Ответственность несовершеннолетних в уголовном законодательстве отдельных зарубежных стран

Отдельные вопросы применения уголовно-правовых санкций к несовершеннолетним затрагиваются в таких международных нормативно-правовых актах общего характера, как Всеобщая декларация прав человека, Международный пакт о гражданских и политических правах, Минимальные стандартные правила обращения с заключенными, Стандартные минимальные правила Организации Объединенных Наций в отношении мер, не связанных с тюремным заключением, Конвенция о правах ребенка и Минимальные стандартные правила Организации Объединенных Наций, касающиеся отправления правосудия в отношении несовершеннолетних (Пекинские правила).

Уголовное законодательство отдельных зарубежных государств, в зависимости от сложившихся правовых традиций и особенностей исторического развития, по-разному решает вопросы об ответственности несовершеннолетних.

Особое внимание при определении степени необходимого уголовно-правового воздействия на несовершеннолетнего в законодательстве зарубежных стран уделяется установлению возрастных пределов, в рамках которых: во-первых, возможно назначение наказания; во-вторых, целесообразно введение уголовно-правовых ограничений при назначении наказания к данной категории лиц. Возраст, с которого возможно наступление уголовной ответственности, варьируется от 7 лет по УК Швейцарии[9] до 17 лет по УК Польши[10]. В то же время следует отметить, что в некоторых зарубежных странах, например в Аргентине, Уголовный кодекс вообще не содержит прямого указания на возраст наступления уголовной ответственности[11]. Верхняя возрастная граница в различных государствах также имеет существенные отличия. Так, в Англии она установлена до 21 года[12], в Турции - до 18 лет[13], в КНР - до 16 лет[14].

Необходимо отметить, что, несмотря на имеющиеся существенные различия в определении возрастного периода, в течение которого лицо в соответствии с национальным законодательством того или иного государства считается несовершеннолетним, общим для всех зарубежных стран является то обстоятельство, что в отношении данной категории лиц действует режим ограничения пределов назначения наказания, а также фактической возможности его применения с учетом возрастных и психологических особенностей личности и тяжести совершенного преступления.

Так, в зависимости от тяжести и общественной опасности совершенного преступления в некоторых зарубежных странах устанавливается строго определенный круг преступных деяний, за которые возможно привлечение несовершеннолетнего к уголовной ответственности. Например, УК штата Техас устанавливает, что до достижения 15-летнего возраста лицо может быть привлечено, в частности, за совершение фелонии, караемой смертной казнью[15]. УК КНР устанавливает уголовную ответственность для лиц, достигших возраста 14 лет, за совершение таких преступлений, как умышленное убийство, изнасилование, разбой.

Возрастные и психологические особенности личности также учитываются при определении пределов назначаемого несовершеннолетнему лицу наказания. Так, в соответствии с уголовным законодательством Турции наказание лицу в возрасте от 11 до 15 лет в случае осознанного совершения им преступления сокращается наполовину. В иных случаях наказание не применяется вообще, вместо этого такое лицо передается на воспитание и исправление либо родителям, либо в государственное учреждение до достижения 18-летнего возраста. Наиболее интересным в этом плане представляется опыт уголовного законодательства Аргентины, в соответствии с которым лицо в возрасте от 10 до 14 лет может нести уголовную ответственность лишь в случае осознания им противоправности своего поведения. Причем вопрос о возможности такого осознания является вопросом факта и подлежит доказыванию стороной обвинения.

Вопросы назначения и применения к несовершеннолетнему отдельных видов наказаний неоднозначно решаются в законодательстве различных зарубежных стран. Так, если в странах Евросоюза смертная казнь не применяется вообще, то в таких странах, как США, Китай, Турция, данный вид наказания закреплен наряду с другими в национальном уголовном законодательстве. Однако в отношении несовершеннолетних лиц в этих странах действуют определенные ограничения по его применению. В частности, по уголовному законодательству штата Техас смертная казнь не может быть назначена лицу, не достигшему возраста 17 лет, в соответствии с УК Турции смертная казнь в случае совершения лицом преступления в возрасте от 15 до 18 лет заменяется на тяжкое заключение сроком не менее 20 лет.

Применение и назначение иных наказаний несовершеннолетним, при всем их разнообразии в каждом конкретном государстве, также законодательно ограничено. Например, УК Швейцарии прямо указывает на невозможность применения к лицам в возрасте от 7 до 18 лет общей системы наказаний и содержит раздел IV, в котором законодательно специально закреплен перечень наказаний и мер воспитательного воздействия, которые применяются исключительно к «детям» (7 - 15 лет) и «подросткам» (15 - 18 лет). Так, к лицам в возрасте от 7 до 15 лет могут быть применены следующие меры: помещение в подходящую семью или в воспитательное учреждение, особое наблюдение, дисциплинарные наказания (выговор, обязанность выполнить определенные работы, школьный арест от 1 до 6 неполных рабочих дней). К лицам в возрасте от 15 до 18 лет применяются: арест до 14 дней, штраф, заключение на срок от 1 дня до одного года[16].

В соответствии с УК КНР лицам в возрасте от 14 лет, но не достигшим возраста 18 лет, назначается более мягкое наказание либо наказание ниже низшего предела.

Необходимо отметить, что отличительной особенностью уголовного законодательства ряда стран Западной Европы является наличие отдельных нормативно-правовых актов, регламентирующих вопросы уголовно-правовой ответственности несовершеннолетних. Например, в соответствии со ст. 122.8 УК Франции несовершеннолетние, совершившие уголовно наказуемое деяние, подлежат ответственности в соответствии со специальным законом[17].

Во Франции таким законом является Ордонанс от 2 февраля 1945 г. «О правонарушениях несовершеннолетних»[18]. Исходя из анализа данных Н.В. Артеменко, проводившего исследование Ордонанса 2 февраля 1945 г., французское уголовное законодательство содержит следующие основные законодательные ограничения назначения уголовных наказаний: 1) уголовное наказание назначается в качестве факультативной меры лицам в возрасте от 13 до 18 лет; 2) оно применяется в случаях, когда того требуют обстоятельства и личность правонарушителя; 3) наказание, назначаемое лицам в возрасте от 13 до 16 лет, подлежит обязательному смягчению.

Помимо Франции аналогичные законодательные акты существуют в Германии (Закон о судах для несовершеннолетних от 4 августа 1953 г.[19]), в Австрии (Федеральный закон «Об отправлении правосудия в отношении несовершеннолетних и молодежи» от 20 октября 1988 г.[20]), а также в ряде других стран.

Интересны особенности уголовной ответственности несовершеннолетних в Израиле. Статья 9 Ордонанса об уголовном законе (Кодекс 1936 г.), вступившему в силу с 1 января 1937 г., определяет, что уголовная ответственность наступает с девяти лет, но оговаривается, что малолетний с 9 до 12 лет подлежит уголовной ответственности при условии, что он может осознавать, что действие противоправно и запрещено (Sec. 9 (d)). Такой низкий возраст привлечения к уголовной ответственности можно объяснить двумя факторами.

Первый фактор - влияния английского права, где до принятия Закона о детях и подростках (1933 г.) (Children and Young Persons Act) по общему праву малолетним, не подлежащим уголовной ответственности, признавался ребенок, не достигший семи лет. После указанной даты возраст уголовной ответственности был повышен до восьми лет, а затем Законом о детях и подростках (1969 г.) - до 10 лет. Хотя необходимо отметить, что судебная практика и юридическая доктрина исходили из того, что ребенок в возрасте от 10 до 14 лет может быть обвинен в совершении преступления только в том случае, когда обвинение безо всяких разумных сомнений докажет, что в его действиях присутствуют оба элемента преступления - actus reus и mens rea, а также осознанием несовершеннолетним факта причинения серьезного вреда[21].

Второй фактор - общая тенденция, как региональная (например, в Египте, Иордании, Ливане, Сирии до сих пор минимальный возраст уголовной ответственности - семь лет[22]), так и общемировая (в мире до 50-х гг. XX в. во многих государствах детей привлекали к уголовной ответственности наряду со взрослыми).

Возраст привлечения к уголовной ответственности в Израиле был поднят только в 1978 г. после долгих дебатов и принятия Закона об опеке и попечительстве (1960 г.), который предусматривал как альтернативу уголовной ответственности: назначения друга суда (amicus curiae) для малолетнего, помещения несовершеннолетнего под надзор социального работника (ст. З).

Amicus curiae - «друг суда» - участник процесса, не имеющий интереса в деле, но своими знаниями выносит суждения по правовым или фактическим вопросам для суда. Институт amicus curiae был известен еще римскому праву. В IX в. он был инкорпорирован в английское право, а затем получил распространение во всех странах общего права и даже в некоторых странах кодифицированного права (Аргентина)[23].

Необходимо заметить, что с принятием в 1937 г. Ордонанса о малолетних преступниках был предусмотрен особый порядок привлечения к уголовной ответственности и проведения суда в отношении несовершеннолетнего. Таким образом, можно говорить о создании ювенальной юстиции, которая предусматривала разную процедуру в отношении малолетних (до 9 лет), подростках (от 9 до 12 лет) и «молодых взрослых» (от 12 до 16 лет).

В Законе об уголовном праве Израиля 1977 г. возраст до 12 лет является обстоятельством, исключающим преступное деяние (ст. 34), и тем самым становится в один ряд с такими обстоятельствами, как невменяемость, опьянение, необходимая оборона, крайняя необходимость, принуждение, малозначительность деяния и т.д.

Специфической чертой, определяющей развитие уголовного законодательства в отношении несовершеннолетних в странах Западной Европы, является то обстоятельство, что в настоящее время зарубежными учеными активно разрабатывается концепция «восстановительного правосудия», основывающаяся не на использовании карательного потенциала уголовного закона, но на достижении примирения между потерпевшим и преступником.

Во многих зарубежных странах применение мер, альтернативных уголовной ответственности и наказанию, является основным специальным средством правового воздействия на несовершеннолетних правонарушителей. Реализация данных мер имеет, как правило, четкое законодательное закрепление в виде специальных законов о несовершеннолетних и специальной системы органов, их применяющих (например, в ФРГ, в Канаде и др. странах)[24]. Применение альтернативных мер, в частности принудительных мер воспитательного характера, является проявлением более общего направления в политике в области наказаний во всем мире, которое склоняется в пользу большого перечня альтернатив тюремного заключения.

Итак, следует отметить, что в настоящее время во многих зарубежных государствах в соответствии с требованиями международных нормативно-правовых актов предпринимаются меры по сужению сферы карательного воздействия уголовных наказаний на лиц, не достигших возраста совершеннолетия, посредством законодательного закрепления пределов назначения и возможного применения уголовного наказания в отношении данной категории лиц.