Методические рекомендации для студентов заочной формы обучения, второго высшего образования по выполнению контрольных заданий

Тема №1 (А)

1. Предоставление земельных участков из государственных и муниципальных нужд.

Задача:

2. Городской администрацией было принято решение о строительстве на окраине города зоопарка. В его территорию должны были войти земельные участки, используемые на праве пожизненного наследуемого владения гражданами в качестве огородов, земельный участок, находящийся в собственности огороднического товарищества «Овощевод», а так же земельный участок, предоставленный на праве постоянного (бессрочного) пользования ООО «Ремстройцентр», но не используемый им.

Какой орган управления должен решить вопрос об изъятии земельных участков? Каков порядок изъятия? Какие права у граждан, товарищества «Овощевод» и ООО «Ремстройцентр» в этой ситуации?

Тема №2 (Б)

1. Землеустройство: понятие, виды, процедуры.

Задача:

2. Прокурор Читинской области обратился в суд с заявлением о признании противоречащей федеральному законодательству и недействующей ст. 1 Закона Читинской области от 17 декабря 2003 г. N 518-ЗЧО "О начале приватизации земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, расположенных на территории Читинской области", ссылаясь на то, что данной нормой Закона определен срок начала приватизации земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, расположенных на территории Читинской области, с 1 января 2053 г., тем самым, как он считал, нарушаются конституционные права граждан, в том числе право иметь в собственности землю, допускается неравенство при реализации этого права в Читинской области, три поколения граждан не смогут реализовать свое право. Оспариваемая норма Закона Читинской области, указывал прокурор, противоречит ст. 19.1 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (в ред. от 7 июля 2003 г.), определяющего максимально допустимый срок, по истечении которого должна осуществляться приватизация названных земель на территориях субъектов Российской Федерации - с 1 января 2004 г.

 

Оцените доводы прокурора Читинской области.

Оцените норм ст. 19.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Какие нормы в области оборота земель сельскохозяйственного назначения в праве принимать субъект РФ?

Как регулируется оборот земель сельскохозяйственного назначения на территории Самарской области?

 

Тема №3 (В).

1. Порядок предоставления земельного участка для строительства.

Задача:

2. Гаражный специализированный потребительский кооператив обратился в арбитражный суд с заявлением о признании недействительным п. 3 Постановления главы города Самары. В оспариваемом Постановлении от 15 мая 2005 года установлено предоставить ГСПК в аренду без права выкупа сроком на 3 года земельный участок площадью 309 кв.м. и обязать председателя ГСПК заключить договор аренды с Комитетом по управлению имуществом г. Самары. В заявлении было указано, что гаражный кооператив не обращался в орган местного самоуправления, т.к. земельный участок ему предоставлен на праве постоянного пользования в 1992г. и он не имеет намерения его переоформлять.

Представитель ответчика представил в суд письменный отзыв, в котором указывал, что право постоянного бессрочного пользования может быть сохранено только за лицами, указанными в п. 1 ст. 20 Земельного кодекса РФ.

Исходя из представленных документов, суд установил, что решением № 493 Исполнительного комитета г. Куйбышева гаражному кооперативу был отведен земельный участок размером около 0,8 га для строительства и эксплуатации подземного гаража–стоянки индивидуальных автомобилей, на основании которого Самарским городским комитетом по земельной реформе было выдано свидетельство от 23.06.1992г. о праве бессрочного пользования. Судом установлено, что юридическое лицо ГСПК за переоформлением права постоянного бессрочного пользования в органы местного самоуправления не обращалось.

Решите дело.

Имеет ли право данное юридическое лицо оформить земельный участок в собственность?

Каков порядок переоформления права постоянного (бессрочного) пользования в этом случае? Как определяется выкупная цена и арендная плата?

 

Тема №4 (Г)

1. Понятие и состав земель сельскохозяйственного назначения.

Задача:

2.Дачно–строительный кооператив «Здоровье» 20.10.2006г. обратился в Арбитражный суд Московской области с иском к Администрации г. Звенигорода Московской области о признании недействительными ее Постановления от 01.10.2006г. в части закрепления за гражданами Фоминых В.П. и Кротовым В.М. дачных строений и земельных участков на праве собственности. Указанные граждане являются членами кооператива «Здоровье». Данный кооператив был образован в 1980 г. и ему была отведена земля Постановлением райисполкома г. Звенигорода в пользование. Руководство кооператива настаивало на том, что право на переоформление земельных участков в собственность принадлежит кооперативу «Здоровье» как юридическому лицу, а не его членам.

Имеют ли право члены дачного кооператива, которым земельный участок ранее (до начала реформы) был предоставлен в пользование, переоформить их в собственность?

Каков порядок переоформления права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком в данном случае?

Какие права по отношению к земле имеются у дачного кооператива?

 

Тема №5 (Д).

1. Понятие, состав и режим земель поселений.

Задача:

2. Сельскохозяйственный производственный кооператив, осуществляя добычу песка для внутрихозяйственных нужд, испортил 3 га сельхозугодий. Орган государственного контроля за использованием и охраной земель предложил правлению кооператива восстановить нарушенные земли. Однако правление отказалось выполнить эти требования на том основании, что рекультивация земель – дорогостоящее мероприятие, а лишних денежных средств у кооператива нет. Кроме того, считает правление, комитет не имеет права требовать от кооператива восстановления нарушенных земель, так как кооператив владеет землей на праве собственности.

Каковы права и обязанности собственников, арендаторов, владельцев и пользователей земель сельскохозяйственного назначения?

Правомерны ли действия кооператива? Какие меры государственного воздействия могут быть применены в данной ситуации?

 

Тема №6 (Е).

1. Юридическая ответственность за земельные правонарушения.

Задача:

2. Вязникова работала зоотехником в совхозе, затем была избрана на работу в администрацию села. В 1992 году в результате приватизации совхоза, она получила документ о праве собственности на земельную долю в размере 18 га из сельскохозяйственных угодий бывшего совхоза. В 1996 г. созданное ЗАО «Урожай» заключило с Вязниковой и некоторыми другими дольщиками договор аренды земельного участка, находящегося в общей долевой собственности на срок 11 месяцев, который пролонгируется ежегодно. Решив создать крестьянское (фермерское) хозяйство, 155.02.2006г., Вязникова обратилась в местную администрацию с просьбой о бесплатном предоставлении ей земельного участка для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства.

Кто имеет право на бесплатное предоставление в собственность земельного участка?

Дайте Вязниковой юридическую консультацию по поводу организации крестьянского (фермерского) хозяйства.

Разъясните Вязниковой процедуры получения земельного участка для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства в ее случае.

 

Тема №7 (Ж-З).

1.Формы собственности на землю.

Задача:

2Фермер Григорьев, владея на праве собственности земельным участком размером 25 га, взял у жителей села 43 земельные доли в аренду. Через 3 года (в 2005 году) между сторонами было достигнуто соглашение о выкупе Григорьевым в собственность арендуемого земельного участка.

Имеются ли права у Григорьева на подобную сделку?

Каков правовой режим земельной доли?

Какова юридическая процедура оформления данной сделки.

 

Тема №8 (И).

1. Объекты земельных правоотношений.

Задача:

2. Михайлов вместе с сыном создал крестьянское хозяйство в 2004 году. Они использовали земельный участок, принадлежащий Михайлову на праве собственности. После двух лет совместной работы сын решил выделиться из общего хозяйства и сам стать фермером. Отец не возражал против выделения, но кадастровая палата отказалась произвести раздел земельного участка. Михайловы обратились в администрацию села с просьбой помочь им в разделе хозяйства.

Какой ответ должна дать администрация села? Каков юридический порядок разрешения земельных споров?

Каков правовой режим земель крестьянского (фермерского) хозяйства?

Дайте юридическую консультацию семье Михайловых о правовых способах разрешения возникшей ситуации.

 

Тема №9 (К).

1. Правовой режим земельного участка как объекта правоотношений

Задача:

2. После смерти матери, 03.09.2006г. гражданка М обратилась в районную администрацию с заявлением о переоформлении полевого земельного участка личного подсобного хозяйства, предоставленного матери Постановлением администрации в 1996 году на праве пожизненного наследуемого владения, в собственность. Однако она получила отказ, основанный на том, что ею уже был переоформлен в собственность бесплатно земельный участок для индивидуального жилищного строительства, предоставленный ей на праве пожизненного наследуемого владения в 1995 году. К тому же право на бесплатное переоформление земельного участка имеют только лица, которым он был предоставлен, а не лица, получившие его по наследству. В связи с этим, гражданке М было предложено выкупить земельный участок.

Дайте правовую характеристику оснований для отказа гражданке М.

Какими правами обладает землевладелец?

Каков порядок переоформления права пожизненного наследуемого владения?

 

Тема №10 (Л)

1. Понятие и правовой режим земель лесного фонда.

Задача:

2. Правление садоводческого товарищества «Луч» приняло решение об изъятии земельных участков у семи членов товарищества, которые систематически в течение трех лет не платили членских и целевых взносов, а также не принимали участия в общественных мероприятиях.

Правомерны ли действия правления?

В каких случаях земельный участок может быть изъят у собственника?

Каков правовой режим земельного участка, предназначенного для садоводства?

 

Тема №11 (М).

1. Понятие и правовой режим земель водного фонда.

Задача:

Постановление Главы поселковой администрации от 02.02.2006г. был установлен публичный сервитут на земельный участок, принадлежащий гражданину Мутакову на праве собственности для обеспечения проезда на грузовом автотранспорте к продовольственному магазину, принадлежащему гражданке Самгиной на праве частной собственности. В Постановлении установление публичного сервитута обосновывалось необходимостью бесперебойного обеспечения местного населения продуктами питания. Однако гражданин Мутаков посчитал, что его права нарушены, т.к. в результате организации проезда, он лишается большей части огорода, расположенного на его приусадебном земельном участке. К тому же гражданка Самгина может подъезжать с другой стороны, если укрепит полуразрушенный мост через овраг.

 

Дайте понятие публичного сервитута.

Определите отличия публичного сервитута от частного.

Каков порядок установления публичного сервитута и частного сервитута.

Каковы права собственника земельного участка, обремененного публичным сервитутом в случае, если его установление делает невозможным использование земельного участка по целевому назначению?

Тема №12 (Н).

1.Понятие, состав, правовой режим земель особо охраняемых территорий и объектов.

Задача:

2. Механизированная колонна ОАО «Промгазстрой» самовольно заняла 15 га пашни и сенокосных угодий сельскохозяйственного кооператива. В результате 6 га оказались непригодными для использования по назначению из-за загрязнения бензином и другими нефтепродуктами и повреждения колесами тракторов. Мехколонна отказалась добровольно восстанавливать земли и возмещать ущерб. Сельскохозяйственный кооператив обратился с иском в арбитражный суд с требованием о возмещении кадастровой стоимости испорченных угодий ОАО «Промгазстрой» и в территориальное Управление федерального агентства кадастра объектов недвижимости о привлечении общества к ответственности.

Рассмотрите дело.

К каким видам ответственности должна быть привлечена механизированная колонна?

Обязано ли акционерное общество возместить потери сельскохозяйственного производства?

Тема № 13 (О-П).

1. Субъекты земельных правоотношений.

Задача:

2. Производственная компания приобрела на территории Московской области в собственность здание производственного назначения для размещения коробочного производства. В последствии та же производственная компания приобрела в собственность земельный участок площадью 1,5 га, на котором было расположено указанное здание.

Через какое–то время нашелся покупатель, который предложил компании выкупить земельный участок за цену, в несколько раз превышающую его рыночную стоимость, и в последствии, после оформления сделки, передать компании небольшую часть земельного участка в аренду для эксплуатации здания за символическую плату.

Документы, переданные в Московскую областную регистрационную палату для регистрации сделки, правовую экспертизу не прошли. В своем заключении юрист регистрирующего органа пояснил, что земельный участок без здания, расположенного на нем, продан быть не может.

 

Правомерен ли отказ в регистрации сделки по названному основанию?

Можно ли продать часть земельного участка?

В каких случаях земельный участок является неделимым?

Что бы вы посоветовали предпринять заинтересованным сторонам?

Тема № 14 (Р).

1. Право пожизненного наследуемого владения и право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками: понятие, содержание, субъекты, объекты, основания возникновения и прекращения.

Задача:

2. Заместитель прокурора обратился в суд с заявлением о признании недействительным постановления главы Кошкинского района Самарской обл. "О предоставлении земельного участка в собственность Л." от 18.11.02 в связи с несоответствием его п. 10 ст. 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", Постановлению Правительства РФ от 07.08.02 N 576, ст. 20 Земельного кодекса РФ.

Как следует из материалов дела, постановлением от 18.11.02. Л. в соответствии со ст. ст. 29, 81 Земельного кодекса РФ предоставлен в собственность бесплатно земельный участок общей площадью 1,0 га, в т.ч. пашни 1,0 га из фонда перераспределения, для организации крестьянского (фермерского) хозяйства, главой которого утвержден Л, в целях выращивания бахчевых культур.

Прокурор указывал, что ЗК РФ не предусматривает возможность получения земельного участка для ведения крестьянского фермерского хозяйства бесплатно. Кроме того, предоставленный земельный участок не соответствует минимальному размеру земельных участков для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, определенных областным законодательством. Так же, по мнению прокурора, при предоставлении земельного участка нарушены нормы ст. 10 ФЗ от 24.07.2002 № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", определяющий порядок предоставления земельных участков для ведения сельскохозяйственного производства.

Решите дело, исходя из федеральных норм и земельного законодательства Самарской области.

Каков порядок предоставления земельного участка для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства?

Каковы минимальный и максимальный размеры земельного участка для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства в Самарской области?

Тема № 15 (С).

1. Право аренды земельных участков и право безвозмездного срочного пользования: понятие, содержание, виды, субъекты и объекты, основания возникновения и прекращения.

Задача:

Задача № 9:

2. Житель г. Клявлино гражданин Семенов, осуществляющий предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, 20.09.2005 года обратился в администрацию района с заявлением о предоставлении пустующего земельного участка в черте города для строительства склада в собственность за выкуп. Семенову было отказано на том основании, что не проведено территориальное зонирование городской территории и не установлен правовой режим истребуемого земельного участка. Семенов, полагая, что отказ местной администрации противоречит закону, обратился с жалобой к прокурору района.

Какой ответ должен дать прокурор?

Каков порядок предоставления земельных участков для указанных целей?

 

Тема № 16 (Т-У).

1. Сервитут: понятие, виды, содержание, основания возникновения и прекращения.

Задача:

2. Рассмотрев жалобу соседей гр. Смирнова по дачному земельному участку, административная комиссия постановила привлечь его к административному наказанию в виде штрафа за невыполнение обязательных мероприятий по охране земельного участка. Земельный участок гр. Смирнова зарос сорняками, которые распространялись на соседние дачные участки. Однако гр. Смирнов обжаловал постановление административной комиссии в суде, где заявил, что земельный участок он получил по наследству три года назад, но им сам лично никогда не пользовался, а его использовала только его жена, с которой он уже два года в разводе. Право собственности в регистрационной палате он не регистрировал, поэтому привлекать его к ответственности как собственника административная комиссия не вправе. Смирнов заявил, что он не собирается пользоваться земельным участком и отказывается от права на него.

Решите дело.

С какого момента возникает право собственности на наследство?

Каков порядок добровольного отказа от права собственности на земельный участок?

Каковы обязанности собственника по охране земель?

 

Тема № 17 (Ф-Ч).

1. Изъятие земельного участка для государственных и общественных нужд.

Задача:

2. ООО "Молокозавод" обратилось в суд с иском к ООО "Прибельское" об устранении препятствий права владения земельным участком и просило принять решение об освобождении земельного участка, принадлежащего истцу на праве постоянного пользования. К участию в деле в качестве третьего лица привлечена администрация г. Агидель.

ООО "Молокозавод" в соответствии с государственным актом на право постоянного пользования землей и постановлениями администрации г. Агидель от 30.11.1999 принадлежит земельный участок.

Обращаясь в суд с иском, ООО "Молокозавод" указало, что с сентября 2002 года ООО "Прибельское" незаконно занимает земельный участок, принадлежащий ООО "Молокозавод". Поскольку ответчик добровольно земельный участок освободить отказался, истец просил суд обязать его устранить препятствия в пользовании истцом земельным участком в силу ст. ст. 301 - 305 ГК РФ.

Судом установлено, что принадлежащий истцу на праве постоянного пользования земельный участок занимает ООО "Прибельское", которое разместило на данном земельном участке завод по выпуску молочной продукции. На обращение ООО "Прибельское" по вопросу переоформления спорного земельного участка Комитет по земельным ресурсам и землеустройству отказал обществу в решении данного вопроса ввиду отсутствия правоустанавливающих документов на имущество молокозавода.

Решите дело.

Каковы способы защиты земельных прав граждан и юридических лиц?

Каковы возможные правовые последствия самовольного занятия земельного участка и самовольного строительства на нем?

Тема № 19 (Ш-Щ).

1. Состав и правовой режим земель промышленности и другого специального назначения.

Задача:

2. Племзавод Красногорского района Московской области обратился Администрацию Московской области с просьбой дать разъяснения по следующим вопросам:

- Влечет ли включение в черту г. Красногорска земельных участков, предоставленных работникам племзавода для личного подсобного хозяйства прекращение прав на землю?

- Могут ли изъять земли племзавода, ранее предоставленные ему в пользование, если он включен в черту г. Красногорска?

- Изменится ли правовой режим указанных земель, в частности, размер земельного налога?

Дайте разъяснение гражданам.

 

Тема № 20 (Э-Я).

1. Государственный кадастр недвижимости: понятие, правовые основы ведения.

Задача:

2. Открытое акционерное общество "Мостранскомплект", имеющее в собственности здание, находящиеся на 2–ой скотопрогонной улице г. Москвы, обратилось в Москомзем с заявлением о приобретении земельного участка в собственность в соответствии с п. 1 ст. 36 ЗК РФ.

На обращение Москомзем дал письменный ответ, информируя, что согласование условий заключения договора купли–продажи испрашиваемого земельного участка возможно только после установления кадастровой стоимости земельного участка, т.е. после завершения кадастровой оценки земли.

Так как процесс кадастровой оценки затянулся на несколько месяцев, "Мостранскомплект" обратился в арбитражный суд г. Москвы с иском о понуждении к заключению договора купли – продажи земельного участка.

В суде ответчик заявил, что лицо, требующее понуждения к заключению договора, обязано само направить заинтересованной стороне его проект в соответствии со ст. 445 ГК РФ и что в условиях данной законодательной коллизии применению подлежит именно Гражданский кодекс. Так же, по мнению истца, государство имеет право, но не обязано предоставлять земельные участки в собственность, т.к. у него есть право предоставить право аренды, что вытекает из смысла ст. 36 ЗК РФ. Кроме того, по мнению ответчика, ЗК РФ не может применяться до принятия ряда подзаконных актов, в частности Указа президента, предусмотренного ст. 15 ЗК РФ.

Каково должно быть решение суда?

Определите, как в данном случае соотносятся между собой нормы земельного и гражданского законодательства.

Как определяется выкупная цена земельного участка, выкупаемого собственником расположенного на нем здания в Самарской области?

Дополнительные задания по выбору:

 

Дайте консультацию гражданам, обратившимся к вам с просьбой о юридической помощи в оформлении права на земельный участок, если:

1. К вам обратился гражданин, желающий получить земельный участок для индивидуального жилищного строительства в черте г. Самары. Ранее он никогда земельные участки в собственность не получал и не на каком праве земельный участок не имеет.

2. К вам обратился гражданин, имеющий дачный земельный участок на праве пожизненного наследуемого владения и на нем расположен дачный домик. Он желает оформить земельный участок в собственность. В соответствии со Свидетельством о праве пожизненного наследуемого владения от 1993г, ему предоставлен земельный участок размером 0,05 га. Фактически у него в пользовании находится земельный участок, размером 0,07 га.

3. К вам обратился гражданин, имеющий земельный участок на праве постоянного бессрочного пользования, предоставленный ему для жилищного строительства. Земельный участок был предоставлен ему в 1999г., Постановлением Главы администрации г. Самары, в размере 0,04 га. Фактически в его использовании находится земельный участок размером 0,049 га. К тому же гражданин возвел на своем земельном участке жилой дом, без оформления разрешения на строительство. Он хочет оформить право собственности на земельный участок и построенный дом.

4. К вам обратился гражданин, желающий расширить свой земельный участок, который находится у него на праве собственности, что подтверждается Свидетельством о праве собственности, выданном гражданину в 2000г. Его земельный участок предназначен для ведения садоводства, граничит с пустырем, который примыкает к оврагу. Земельный участок, находящийся у него на праве собственности размером 0,07 га. Земельный участок, на который он хочет оформить право собственности и граничащий с его земельным участком составляет 0,03 га.

5. К вам обратился гражданин, который хочет оформить право собственности на земельный участок, на котором стоит жилой дом, который он приобрел по договору купли-продажи в 1990 году. При этом никакое право на земельный участок не оформлялось. Дом расположен в г. Самаре на земельном участке размером 0, 065 га.

 

Методические рекомендации для студентов заочной формы обучения, второго высшего образования по выполнению контрольных заданий.

 

Контрольные задания по курсу выполняются в письменном виде. Каждое задание состоит из двух частей: теоретической и практической. Первая часть предполагает раскрытие сущности обозначенного правового явления в абстрактном виде. При ответе на первый вопрос студент должен продемонстрировать знание теоретических положений, а так же действующего земельного законодательства. Ответ на теоретический вопрос контрольной работы должен состоять из следующих частей:

1. План. План ответа должен отражать структуру изложения вопроса в своей логической последовательности.

2. Введение. В ведении студент должен показать знание места раскрываемого вопроса в системе земельного права и его значение. Для этого необходимо указать, к какому институту, какой части земельного права относится раскрываемый вопрос, как он связан с другими институтами земельного права. В введении возможен краткий экскурс в историю развития рассматриваемого правового явления.

3. Содержание работы. В этой части работы студент непосредственно раскрывает указанную тему, в точном соответствии с планом работы.

4. Список нормативных актов и литературы. В этой части работы содержится список нормативных актов: Федеральных законов, Указов Президента, Постановлений Правительства, ведомственных нормативных актов, нормативных актов субъектов РФ и местных органов самоуправления, а так же комментарии законодательства, учебную и научную литературу, изученную студентом при подготовке и написании контрольной работы. Список начинается с перечня нормативных актов, которые располагаются в соответствии с их юридической силой. В списке нормативные акты приводятся с полными выходными данными, а так же с указанием на источник их официальной публикации. Затем приводится список изученной литературы в следующем порядке: комментарии законодательства, учебники, научные монографии, журнальные и газетные статьи.

Контрольная работа отражает уровень знаний студента по курсу «Земельное право». Поэтому перед написанием работы необходимо полностью изучить курс в соответствии с программой, опираясь на лекции, а так же учебную литературу. Однако при написании контрольной работы студент должен осуществить более детальное и глубокое изучение указанной темы. Поэтому при подготовке к написанию контрольной работы, студент должен использовать не только учебную литературу, но и научную литературу по теме, а так же самостоятельно изучать нормативную базу вопроса и знакомиться с комментариями законодательства.

Второе задание – это практический казус, близкий к реальным земельным отношениям. Содержание казуса по своим приведенным фактическим обстоятельствам имеет сжатый характер, поэтому при решении студент должен исходить из фактов, указанных в условии задачи. При решении задачи студент должен ответить на поставленные в условии вопросы. При этом в некоторых случаях вопросы носят теоретический характер, однако являются более узкими, специальными, нежели вопросы первой части контрольной работы. При подготовке к решению юридического казуса, студенту следует ознакомиться с методическими указаниями по решению задач и следовать им.

Требования к оформлению контрольной работы являются традиционными: 12-15 страниц компьютерного или машинописного исполнения. Допускается как 14, так и 12 размер шрифта, полуторный интервал. Титульный лист работы оформляется в соответствии со стандартными требованиями.