Понятие и основания применения сотрудниками полиции физической силы

Термин «физическая сила» впервые был употреблен в законе РФ «О милиции». До этого в различных ведомственных нормативных правовых актах присутствовало понятие «приемы самбо». Например, Устав патрульно-постовой службы советской милиции, утвержденный приказом МВД СССР в 1974 г., разрешал сотрудникам милиции применять в определенных случаях «приемы самбо» (самозащиты или самообороны без оружия). Но, со временем стало ясно, что этот термин чрезмерно узок, неточен.

В научной литературе также мало внимания уделялось рассмотрению проблем правового регулирования, понятия, особенностей применения физической силы в отличие, например, от применения огнестрельного оружия.

Исходя из содержания ст. 20 федерального закона «О полиции» физическую силу, можно определить, как совокупность не сопровождающихся применением специальных средств и огнестрельного оружия физических действий сотрудника полиции, направленных против отдельных лиц либо имущества и состоящих в ограничении телесной неприкосновенности этих лиц, свободы их действий, передвижения или распоряжения какими-либо предметами, а также в повреждении или временном изъятии принадлежащего кому-либо имущества в целях прекращения активного противоправного поведения этих лиц, а в случае их противоправного бездействия, самостоятельного исполнения сотрудником полиции своего законного требования.

Конкретные формы проявления применения физической силы сотрудниками органов внутренних дел Российской Федерации многообразны, причем она может быть направлена на людей, животных, материальные объекты. Например, применением физической силы является взлом замка входной двери для проникновения в жилые помещения; принудительное помещение (или перенос) лица, находящегося в состоянии алкогольного опьянения, в специальный автомобиль; принудительное изъятие образцов слюны, крови с целью выявления фактов потребления алкоголя, наркотических или токсических веществ лицами, подозреваемыми в совершении преступления; сдерживание потока людей на митингах, демонстрациях, концертах; извлечение из салона транспортного средства управляющего им водителя, отказывающегося предоставить данный автотранспорт для проезда к месту происшествия; удержание каким-либо образом собаки, пытающейся напасть на людей и т.д.

Боевые приемы борьбы (боевые приемы рукопашного боя) как разновидность физической силы, применяемой должностными лицами органов внутренних дел Российской Федерации, могут относиться к любым видам боевых искусств - боксу, самбо, каратэ, дзюдо, айкидо и т.п., либо не входить ни в одну из них.

Исходя из изложенного, все проявления физической силы можно классифицировать следующим образом:

1. По объекту воздействия физическая сила может быть применена в отношении:

- людей; животных;

- предметов, веществ, механизмов.

2.По способу воздействия физическая сила может быть осуществлена:

- непосредственно, т.е. без применения механизмов, предметов, устройств;

- опосредованно, т.е. с применением разнообразных механизмов, предметов, устройств (например, при взломе замка входной двери может быть использован ломик, металлический прут, труба, молоток; при отражении нападения - подручные средства и т.д.).

3. По характеру воздействия применение физической силы может носить:

- оборонительный характер;

- инициативный (наступательный) характер.

4. По наступившим последствиям при применении физической силы:

- причиняется боль или вред здоровью, наступает смерть людей, животных, разрушаются, повреждаются предметы, вещества, механизмы;

- не наступают указанные последствия, но ограничивается телесная неприкосновенность людей, животных, свобода их действий, передвижения или распоряжения какими-либо предметами, веществами, механизмами, происходит временное изъятие принадлежащих кому-либо предметов, веществ, механизмов.

Таким образом, можно дать следующее определение понятия физической силы. Под физической силой понимается основанное на законодательстве Российской Федерации не сопровождающееся применением специальных средств, оружия, боевой и специальной техники прямое физическое воздействие должностных лиц органов внутренних дел Российской Федерации на людей, животных или предметы при помощи мускульной силы и состоящее в причинении боли, вреда здоровью либо смерти людям и животным, разрушении, повреждении предметов, веществ, механизмов или временном их изъятии, в ограничении телесной неприкосновенности людей, животных, свободы их действий, передвижения или распоряжения какими-либо предметами, веществами, механизмами.

В отличие от понятия «физической силы», правовые основания ее применения сотрудниками органов внутренних дел четко сформулированы законодателем и, сведены к следующим:

- для пресечения пре­ступлений и административных правонарушений;

- для доставления в служебное помещение территориального органа или подразделения полиции, в помещение муниципального органа, в иное служебное помещение лиц, совершивших преступления и административные правонарушения, и задержания этих лиц;

- для преодоления противодействия законным требованиям сотрудника полиции.

Сотрудник полиции имеет право применять физическую силу во всех случаях, когда Федеральным законом «О полиции» разрешено применение специальных средств или огнестрельного оружия.

Применение силы в иных случаях является неправомерным и, следовательно, лицо допустившее такие действия, а равно превысившее пределы применения физической силы подлежит привлечению к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.