливается еще один, четвертый вид свидания, которым они могут воспользоваться в порядке замены длительного сви­дания с проживанием вне учреждения.

Объединение свиданий либо, наоборот, разъединение одного свида­ния на несколько не допускается. Все виды свиданий могут проводиться одновременно не более чем с двумя взрослыми лицами, вместе с которы­ми могут быть несовершеннолетние (братья, сестры, дети осужденного). Количество несовершеннолетних не ограничивается.

Краткосрочные свидания предоставляются с родственниками или иными лицами в присутствии представителя администрации исправи­тельного учреждения. Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений устанавливают, что с иными лицами свидания предоставля­ются лишь в тех случаях, когда, по мнению администрации, такие свида­ния не будут отрицательно влиять на осужденного, а, наоборот, окажут на него положительное воздействие. Пронос лицами, прибывшими на свидание с осужденным, в комнаты краткосрочных свиданий каких-либо продуктов или вещей не допускается, в воспитательных колониях - по усмотрению администрации.

Длительные свидания предоставляются с правом совместного прожи­вания с супругой (супругом) и близкими родственниками (родители, дети, усыновители, усыновленные, родные братья и сестры, дедушка, бабушка, внуки). С разрешения начальника исправительного учреждения длитель­ное свидание может предоставляться с иными лицами. Это разрешение законодателем вводится впервые и распространяется на осужденных, не имеющих близких родственников, состоящих под опекой и попечитель­ством, и т. д. В период проведения длительных свиданий администрация, как правило, освобождает осужденных от работы с последующей или пред­шествующей отработкой.

На свидание осужденные должны являться в опрятном виде. Во вре­мя свиданий они могут пользоваться одеждой, бельем и обувью, при­несенными родственниками. Осужденные до и после свиданий под­вергаются полному обыску. Лица, прибывшие на свидания с осужден­ными, сдают деньги, а также предметы, не разрешенные к использованию в исправительном учреждении, на хранение младшему инспектору под


Уголовно-исполнительное право

расписку. На длительные свидания могут проноситься продукты питания (за исключением винно-водочных изделий и пива), вещи гражданского образца для переодевания осужденных, а также предметы, изделия и ве­щества, хранение которых осужденным не запрещено.

Родственникам, прибывшим на свидание, разъясняются правила по­ведения во время свидания (о запрещении приносить нелегальные пере­дачи, принимать от осужденных письма и т. д.). Они предупреждаются о немедленном прекращении свидания, если будет замечено нарушение установленных правил.

При наличии достаточных оснований полагать, что лицо, прибывшее на свидание, намерено передать осужденному предметы, изделия или ве- ; щества, хранение которых в исправительных учреждениях не разрешено, начальник учреждения объявляет такому лицу о том, что свидание будет предоставлено лишь при согласии на досмотр принадлежащих ему вещей и одежды. В случае обнаружения скрытых от досмотра неразрешенных предметов, изделий или веществ или попытки их передачи администра-цияисправительного учреждения принимает меры в соответствии с дей­ствующим законодательством, в частности может привлечь это лицо к ад­министративной ответственности по ст. 19.12 Кодекса Российской Феде­рации об административных правонарушениях (КоАП РФ).

Если лицо, прибывшее на свидание, откажется от досмотра вещей и одежды, длительное свидание с осужденным ему не разрешается, однако может быть предоставлено краткосрочное. При нарушении прибывши­ми на свидание установленного порядка проведения свидания оно не­медленно прерывается.

Осужденному, которому разрешено длительное свидание за предела­ми учреждения, выдается пропуск, аналогичный пропуску для лиц, пользующихся правом передвижения без конвоя. Место и порядок про­ведения свидания определяет начальник исправительного учреждения с учетом обеспечения надзора за поведением осужденного. Самовольное оставление места свиданий за пределами исправительного учреждения осужденному запрещается.

Предоставление свиданий осужденным с адвокатом является важной гарантией защиты их прав и законных интересов. Последние относятся к самым разным сферам: пересмотру уголовного дела, смягчению наказа­ния, помилованию, досрочному освобождению и т. д. Они могут быть связаны с семейно-брачными, имущественными и иными гражданско-правовыми отношениями. Осужденный имеет право обратиться к адвока­ту по поводу оказания юридической помощи своим родственникам, а так­же поручить адвокату распорядиться его акциями, облигациями и иными ценными бумагами, продать его имущество и т. д.

114


Глава 19. Правовое регулирование режима в исправительных учреждениях

Администрация исправительного учреждения не вправе отказать осуж­денному в свиданиях с адвокатом под каким-либо предлогом. Свида­ния осужденных с адвокатами в число свиданий, установленных законо­дательством для данного вида режима, не засчитываются, их количество не ограничивается, продолжительность не может составлять более 4 ча­сов. По желанию осужденного эти свидания могут предоставляться на­едине, вне пределов слышимости третьих лиц и без применения техни­ческих средств прослушивания.

Свидания с адвокатом предоставляются по письменному заявлению осужденного. По прибытии на свидание адвокат должен предъявить ор­дер юридической консультации на оказание юридической помощи осуж­денному и документы, удостоверяющие его личность. Свидания прово­дятся в нерабочее время осужденного и в часы от подъема до отбоя.

Администрация в необходимых случаях, когда есть основания подо­зревать адвоката в намерении пронести в колонию запрещенные предме­ты, вправе делать досмотр его вещей и одежды. Какие-либо свертки, сум­ки, вещи и подобные предметы, принесенные адвокатом, подлежат сда­че на хранение в специально оборудованное помещение. При нарушении адвокатской этики администрация может сообщить об этом в Президи­ум коллегии адвокатов, в которую входит юридическая консультация, выдавшая ордер.

Услуги адвоката оплачиваются по соответствующим тарифам самим осужденным (или его родственниками) путем перечисления денежных сумм с лицевого счета (за исключением случаев, предусмотренных зако­нодательством).

Получение осужденными к лишению свободы посылок, передач и бандеролей (ст. 90 УИКРФ)

Статья 90 УИК РФ определяет количество, условия и порядок полу­чения осужденными посылок, передач и бандеролей.

Число посылок, передач и бандеролей, которые разрешено получать осужденным, устанавливается в соответствии с видом исправительного уч­реждения и видом режима исправительной колонии (ст. 121,123,125,131, 133 УИК РФ). Соответственно количество посылок и передач может уве­личиться или уменьшиться, если осужденный будет переведен в облег­ченные или строгие условия содержания. Осужденному может быть раз­решена дополнительная посылка или передача в порядке меры поощре­ния. Закон исключил из числа дисциплинарных взысканий лишение осужденных права на получение очередной посылки или передачи.

7/5


Уголовно-исполнительное право

Максимальный вес одной посылки или бандероли определяется почто­выми правилами, а вес одной передачи не должен превышать установлен ный вес посылки. Больные осужденные, инвалиды 1-й и 2-й группы moi получать дополнительные посылки и передачи в количестве и ассортимен­те, определяемых в соответствии с медицинским заключением. Женщинам и лицам, содержащимся в воспитательных колониях, посылки, передачи и бандероли разрешается получать без ограничений (п. «а» ч. 1 ст. 90 УИК РФ). В этой норме проявляется гуманное отношение государства к данной категории лиц. Они чаще других, например, нуждаются в продуктах пи­тания специального назначения, а также в одежде и вещах для детей, кото­рые в магазине колонии не отпускаются. К тому же заработанных средств на лицевых счетах данной категории осужденных, как правило, не бывает.

Дополнительная посылка или передача может содержать только те про­дукты питания, предметы первой необходимости и вещи, которые указа­ны в медицинском заключении. Именно в этом состоит специальное на­значение данных посылок (передач). В медицинском заключении долж­но быть указано и количество дополнительных посылок (передач), направляемых осужденным в течение года. Однако это не свидетельствует о том, что в заключении точно определяется количество и ассортимент посылок (передач). В связи с возникновением необходимости в новой посылке может быть вынесено другое медицинское заключение. В счет очередных и в количество положенных посылок (передач), бандеролей не засчитываются:

- посылка или передача, разрешенная в порядке меры поощрения;

- посылка или передача с одеждой и обувью для осужденного, полу­
ченная не ранее чем за месяц до освобождения, которая хранится на скла­
де и выдается вдень освобождения;

- бандероли, полученные по заказу осужденного из книготорговой сети;

- посылки, передачи, бандероли с лекарственными средствами и
изделиями медицинского назначения, полученные осужденными в со­
ответствии с медицинским заключением (направляются в медицинскую
часть исправительного учреждения для лечения данных осужденных);

- дополнительные посылки или передачи, полученные осужденны­
ми больными, инвалидами 1-й и 2-й группы в соответствии с медицин­
ским заключением.

Для получения посылок (передач) с лекарственными средствами и предметами медицинского назначения (костыли, протезы, очки и т. д.) необходимо медицинское заключение, в котором должно быть конк­ретно указано, что разрешается получить осужденному в соответствии с состоянием его здоровья. Лекарства направляются в медицинскую часть и выдаются осужденному в соответствии с рекомендациями врача. 116


Глава 19. Правовое регулирование режима в исправительных учреждениях

Вскрытие и досмотр содержания посылок, передач и бандеролей производятся младшими инспекторами безопасности в присутствии ад­ресатов. Обнаруженные деньги изымаются и зачисляются на лицевые счета осужденных со взысканием за пересылку по тарифу почтовых пе­реводов. Деньги, скрытые ухищренным способом, обращаются в доход государства. Неположенные вложения из посылок и бандеролей изыма­ются и сдаются на склад или в необходимых случаях уничтожаются, а содержащееся в передачах возвращается передающему их лицу с указа­нием причин возврата.

По фактам изъятия из посылок, передач и бандеролей предметов, из­делий и веществ, которые могли быть использованы осужденными в пре­ступных целях, в установленном порядке проводится проверка.

Перечень и вес вложений посылок, передач и бандеролей регистри­руются в специальном журнале, после чего они выдаются осужденному под роспись.

Порядок получения осужденными посылок, передач и бандеролей регламентируется Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений. Они устанавливают, что посылки, передачи и бандероли могут быть вещевыми, продуктовыми и смешанными. Посылки и бан­дероли пересылаются в адрес осужденного по почте, передачи осуществ­ляются при посещении исправительного учреждения. Посылки, адре­сованные осужденным, переведенным в другие месталишения свободы, пересылаются по месту их нового содержания за счет исправительного учреждения. Посылки, адресованные осужденным, у которых право на их получение еще не наступило (поступили раньше установленного сро­ка), а также освобожденным либо умершим возвращаются отправителям наложенным платежом с пометкой «подлежит возврату».

Лицо, доставившее передачу, составляет заявление в двух экземпля­рах в установленной форме. Передача и оба экземпляра заявления сда­ются младшему инспектору безопасности, который должен проверить, имеет ли осужденный право на передачи. Затем младший инспектор в присутствии лица, доставившего передачу, проверяет ее содержимое по ассортименту и весу, после чего, приняв передачу, возвращает первый экземпляр заявления этому лицу с распиской в приеме, а второй экземп­ляр приобщает к отдельному делу после того как осужденный распи­шется в нем в получении передачи. Предметы и продукты, которые не положено вручать осужденному, возвращаются передающему с указани­ем причин возврата. О приеме передачи отмечается в учетной карточке.

Получение осужденными посылок происходит поэтапно:

1) получение извещения из отделения связи о поступлении посылки в адрес осужденного;

117


Уголовно-исполнительное право

2) проверка младшим инспектором наличия права осужденного на
получение посылки;

3) получение посылки в почтовом отделении, где проверяется ее вес;

4) досмотр посылки в присутствии осужденного, выявление предме­
тов, которые не могут быть ему выданы;

5) регистрация посылки в книге учета посылок и бандеролей и их
вложений;

6) составление акта об изъятии предметов, вещей и изделий, которые
осужденные не могут иметь при себе (если таковые обнаружены);

7) отметка о получении осужденным посылки в карточке учета свида­
ний, выдачи передач, получения посылок и бандеролей;

8) принятие мер по фактам изъятия из посылок денег, предметов и
изделий, запрещенных к передаче осужденным.

Правила устанавливают перечень продуктов питания и предметов пер­вой необходимости, обуви, одежды и других промышленных товаров, которые запрещено направлять осужденным в посылках, передачах, бан­деролях.

Осужденные, не имеющие родственников и иных лиц, которые мог­ли бы послать им посылку, передачу или бандероль, вправе за счет средств, имеющихся на их лицевых счетах, приобрести продукты пита­ния и предметы первой необходимости через магазины исправительных учреждений.

Родственникам осужденных или иным лицам, прибывшим в испра­вительное учреждение, администрация разъясняет, что они имеют воз­можность приобрести через магазин исправительного учреждения про­дукты питания и предметы первой необходимости с целью последую­щей передачи осужденным. В этом случае указанные лица подают заявление в двух экземплярах, в котором перечисляют количество и вес продуктов питания и предметов первой необходимости, предназначен­ных для передачи осужденным, и оплачивают их стоимость. После по­лучения осужденными таких передач первые экземпляры заявлений вручаются лицам, оплатившим эти передачи, а вторые - приобщаются к делу.

Посылки, передачи и бандероли, поступившие осужденным, содер­жащимся в штрафных и дисциплинарных изоляторах, вручаются после отбытия меры взыскания. Администрация обеспечивает сохранность вло­жений посылок и бандеролей, однако при естественной порче этих вло­жений в силу длительного хранения ответственность за них не несет.

Статья 90 УИК РФ впервые устанавливает правило, что с разрешения администрации осужденные могут отправлять посылки и бандероли. При этом осужденные пишут на имя начальника исправительного учрежде-

118


Глава 19. Правовое регулирование режима в исправительных учреждениях

ния заявление, в котором указывают, что и кому они хотят отправить. Содержание посылок и бандеролей контролируется администрацией, а почтовые расходы оплачиваются осужденными за счет средств, имею­щихся на их лицевых счетах.

Переписка осужденных к лишению свободы, получение и отправление денежных переводов (ст. 91 УИК РФ)

Переписка осужденных является важным средством сохранения и налаживания их социально полезных связей с семьей, родственниками, друзьями, товарищами по работе и учебе. Возможность отправления де­нежных переводов осужденными позволяет им оказывать семье и род­ственникам материальную помощь, а получение денежных переводов является поддержкой в приобретении осужденными дополнительного питания.

Статья 91 УИК РФ разрешает осужденным получать и отправлять за счет собственных средств письма и телеграммы без ограничения их ко­личества. Однако переписка между содержащимися в местах лишения свободы осужденными, не являющимися родственниками, допускается с разрешения администрации исправительного учреждения.

Отправление и получение осужденными писем производится только через администрацию исправительного учреждения. С этой целью на тер­ритории колонии в каждом изолированном участке вывешиваются по­чтовые ящики, которые ежедневно вскрываются уполномоченными на это лицами, а письма подвергаются цензуре. В тюрьмах и помещениях камерного типа колоний осужденные передают письма для отправления представителям администрации. Письма опускаются в почтовые ящики или передаются представителям администрации в незапечатанном виде. Подвергается цензуре и получаемая осужденными корреспонденция.

Письма, выполненные тайнописью, шифром или с применением дру­гих условностей либо жаргона, а также носящие циничный характер, адресату не направляются, о чем объявляется осужденному. Не подлежат отправлению письма, содержащие государственную тайну, а также све­дения, не подлежащие оглашению (о готовящихся преступлениях, об организации охраны исправительных учреждений и т. д.). Письмо, не подлежащее отправлению, уничтожается. Об этом составляется акт, под­писываемый инспектором по проверке писем осужденных, оператив­ным работником и утверждаемый начальником исправительного учреж­дения.

В случае обнаружения и изъятия из входящей корреспонденции де­нег они зачисляются на лицевой счет осужденного после взыскания сто-

119


Уголовно-исполнительное право

имости за пересылку. Облигации и другие ценные бумаги, обнаружен­ные в корреспонденции, сдаются в бухгалтерию для обеспечения их со­хранности до освобождения заключенных, о чем составляется акт.

Корреспонденция, поступившая в адрес умерших осужденных, в трех­дневный срок сдается в почтовые отделения с пометкой инспектора по проверке писем «адресат выбыл, подлежит возврату». Письма, пришед­шие для убывших в другие исправительные учреждения, переадресовы­ваются и сдаются в почтовые отделения.

Письма, поступившие на имя осужденного после его освобождения из данного исправительного учреждения, не позднее чем через трое су­ток отправляются по месту его убытия. Доплатные письма оплачиваются за счет адресата.

Письма вручаются и отправляются в трехдневный срок. Телеграммы должны вручаться осужденному администрацией исправительного уч­реждения немедленно.

В настоящее время закон не предусматривает ограничений в получе­нии и отправлении писем и телеграмм осужденным, содержащимся в штрафных и дисциплинарных изоляторах.

Осужденные могут получать любые переводы денежных средств в свой адрес, о



2016-01-26 770 Обсуждений (0)
Условия отбывания наказания в исправительных учреждениях и порядок их реализации 0.00 из 5.00 0 оценок









Обсуждение в статье: Условия отбывания наказания в исправительных учреждениях и порядок их реализации

Обсуждений еще не было, будьте первым... ↓↓↓

Отправить сообщение

Популярное:



©2015-2020 megaobuchalka.ru Все материалы представленные на сайте исключительно с целью ознакомления читателями и не преследуют коммерческих целей или нарушение авторских прав. (770)

Почему 1285321 студент выбрали МегаОбучалку...

Система поиска информации

Мобильная версия сайта

Удобная навигация

Нет шокирующей рекламы



(0.013 сек.)