Как можно убедиться, что человек, подписавший документ от имени предприятия, имеет на то полномочия?

Легко можно убедиться, посмотрев сертификат открытого ключа владельца ЭЦП.

Для получения ключей ЭЦП на сотрудника предприятия руководитель (подписывая договор и заверяя заявление сотрудника) подтверждает должность и полномочия своего сотрудника (какие документы он имеет право подписывать).

На основании подписанных руководителем документов (которые хранятся в Удостоверяющем центре) в сертификате открытого ключа ЭЦП указывается должность и полномочия владельца ЭЦП. А сертификат открытого ключа ЭЦП доступен всем клиентам.

центр не выдает двух идентичных по назначению ЭЦП одному и тому же лицу.

Пунктом 1 статьи 4 Закона № 1- ФЗ определены условия равнозначности электронной цифровой подписи в электронном документе и собственноручной подписи в документе на бумажном носителе:

сертификат ключа подписи, относящийся к этой электронной цифровой подписи, не утратил силу (действует) на момент проверки или на момент подписания электронного документа при наличии доказательств, определяющих момент подписания;

подтверждена подлинность электронной цифровой подписи в электронном документе;

электронная цифровая подпись используется в соответствии со сведениями, указанными в сертификате ключа подписи.

В мире электронных документов подписание файла с помощью графических символов теряет смысл, так как подделать и скопировать графический символ можно бесконечное количество раз. Электронная Цифровая Подпись (ЭЦП) является полным электронным аналогом обычной подписи на бумаге, но реализуется не с помощью графических изображений, а с помощью математических преобразований над содержимым документа.

Особенности математического алгоритма создания и проверки ЭЦП гарантируют невозможность подделки такой подписи посторонними лицами, чем достигается неопровержимость авторства. На современном этапе развития электронной торговли надежность и удобство использования ЭЦП не вызывает сомнений.

ЭЦП – реквизит электронного документа, предназначенный для защиты данного документа от подделки, полученный в результате криптографического преобразования информации с использованием закрытого ключа ЭЦП и позволяющий идентифицировать владельца ключа, а также установить отсутствие искажения информации в электронном документе.

ЭЦП представляет собой определенную последовательность символов, которая формируется в результате преобразования исходного документа (или любой другой информации) при помощи специального программного обеспечения. ЭЦП добавляется к исходному документу при пересылке. ЭЦП является уникальной для каждого документа и не может быть перенесена на другой документ. Невозможность подделки ЭЦП обеспечивается значительным количеством математических вычислений, необходимых для её подбора. Таким образом, при получении документа, подписанного ЭЦП, получатель может быть уверен в авторстве и неизменности текста данного документа.

Использование ЭЦП является на сегодняшний день законодательно оформленной и юридически значимой процедурой обмена защищенными данными через телекоммуникационные каналы связи, в частности, через Интернет. Особую актуальность применение ЭЦП, безусловно, приобретает в связи с переходом системы государственного и муниципального заказа на электронные схемы функционирования.

ЭЦП заменяет собой подпись уполномоченного лица и печать организации, что позволяет не дублировать подаваемые документов на бумаге. В прошлое ушли те времена, когда Участники Размещения Заказа должны были готовить объемные заявки в печатном виде, чтобы поучаствовать в открытом конкурсе или открытом аукционе.
Применение ЭЦП обеспечивает:
простое разрешение спорных ситуаций (регистрация всех действий участника системы во времени),
невозможность изменения заявки участника до даты окончания закупки.
Кроме того, ЭЦП способствует:
снижению затрат на пересылку документов,
быстрому доступу к торгам, проходящим в любой точке России.

На сегодняшний день в условиях подъема российской экономики документооборот резко возрос. Созданы большие концерны, имеющие свои подразделения во многих городах, которые значительно удалены друг от друга. Но при этом требуется производить интенсивное движение организационно-распорядительной документации между подразделениями.

Для этого используются компьютерные сети, а документы по ним перемещаются в электронном виде. От этого сегодня уже не уйти никак. Поэтому проблема определения подлинности электронных документов стоит на повестке дня.

Для удостоверения подлинности документов между участниками документооборота используется система электронных цифровых подписей.

Важность этого вопроса осознается высшими органами власти Российской Федерации. Поэтому в начале 2002 года Президент РФ подписал Федеральный закон "Об электронной цифровой подписи" (№1-ФЗ от 10 января 2002 г.). В настоящее время идет подготовка к реализации положений этого закона. Официальный текст закона опубликован в "Российской газете" № 6 (2874) от 12 января 2002 г.

Литература

Уголовный Кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 N 63-ФЗ (принят ГД ФС РФ 24.05.1996) Положение "О лицензировании деятельности по изготовлению защищенной от подделок полиграфической продукции, в том числе бланков ценных бумаг, а также торговли указанной продукцией". Утверждено постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2002 г. № 817 (с изменениями и дополнениями от 9 декабря 2002 г. №745; от 18 мая 2005 г. № 309) Приказ Министерства финансов Российской Федерации №140н "О порядке оформления, учета и выдачи служебных удостоверений и временных пропусков Министерства финансов Российской Федерации" от 08.11.2006 "Перечень типовых управленческих документов, образующихся в деятельности организаций, с указанием сроков хранения" (утв. Росархивом 06.10.2000) (ред. от 27.10.2003) ГОСТ Р51511-2001. Печати с воспроизведением государственного герба российской федерации. Основные положения, форма, размеры и технические требования. ОСТ 29.3-2003. Полиграфическое производство. Бланки строгого учета. Термины и определения. Неопубликованные источники Алешина М.Ю. Дипломная работа. Особенности компьютерно-технической экспертизы контрафактных носителей информации различного типа. - РГГУ, 2002. - 131 с. Власов В.Б. Дипломная работа. Основные правовые методы защиты от контрафакции произведений авторского права. - РГГУ, 2002. - 84 с. Власов И.И. Дипломная работа. Использование средств защиты от подделок на Российском рынке путем применения законодательства о пресечении недобросовестной конкуренции. - М.: РГГУ, 2002. - 88 с. Земсков Д.А. Дипломная работа. Защита производителей от недобросовестной конкуренции, связанной с оборотом поддельной продукции. - М.: РГГУ, 2006. - 68 с. Литература Алексенцев А.И. Конфиденциальное делопроизводство. - ООО "Журнал "Управление персоналом", 2003. - 200 с. Балашов Д.Н., Балашов Н.М., Маликов С.В. Криминалистика: Учебник. - М.: ИНФРА-М, 2005. - 503 с. - (Высшее образование). Волков Н.Г. Практическое пособие по бухгалтерскому учету. - Изд. 2-е, испр. и доп., - М.: Бухгалтерский учет, 2002. - 368 с. Гришина Н.В. Организация комплексной системы защиты информации. - М.: Гелиос АРВ, 2007. - 256 с. Ищенко Е.П., Топорков А.А. Криминалистика: Учебник. Изд. 2-е, испр. и доп. / Под ред. Е.П. Ищенко - М.: Юридическая фирма "КОНТРАКТ", "ИНФРА-М", 2006. - 748 с. - (Серия "Высшее образование"). Кашурников С.Н., Прасолов В.И. Организация охраны стационарных объектов. - М.: ОРГ информ, 2005. - 154 с. Козлов В.П. Обманутая, но торжествующая Клио. Подлоги письменных источников по российской истории в XX веке. - М: "Российская политическая энциклопедия" (РОССПЭН), 2001. - 224 с. Коншин А.А. Защита полиграфической продукции от фальсификации. М.: ООО "Синус", 2000. Мильчин А. Э. Издательский словарь-справочник. - Изд. 3-е, испр. и доп., Электронное - М.: ОЛМА-Пресс, 2006. Некраха А.В., Шевцова Г.А. Организация конфиденциального делопроизводства и защита информации: учебное пособие - М.: Академический Проект, 2007. - 224с. Райзберг Б. А., Лозовский Л. Ш., Стародубцева Е. Б. Современный экономический словарь. 5-е изд., перераб. и доп. - М.: ИНФРА-М, 2007. - 495 с. - (Б-ка словарей "ИНФРА-М") Сосенушкина М.Н. Основные положения технического исследования документов по делам, связанным с установлением контрафактной продукции. - М., 2007. Стефанов С. И. Реклама и полиграфия: опыт словаря-справочника. - М.: Гелла-принт, 2004. - 320 с: ил. - (Рекламные технологии). Торокин А.А. Инженерно-техническая защита информации: учеб. пособие для студентов, обучающихся по специальностям, в обл. информ. безопасности / А.А. Торокин. - М.: Гелиос АРВ, 2005. - 960 с Ярочкин В.И. Информационная безопасность: Учебник для вузов. М.: Академический Проект, 2006. - 4-е изд. - 544с. Периодическая печать Гудилин Д. Печатные технологии и защита документов от подделки.// КомпьюАрт. - 2003. - №11. - С.33-35. Григорян М. Бумага с защитными свойствами// КомпьюАрт. - 2003, - №11. - С.35-37. Дубина Н. Полиграфические методы защиты// КомпьюАрт. - 2002. - №1. - С. 30-38. Дубина Н. Полиграфические методы защиты. Часть 2// КомпьюАрт. - 2002. - №1. - С.63-71. Остреров М.А Бумага, защищенная от подделок// КомьюАрт. - 2008. - №10. - С. 22-25. Крылов А. "Таблица Менделеева" для защищенной полиграфии //Компью-Арт. - 2008. - №11. - С. 30-32. Йоханнес фон Шилхер, Лотар Цейтлер. Security Stamp Inks// Marking Industry Magazine. - 2003. - №10 - С. 24-25 Седов В., Князев Д.А. Проверка на подлинность// Мир безопасности. - 2001. - №4. Козлова Т.В. Печати организации: виды, хранение, учет// Секретарь-референт. - 2007. - №7. Федосенко В. Пропуск в Кремль как товар// Российская газета. - 2007. - №4320 (21 марта). Корнилов Г. Не просто бумага //Водяной знак. - 2008. - №1-2. Руденко Г. "Гознак" готовит новую экспортную политику // Водяной знак. - 2008. - №3. Голубев В.В. Фальсификация копии - цена вопроса// Делопроизводство и документооборот на предприятии. - 2008. - №6. Йоханнес фон Шилхер, Лотар Цейтлер. "Защитная штемпельная краска"// Marking Industry Magazine. - 2003. - №10. - С. 24-25. Справочная литература Большой юридический словарь. 3-е изд., доп. и перераб. / Под ред. проф. А. Я. Сухарева. - М.: ИНФРА-М, 2007. - VI, 858 с. - (Б-ка словарей "ИНФРА-М"). Интернет-ресурсы Обеспечение безопасности предприятия [Электронный ресурс]: - Режим доступа: http://www.sistema-dostupa.ru/i41.htm Причины совершенствования систем безопасности [Электронный ресурс]: Режим доступа: - http://www.sistema-dostupa.ru/i74.htm Филатова О.В., Приемы, которые могут быть использованы при изготовлении печатей и штампов, позволяющие исключить имитацию их оттисков с использованием самонаборных печатей. [Электронный ресурс]: Режим доступа: - http://www.moiright.ru/docs/Defen_sn.htm - Электрон. версия печ. публикации. Седов В., Князев Д., Печатное дело. [Электронный ресурс]: - "Мир безопасности", 2001. Режим доступа: - http://www.moiright.ru/docs/MB_1.htm - Электрон. версия печ. публикации. Коншин А.А., Защита полиграфической продукции от фальсификации. [Электронный ресурс]: Режим доступа: - http://poligraph.ezq.ru/4.htm Князев Д., Печати - ровесники денег. [Электронный ресурс]: - Marking Industry Magazine №12 2001. Режим доступа: - http://www.moiright.ru/docs/015.pdf - Электрон. версия печ. публикации.