Повышение квалификации рабочих на предприятии

Формирование кадрового резерва и работа с ним включает этапы:

1) определение потребности в руководителях (численного и должностного состава резерва);

2) предварительный набор претендентов в кадровый резерв;

3) изучение, оценка, отбор кандидатов в кадровый резерв;

4) рассмотрение, согласование, утверждение состава резерва;

5) работа с резервом;

6) контроль за подготовкой резерва;

7) определение готовности лиц из состава резерва к назначению на должность.

Для отбора кандидатов в кадровый резерв могут быть использованы источники информации:

- материалы последней аттестации;

- итоги производственной деятельности коллектива, руководимого кандидатом на выдвижение;

- материалы личных дел;

- данные, характеризующие квалификацию работников, трудовую деятельность;

- результаты собеседований с кандидатом в резерв;

- отзывы о кандидатах их руководителей и подчиненных и т.д.

- Состав резерва пересматривается в конце года. Основные формы работы по подготовке кадрового резерва:

- обучение на курсах, факультетах и в институтах повышения квалификации;

- организация стажировки на руководящих должностях и временное исполнение обязанностей руководителей подразделений;

- предоставление права решения отдельных вопросов на уровне того руководителя, на замену которого готовится работник;

- командировки на другие предприятия для ознакомления с передовыми методами и опытом работы;

- обеспечение участия работника, находящегося в резерве, в подготовке плана работы соответствующего структурного подразделения;

- организация деловых встреч и тематических дискуссий и др.

- Оценка потребности в обучении

Планирование программ под­готовки - составная часть общего планирования трудовых ресур­сов наряду с расчетом потребности в персонале, составлением планов набора, планированием карьеры.

Одним из традиционных методов определения и регистрации потребности в обучении является аттестация.

Аттестация - это оценка деятельности сотрудников предприятия в период их работы. Цель аттестации - определить соответствие работника занимаемой должности по результатам его деятельности, уровню квалификации и личным качествам.

В порядке разработки программы деловой оценки кадров определяются:

1. Содержание оценки – определяется то, что собираются оценивать: личные качества работника, его труд или результаты труда. Далее необходимо установить, должны ли эти оценки быть независимыми друг от друга или составлять некую систему, и какую именно: в виде одного комплексного показателя или в виде набора показателей.

2. Методы оценки – позволяют выявить наличие тех или иных элементов, составляющих содержание оценки; измерить величину (или степень наличия) того или иного элемента с помощью конкретных показателей.

3. Процедура оценки - решаются вопросы о месте и частоте проведения оценки, о людях, проводящих ее, о том, какой период работы охватить, какие понадобятся технические средства для сбора и обработки данных, как будут оформлены и использованы результаты оценки и т.д.

Можно выделить три основных уровня оценки, которые показаны в таблице 3.1.1.

Таблица 3.1.1 - Основные уровни оценки труда работников

Существуют иные методы определения потребностей в обу­чении, основными из которых являются анализ деятельности и анализ исполнения.

Анализ деятельности важен при определении потреб­ности в обучении новых сотрудников. Он пред­ставляет собой детализированное изучение выполняемой работы с целью определения требуемых специфических навыков.

Анализ исполнения включает оценку результатов деятельности действующих работников, выявление недостатков и определение методов их устранения с целью определения возможностей обу­чения для решения их профессиональных проблем.

Кроме вышеперечисленных методов также используется и ряд других: опрос-интервьюирование будущих участников; опрос тех, кто выполняет аналогичную работу, плюс опрос их клиентов, партнеров и прочих лиц, связанных с ними по работе; тестирование участников; анализ критических происшествий и проблем; разработка конкретного заказа руководителя организации; оценка стратегического и бизнес-плана организации.

Все перечисленные методы могут использоваться как самосто­ятельно, так и в сочетании друг с другом, что повы­шает качество получаемых результатов.

- Обучение персонала

В тех компаниях, где внутрифирменное обучение проводится планомерно, обучение представляет собой непрерывный процесс, состоящий из нескольких этапов, которые составляют три стадии обучения: анализ необходимости в обучении, включая определение целей и задач обучения; организация обучения; оценка результатов обучения.

Обучение проводится для того, чтобы люди эффективно выпол­няли свою работу. Необходимость обучения возникает в трех слу­чаях: принятие на работу нового сотрудника; изменение должностного уровня сотрудника; для повышения квалификации сотрудников организации. Обучающая деятельность предприятия представлена на рис.3.1.2.

Рисунок 3.1.2 - Обучающая деятельность предприятия

Анализируя формы тренинга профессиональных навыков, мож­но выделить следующие сферы их применения: пополнение недостающих знаний; исправление недостатков в выполнении работником должнос­тных обязанностей; доведение до автоматизма навыков работы в кризисных ситуациях; закрепление навыков работы при исполнении особо важных для фирмы функций (обслуживание клиентов, качество продук­ции). К понятию профессиональной подготовки кадров относится - подготовка новых рабочих, т.е. обучение людей, не имеющих специальности, и переподготовка, т.е. освоение рабочими новой профессии.

Управление процессом переподготовки работников предполагает: определение масштабов переподготовки и факторов, влияющих на нее; выбор форм переподготовки с учетом достижения нужного результата с минимизацией средств на ее проведение; проведение социологических исследований среди высвобождаемого контингента; подбор рационального сочетания прежней и новой профессий.

Переподготовка должна носить целенаправленный характер, т.е. быть ориентированной на конкретное рабочее место и работника. Повышение квалификации - обучение с целью усовершенствования профессиональных знаний, умений в связи с ростом требования к профессии или повышении в должности.

Главная задача повышения квалификации руководителей и специалистов - обеспечить реализацию новых научных, технических, организационных, экономических идей в практику деятельности предприятия.

Наиболее трудным аспектом в разработке и осуществлении обучающих программ следует при­знать оценку их эффективности. Эффективность обучения опреде­ляется тем, был ли достигнут заявленный результат.

Оценка эффективности управления персоналом организации строительных организаций должна основываться на совокупности оценок, представленных на рис.3.1.3: оценка косвенного эффекта – оценка эффективности кадрового менеджмента и эффективности управленческого труда; оценка прямого эффекта – оценка эффективности воздействия кадрового менеджмента на процесс производства.

С помощью такого подхода по показателям прямого эффекта можно определить, насколько совершенна в организации система управления, и оперативно принять решение о ее совершенствовании. Показатели же косвенного эффекта помогут определить причины низкой эффективности системы управления и разработать конкретные рекомендации и мероприятия.

Рисунок 3.1.3 - Составляющие оценки эффективности кадрового

менеджмента строительной организации

Для обеспечения строительной отрасли кадрами в данный момент наиболее актуально решение двух основных проблем:

1. Первая проблема заключается в принятии новой общей кадровой политики строительных организаций.

Строительные организации должны располагать костяком постоянных кадров рабочих высокой и высочайшей квалификации. Другая часть рабочих для производственного обслуживания рабочих мест основных рабочих может набираться на рынке труда в соответствии с потребностью в них.

2. Вторая проблема состоит в повышении эффективности организации подготовки высококвалифицированных рабочих. На рис. 3.1.4 представлена структура рабочего персонала ООО «-» по разрядам в динамике за 2006-2008 годы.

Рисунок 3.1.4 - Структура рабочего персонала ООО «-»по разрядам в динамике за 2006-2008 годы

Из диаграммы видно, что в 2007 году на 38,10% уменьшилась численность наиболее квалифицированных рабочих 6-го разряда, а также на 33,33% - численность рабочих самого низшего (1-го разряда). В 2007 году общая численность рабочих увеличилась на 8 человек по сравнению с 2006 годом, но в основном это произошло за счет прироста малоквалифицированных рабочих. Это свидетельствует о недостаточном внимании к кадровым вопросам руководства организации, непроработанной кадровой политике. При этом наблюдается недостаток кадров всех категорий по сравнению с потребностью организации, но особенно много не хватает высококвалифицированных рабочих.

Анализ персонала организации не будет полным без анализа его использования, т.е. того, насколько эффективно и продуктивно предприятие использует имеющиеся у него трудовые ресурсы. Данные показывают, что количество отработанных одним рабочим дней и часов в 2007 году по сравнению с 2006 годом уменьшилось в среднем на 3%, в то время как количество сверхурочно отработанных часов за год возросло на 9,94%. В 2008 году количество отработанных сверхурочно часов возросло еще больше (на 13,28%) при общем увеличении количества отработанных одним рабочим дней и часов. Это говорит о недостаточной проработке вопроса распределения работ и загруженности персонала в рабочее время, что влечет за собой необходимость работать в авральном режиме сверхурочно.

За счет оплаты сверхурочно отработанного времени увеличиваются расходы на персонал, а также повышается риск снижения качества выполняемых строительно-монтажных работ. Дано использование рабочего времени, где видно, что среднее количество отработанных одним рабочим дней за 2 года из-за различных неявок на работу, в т.ч. из-за прогулов и простоев, уменьшилась на 1,67%. В то же время сверхурочно отработанное время одним работником увеличилось в среднем за 2006-2008 годы на 42%. Из-за изменения численности рабочих в 2007 году по сравнению с 2006 годом фактический фонд рабочего времени сократился на 56482 час.

Уменьшение в данный период количества отработанных одним рабочим дней повлекло за собой потери рабочего времени в 7031,05 час, а снижение продолжительности рабочего дня – в 450,95 час. Общие потери рабочего времени в 2007 году составили 63964 час. В 2008 году ситуация немного стабилизировалась, что позволило предприятию увеличить фактический фонд отработанного времени в целом на 18003 час. Это явилось следствием увеличения роста числа сотрудников, увеличения средней продолжительности рабочего дня и количества отработанных дней.

Эффективность использования трудовых ресурсов отражается показателем выработки. Выработка – это количество продукции, работ или услуг, произведенные в единицу времени или приходящиеся на одного среднесписочного рабочего.

Проведем расчеты выработки за 2006-2008 годы.

Выр = В_реал / Р_{ср. спис} (3.1.)

где В_реал – выручка, приходящаяся на рабочих строительных специальностей;

Р_{ср. спис} - среднесписочное количество рабочих.

Расчеты проведем исходя из следующих данных: среднесписочное количество рабочих в 2006 году – 160 человек (63,75% от количества всех работников), в 2007 году – 129 чел. (61,43%), в 2008 году – 137 чел. (60,89%).

Рассчитаем выручку, приходящуюся на рабочих строительных специальностей, при выручке на всех работающих:

в 2006 году – 115820 тыс. руб.,

в 2007 году – 148680 тыс. руб.,

в 2008 году – 172540 тыс. руб.

В 2006 году выручка, приходящаяся на рабочих строительных специальностей, составила:

В_реал=115820 х 63,75 /100 = 73835,25 тыс. руб.

В 2007 году:

В_реал=148680 х 61,43 / 100 = 91334,12 тыс. руб.

В 2008 году:

В_реал=172540 х 60,89 / 100 = 105059,61 тыс. руб.

Выработка в 2006 году составила

Выр = 73835,25 / 160 = 461,47 тыс. руб.

В 2007г году

Выр = 91334,12 / 129 = 708,02 тыс. руб.

В 2008 году

Выр = 105059,61 / 137 = 766,86 тыс. руб.

Результаты расчета выработки за 2006-2008 годы приведены в таблице 3.1.2 и на рис. 3.1.5.

Таблица 3.1.2 - Изменение выработки в 2006-2008 годах

Рисунок 3.1.5 - Динамика изменения выработки в 2006-2008 годах

В 2009 году в связи с увольнением 4 человек 1-го разряда, 4 человек второго разряда и повышения квалификация 2-х рабочих 4 разряда до 5-го разряда и 3-х рабочих 5 разряда до 6-ой разряд структура трудовых ресурсов изменилась следующим образом (рис. 3.1.6.):

Рисунок 3.1.6 - Изменение структуры рабочего персонала

ООО «-» в 2008-2009 годах

3.2 Улучшение условий труда (безопасность и экологичность)

Существенные изменения правовых и организационных основ охраны труда связаны с изменением форм собственности и усло­вий хозяйствования.

Государство отдало работодателям часть функций по обеспече­нию охраны труда, оставив за собой право надзора и сосредото­чив его, главным образом, в ведении Минтруда России и Мин­строя России.

Государственная политика в области охраны труда предусмат­ривает совместные действия органов законодательной и исполни­тельной власти РФ и республик в ее составе, объединений рабо­тодателей, профсоюзов и уполномоченных работниками предста­вительных органов по улучшению условий и охраны труда, пред­упреждению производственного травматизма и профессиональ­ных заболеваний.

Права граждан в области охраны труда закреплены Конститу­цией России, Гражданским и Трудовым кодексами, Основами за­конодательства Российской Федерации об охране труда и явля­ются обязательными для всех работодателей, независимо от фор­мы собственности. Государственное управление охраной труда осуществляет федеральный орган надзора за охраной труда, пол­номочия которого определяются Президентом РФ или, по его по­ручению, Правительством РФ, а также соответствующие органы субъектов федерации.

Общественный контроль за соблюдением прав и интересов ра­ботников в области охраны труда осуществляют профсоюзы и до­веренные лица трудовых коллективов.

В строительной отрасли выдвигаются повышенные требования к созданию и обеспечению благоприятных для здоровья и безо­пасных условий труда из-за специфики производства:

- рассредоточенность в расположении строительных объектов, нередко значительная удаленность их от культурно-бытовых цен­тров;

- многообразие типов машин, механизмов и приспособлений, большинство из которых имеет электроприводы;

- необходимость работы под открытым небом, часто при небла­гоприятных погодных условиях (снег, дождь, слякоть и т. п.).

Поэтому в организации системы охраны труда в строительстве должны участвовать технический персонал стройки и работники системы управления ведомства, региона, страны.

Охрана труда складывается из многообразия технических, орга­низационных, социально-экономических, санитарно-гигиениче­ских и других мероприятий и заключает в себе:

- трудовое законодательство, предусматривающее и разрешаю­щее правовые вопросы о трудовых взаимоотношениях на произ­водстве, о режиме рабочего времени и отдыха, условиях труда женщин и подростков. Законодательно устанавливаются льготы и преимущества для различных категорий работников, определяет­ся порядок приема, перевода и увольнения. Основы трудового за­конодательства по охране труда и возмещению вреда, причинен­ного работникам, содержатся в Трудовом законодательстве и Граж­данском кодексе РФ, дополняются указами Президента и поста­новлениями Правительства РФ;

- технику безопасности,отражающую организационные и тех­нические мероприятия при выполнении строительно-монтажных и специальных работ независимо от ведомственной подчиненно­сти и принадлежности строительных организаций и фирм, вы­полняющих эти работы. Нормативные требования по технике без­опасности содержатся в СНиП 12.03.2001 «Безопасность труда в строительстве». Инженерно-технический персонал строек обязан знать и строго соблюдать требования СНиПа;

- производственную санитарию, учитывающую влияние условий труда на организм и здоровье человека; разрабатывает и осуще­ствляет меры по оздоровлению условий труда в производствен­ных процессах и профилактические санитарно-гигиенические мероприятия. Нормативные требования по проектированию и осу­ществлению санитарно-технических мероприятий приводятся в Санитарных правилах и нормах (СанПиН), государственных стандартах, санитарных нормах (СН), санитарных правилах (СП) и др.;

- противопожарную безопасность,предусматривающую меропри­ятия по предупреждению пожаров и устанавливающую нормы проектирования зданий с целью улучшения их противопожарно­го состояния. Требования к пожарной безопасности объектов, сред­ствам и способам тушения возгораний и профилактическим ме­роприятиям приводятся в соответствующих СНиПах, нормах и технических условиях.

Виды документов, содержащих государственные нормативные требования по охране труда в строительстве, приведены в таблице 3.2.1.

Таблица 3.2.1 - Перечень видов нормативных правовых актов, содержащих государственные нормативные требования по охране труда в Российской Федерации

Наименование вида нормативного правового акта	Органы, утверждающие нормативные право вые акты
полное	сокращенное
Государственные стандарты системы стандартов безопас­ности труда Отраслевые стандарты систе­мы стандартов безопасности труда Санитарные правила Санитарные нормы Гигиенические нормативы Санитарные правила и нормы Строительные нормы и правила Правила безопасности Правила устройства и безопасной эксплуатации Инструкции по безопасности Правила по охране труда межотраслевые Межотраслевые организационно- методические документы (положения, методические указания, рекомендации) Правила по охране труда отраслевые Типовые отраслевые инструкции по охране труда Отраслевые организационно методические документы (положения, методические указания, рекомендации)	ГОСТ Р ССБТ ОСТ ССБТ СП СН ГН СанПиН СНиП ПБ ПУБЭ ИБ ПОТ О   - ПОТ О ТОИ -	Госстандарт России, Минстрой России Федеральные органы исполнительной власти Госсанэпиднадзор России Минстрой России Федеральные органы надзора в соответ­ствии с их компетен­цией Минтруд России Минтруд России, федеральные органы надзора Федеральные органы исполнительной власти То же »

Кроме единых межотраслевых общегосударственных норм и правил в области охраны труда действуют ведомственные и регио­нальные правила, инструкции и положения, утверждаемые в установленном порядке и отражающие специфику производства в регионах, а также стандарты предприятий и общественных объединений (СТП и СТО).

Контроль за соблюдением законодательства о труде, правил по производственной санитарии, пожарной безопасности и со­блюдению техники безопасности осуществляют специально уполномоченные государственные органы и инспекции, не зависящие в своей деятельности от администраций предприятий, руковод­ства частных фирм и вышестоящих органов:

Федеральная инспекция труда при Министерстве труда и социального развития Российской Федерации (Рострудинспекция), осуществляющая контроль за соблюдением законодательства Рос­сийской Федерации в области охраны труда, и подведомствен­ные ей государственные инспекции труда республик, краев, об­ластей, городов и другие региональные инспекции;

Комитет по надзору за безопасным ведением работ в промыш­ленности и горному надзору при Правительстве России (Госгор­технадзор России). Представители Госгортехнадзора входят в со­став Государственных комиссий по приемке в эксплуатацию за­конченных строительных объектов;

Государственный энергетический надзор России (Госэнерго­надзор), осуществляющий контроль за выполнением правил бе­зопасности в электрическом и газовом хозяйствах России;

Государственный пожарный надзор России (Госпожнадзор), осуществляющий контроль управления пожарной охраной МВД России и его подразделений в регионах;

Государственный санитарно-эпидемиологический надзор Рос­сии от Министерства здравоохранения РФ (Госсанэпиднадзор), осуществляющий через санитарно-эпидемиологические станции контроль за соблюдением руководителями предприятий и строек санитарно-гигиенических норм и правил и предупреждение проф­заболеваний, отравлений и др.;

Государственный надзор за ядерной и радиационной безопас­ностью (Госатомнадзор России), следящий за соблюдением пра­вил по ядерной и радиационной безопасности.

Кроме государственного предусмотрен и общественный конт­роль, который обеспечивают технические инспекторы труда в системе профсоюзов РФ и постоянно действующих на предприя­тиях профсоюзных Комиссий по безопасности труда. В обязаннос­ти инспекторов входит надзор за выполнением законодательства о труде, требований правил и норм по технике безопасности и производственной санитарии, выполнение администрациями стро­ек соглашений по оздоровлению условий труда и выполнению коллективного договора. Работа комиссий проводится в соответ­ствии с типовым положением.

Первую ступень контроля обеспечивают мастер или прораб, бригадир и общественный инспектор по охране труда из состава бригады ежедневно в начале смены.

Проверяется соответствие каждого рабочего места требовани­ям стандартов, правил техники безопасности и производствен­ной санитарии. Выявленные нарушения работающие устраняют незамедлительно.

Вторую ступень контроля обеспечивают начальник участка (старший прораб) и общественный инспектор по охране труда с участием мастера (прораба) не реже 1 раза в неделю. Проверяются результаты первой ступени контроля, состояние требований стан­дартов по технике безопасности и выполнение мероприятий по предписаниям органов надзора.

Третью ступень контроля обеспечивает постоянно действую­щая комиссия по безопасности труда организации не реже 1 раза в месяц. Проверяются результаты первой и второй ступеней, а также реакция на постановления и приказы по обеспечению без­опасных условий труда и быта.

Создание безопасных условий труда на производстве

По определению, управление нужно рассматривать как осуще­ствление комплекса организационных мер, направленных на до­стижение необходимых количественных и качественных результа­тов, а также профилактику труда работающих.

Для решения проблем безопасности труда была разработана система мероприятий, основанная на обобщении опыта передо­вых строительных организаций России.

Ответственность за состояние охраны труда во всех подраз­делениях возложена на руководителя организации: управляю­щего (трест), начальника (СМУ); непосредственное руковод­ство службой техники безопасности осуществляет технический директор (главный инженер) через инженера по технике безо­пасности и подчиненные ему отделы: производственно-техниче­ский (ПТО), труда и зарплаты (ОТ3), главного механика (ОГМ), энергетика и др. В вышестоящих директивных органах (главки, ми­нистерства) структура ответственности за состояние охраны тру­да аналогична.

В строительных подразделениях, где выше уровень организа­ции производства, меньше нарушений требований охраны труда. Поэтому основным способом повышения уровня безопасности тру­да следует считать повышение общего уровня культуры производ­ства.

Наиболее высокие показатели в области охраны труда имеются на предприятиях, где рабочие систематически обучаются передовым методам безопасного труда, проводятся различные инструктажи, изучаются требования техники безопасности при работе с электроинструментом, особенности эксплуатации строительных машин и механизмов и т. п. В профилактике производственного травматизма очень эффективным является оперативное управление безопасностью труда, повседневная целенаправленная деятельность по предотвращению возникновения опасных ситуаций. Такая деятельность особо акту­альна на крупных стройках и реконструируемых объектах, где од­новременно работают несколько общестроительных и специали­зированных организаций, сосредоточено большое количество ма­шин, оборудования, рабочих. В таких условиях обязательным яв­ляется создание специальных штабов по технике безопасности под общим руководством представителя генподрядчика для коорди­нации.

Главная задача оперативного контроля за безопасностью тру­да - своевременное обнаружение нарушений норм и правил без­опасной организации труда и принятие оперативных мер по их устранению.

В связи с особой важностью профилактической работы по охра­не труда непосредственно на рабочих местах регламентированы обязанности и ответственность ИТР и инженеров по технике без­опасности в строительных подразделениях. Рассмотрим обязанно­сти должностных лиц по соблюдению правил охраны труда.

Мастер (прораб) отвечает за обеспечение трудовой дисциплины и безопасных условий труда, проведение мероприятий по снижению и преду­преждению производственного травматизма и профессиональной заболеваемости на руководимом им участке или объекте:

- ежесменно совместно с общественным инспектором по охране труда осуществляет первую ступень оперативного контроля;

- обеспечивает безопасное ведение строительно-монтажных работ и достаточную освещенность рабочих мест;

- контролирует применение и правильное использование рабочими спецодежды и других средств индивидуальной защиты, со­блюдение норм переноски тяжестей, обеспечение рабочих мест предупредительными надписями и знаками безопасности;

- проводит с рабочими плановые совещания, на которых разби­рает все случаи нарушений правил техники безопасности;

- проводит первичный, периодический, внеплановый инструк­таж рабочих по технике безопасности.

Старший прораб (начальник участка) отвечает за обеспечение дисциплины и безопасных условий тру­да, проведение мероприятий по снижению и предупреждению про­изводственного травматизма и заболеваемости на участке, состо­яние наглядной агитации на участке:

- совместно с общественным инспектором по охране труда про­водит вторую ступень оперативного контроля;

- оформляет допуски на право производства работ в действую­щих цехах, на строительных площадках других строительных орга­низаций, вблизи действующих коммуникаций;

- один раз в десять дней совместно с лицом, ответственным за исправное состояние грузоподъемных машин, проверяет состоя­ние рельсовых путей, правильность складирования изделий и со­блюдение установленных габаритов, наличие и исправность съем­ных грузозахватных приспособлений и тары;

- один раз в месяц проводит День безопасности труда;

- лично расследует каждый происшедший на производстве не­счастный случай;

- организует обучение рабочих безопасным приемам труда, ин­структирует мастеров и других ИТР участка.

Инженер по технике безопасности: обеспечивает организацию всей работы в области охраны тру­да и контролирует выполнение всех мероприятий, направленных на ликвидацию производственного травматизма, заболеваемости и повышение культуры производства:

- осуществляет контроль за соблюдением административными и должностными лицами приказов, инструкций и других норма­тивных актов в области охраны труда, а также установленных сро­ков испытаний индивидуальных защитных средств, машин и дру­гих устройств, подлежащих периодическим или единовременным испытаниям;

- ведет учет несчастных случаев на участках, в цехах и других подразделениях, анализирует причины производственного трав­матизма;

- участвует в расследовании причин аварий и несчастных случа­ев на участках, в разработке мероприятий по их предупреждению;

- проводит вводный инструктаж рабочих по технике безопасно­сти и осуществляет контроль за своевременным проведением ин­структажа по технике безопасности непосредственно на рабочих местах;

- разрабатывает годовой план работы службы охраны труда. Ответственность должностных лиц за нарушение правил охраны труда. Дисциплинарной ответственности подлежат лица, нарушившие трудовое законодательство и правила, определяющие безопасность производства работ. В зависимости от тяжести проступка налагаются следующие виды взысканий: замечание, выговор, перевод на нижеоплачиваемую работу сроком до 3 мес., увольнение.

К уголовной ответственности могут быть привлечены лица, допустившие злостные нарушения, предусмотренные Уголовным кодексом РФ, нарушившие правила техники безопасности и коллективного договора. В отличие от уголовной, административная ответственность заключается в наложении штрафа (но не позднее 1 месяца со дня совершения проступка). Размер штрафа определяется в зависимости от тяжести проступка.

Материальная ответственность заключается в возмещении ущерба, причиненного организации или лицу, и регламентируется Гражданским кодексом РФ. Административно-технический персонал несет ответственность за халатное отношение к своим обязанностям даже в том случае, если не было нарушений конкретных правил техники безопасности, но своими действиями или бездействиями должностное лицо способствовало росту производственного травматизма или причинам, повлекшим кон­кретный несчастный случай.

Комплексный план улучшения условий охраны труда и санитарно-оздоровительных мероприятий

Работу по созданию здоровых и безопасных условий труда стро­ительные организации осуществляют в соответствии с разрабаты­ваемыми годовыми комплексными планами улучшения условий охраны труда и санитарно-оздоровительных мероприятий.

Типовой план включает в себя следующие основные меро­приятия:

- приведение состояния зданий, сооружений и оборудования в соответствие нормативам;

- паспортизация санитарно-технического состояния условий труда и быта производственных участков и действующего оборудования;

-нормализация санитарно-гигиенических условий труда;

- систематическое уменьшение численности работающих (в пер­вую очередь женщин), занятых тяжелым физическим трудом и на вредных производствах, в ночных сменах;

- соответствие санитарно-бытовых помещений и устройств дей­ствующим нормативам и правилам;

- осуществление комплекса мероприятий по укреплению трудо­вой и производственной дисциплины и др.

В комплексе мер по паспортизации безопасной техники и без­опасных производств одним из главных направлений является система стандартов безопасности труда (ССБТ) на выпускаемую продукцию и применяемые производственные процессы. Это ос­новная нормативно-техническая база охраны труда, она устанав­ливает пять классификационных групп стандартов:

- общие положения, в которых устанавливается структура, тер­минология в области безопасности труда, организация обучения и инструктажа работающих по безопасным методам труда и дру­гие организационно-методические положения;

- общие требования и нормы по видам опасных и вредных про­изводственных факторов, устанавливающие предельно допусти­мые значения нормируемых параметров;

- общие требования безопасности к оборудованию;

- общие требования к безопасным производственным процессам;

- требования к средствам защиты работающих, в том числе к защитным, эксплуатационным и гигиеническим показателям средств коллективной и индивидуальной защиты.

К средствам коллективной защиты относятся мероприятия и усовершенствования, от которых зависят все люди, работающие на объекте или в данной строительной организации. Эти усо­вершенствования касаются работы механизмов, вредных выбро­сов производства, вибрации, шума и т. д. Например, к средствам коллективной защиты можно отнести оградительные устройства, автоматический контроль и сигнализацию, оборудование и ап­параты для дезинфекции, устройства для вентиляции и очистки воздуха, автоматы радиационного контроля, пылеулавливате­ли и др.

Если безопасность работ не