Отпечатано в Санкт-Петербургском университет МВД России

198206, Санкт-Петербург, ул. Летчика Пилютова, д. 1

[1] Федеральный закон от 07.02.2011 № 3-ФЗ (ред. от 25.06.2012) «О полиции» // Собрание законодательства РФ. 14.02.2011. № 7. Ст. 900.

[2] См. Административная деятельность органов внутренних дел. Часть общая. М., 2001. С. 48.

[3] Конституция Российской Федерации (с учетом поправок от 30.12.2008 № 6-ФКЗ и от 30.12.2008 № 7-ФКЗ). // Собрание законодательства РФ. 26.01.2009. № 4. Ст. 445.

[4] Федеральный закон от 28.12.2010 № 390-ФЗ «О безопасности» // Собрание законодательства РФ. 03.01.2011. № 1. Ст. 2

[5] См.: Бельский К.С. Феноменология административного права. Смоленск.: СГУ. 1995. С. 85.

[6] См.: Еропкин М.И. Управление в области охраны общественного порядка. М. 1965; Серегин А.В. Советский общественный порядок и административно-правовые средства его укрепления. Учебное пособие. М.: Академия МВД СССР. 1975; Веремеенко И.И. Механизм административно-правового регулирования в сфере общественного порядка. Часть 1. М. 1981; Часть 2. М. 1982.

[7] Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ (в ред. от 02.10.2012). // Собрание законодательства РФ. 07.01.2002. № 1 (ч. 1). Ст. 1.

[8] Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 № 63-ФЗ (ред. от 16.10.2012) // Собрание законодательства РФ. 17.06.1996. № 25. Ст. 2954

[9] См. Еропкин М.И. Управление в области охраны общественного порядка. М., Юр.лит., 1965., С. 24.

[10] Еропкин М.И., Попов Л.Л. Административно-правовая охрана общественного порядка. Лениздат, 1973. С. 20.

[11] Колонтаевский Ф.Е. Организационные основы охраны общественного порядка в современных условиях: Диссертация в виде научного доклада на соискание ученой степени доктора юридических наук . - М.: Академия МВД России, 1996. С. 19.

[12] Указ Президента РФ от 01.03.2011 № 248 (ред. от 12.07.2012) «Вопросы Министерства внутренних дел Российской Федерации» (вместе с «Положением о Министерстве внутренних дел Российской Федерации») // Собрание законодательства РФ. 07.03.2011. № 10. Ст. 1334.

[13] Указ Президента РФ от 04.06.2001 № 644 (ред. от 05.09.2011) «О некоторых вопросах Министерства внутренних дел Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. 11.06.2001. № 24. Ст. 2416.

[14] Указ Президента РФ от 01.03.2011 № 248 (ред. от 12.07.2012) «Вопросы Министерства внутренних дел Российской Федерации»// Собрание законодательства РФ. 07.03.2011. № 10. Ст. 1334.

[15] Приказ Министра внутренних дел РФ № 333 «О некоторых организационных вопросах и структурном построении территориальных органов МВД России» от 30 апреля 2011 года.

[16] Указ Президента РФ от 01.03.2011 № 249 «Об утверждении Типового положения о территориальном органе Министерства внутренних дел Российской Федерации по субъекту Российской Федерации»// Собрание законодательства РФ. 07.03.2011. № 10. Ст. 1335.

[17] Приказ МВД РФ от 21.04.2011 № 222 «Об утверждении Типового положения о территориальном органе Министерства внутренних дел Российской Федерации на районном уровне» (зарегистрировано в Минюсте РФ 20.06.2011 № 21062) // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. № 28. 11.07.2011.

[18] Федеральный закон от 27.05.2003 № 58-ФЗ (ред. от 28.12.2010) «О системе государственной службы Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. 02.06.2003. № 22. Ст. 2063

[19] Указ Президента РФ от 10.03.2009 № 261(ред. от 10.08.2012) «О федеральной программе «Реформирование и развитие системы государственной службы Российской Федерации (2009 - 2013 годы)» // Собрание законодательства РФ. 2009. № 11. Ст. 1277

[20] Собрание законодательства РФ. 25.07.2011. № 30 (ч. 1), Ст. 4595

[21] Собрание законодательства РФ. 05.12.2011. № 49 (ч.1). Ст. 7020.

[22] Собрание законодательства РФ. 07.03.2011. № 10. Ст. 1334.

[23] Собрание законодательства РФ. 07.03.2011. № 10. Ст. 1335.

[24] Собрание законодательства РФ. 07.03.2011. № 10. Ст. 1336

[25] Собрание законодательства РФ. 07.03.2011. № 10. Ст. 1337

[26] Собрание законодательства РФ. 07.03.2011. № 10. Ст. 1338

[27] Собрание законодательства РФ. 07.03.2011. № 10, ст. 1339.

[28] См. об этом подробнее Приказ МВД России от 30 сентября 2010 г. № 700 «Об утверждении порядка оформления личного поручительства в органах внутренних дел Российской Федерации и категории должностей, при назначении на которые оформляется личное поручительство».

[29] Приказ МВД РФ от 19.05.2009 № 386 «О порядке отбора граждан на службу (работу) в органы внутренних дел Российской Федерации» (вместе с «Инструкцией о порядке отбора граждан на службу (работу) в органы внутренних дел Российской Федерации») (Зарегистрировано в Минюсте РФ 29.06.2009 № 14167) // «Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти», № 31, 03.08.2009

[30] Собрание законодательства РФ. 29.12.2008. № 52 (ч. 1). Ст. 6228.

[31] Собрание законодательства РФ. 02.08.2004. № 31. Ст. 3215.

[32] Федеральный закон от 02.03.2007 г. № 24-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части уточнения требований к лицам, замещающим государственные или муниципальные должности, а также должности государственной или муниципальной службы»// Собрание законодательства РФ. 2007. № 10. Ст. 1151.

[33] Приказ МВД России от 03.07.2012 № 663 «Об утверждении Порядка организации подготовки кадров для замещения должностей в органах внутренних дел Российской Федерации» (Зарегистрировано в Минюсте России 03.08.2012 № 25094). // Российская газета. № 200. 31.08.2012

[34] Федеральный закон от 1 апреля 2005 г. № 27-ФЗ «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации»// Собрание законодательства РФ. 2005. № 14. Ст. 1212.

[35] Федеральный закон от 28.03.1998 № 53-ФЗ (ред. от 08.12.2011) «О воинской обязанности и военной службе». // Собрание законодательства РФ. 30.03.1998. № 13. Ст. 1475.

 

[36] Федеральный закон от 20.04.1995 № 45-ФЗ (ред. от 08.12.2011) «О государственной защите судей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов» // Собрание законодательства РФ. 24.04.1995. № 17. Ст. 1455.

[37] Федеральный закон от 12.08.1995 № 144-ФЗ (ред. от 10.07.2012) «Об оперативно-розыскной деятельности».// Собрание законодательства РФ. 14.08.1995. № 33. Ст. 3349.

[38] Закон РФ от 27.04.1993 № 4866-1 (ред. от 09.02.2009) «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан» // Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации. 1993. № 19. Ст. 685.

[39] Закон РФ от 12.02.1993 № 4468-1 (ред. от 08.11.2011) «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» // Ведомости СНД РФ и ВС РФ. 04.03.1993. № 9. Ст. 328.

[40]Керженцев П.М. Борьба за время. М., 1965. С.119

[41] Приказ МВД РФ от 12.02.1997 № 86 (ред. от 08.02.2011) «Об утверждении Временного наставления по службе штабов органов внутренних дел». // Бюллетень текущего законодательства. МВД РФ, выпуск 19, М., 1997.

[42] См.: Директива МВД РФ от 26 октября 2011 года № 2дсп «О приоритетных направлениях деятельности органов внутренних дел и внутренних войск МВД РФ, ФМС в 2012 году».

[43] См.: Приказ МВД России от 30 апреля 2011 года № 333 «О некоторых организационных вопросах и структурном построении территориальных органов МВД России» (в ред. приказа МВД России от 29.07.2011 № 888)

[44] См.: Приказ МВД России от 27 июня 2011 года № 727 «Об утверждении Положения об Организационно-аналитическом департаменте Министерства внутренних дел Российской Федерации».

[45] Перечень основных законодательных и других нормативных актов, служебной документации, картотек и справочных материалов, находящихся в дежурной части см. Приложение № 3 к Наставлению по организации деятельности дежурных частей системы органов внутренних дел РФ // Приказ МВД России от 26 февраля 2002 г. № 174 дсп.

[46] Приказ МВД России от 30.04.2012 № 389 «Об утверждении Наставления о порядке исполнения обязанностей и реализации прав полиции в дежурной части территориального органа МВД России после доставления граждан» (Зарегистрировано в Минюсте России 26.06.2012 № 24696) // Российская газета. № 156. 11.07.2012.

[47] За исключением ГКВВ МВД России.

[48] К дежурным частям относятся и подразделения системы органов внутренних дел Российской Федерации, выполняющие их функции, которые руководствуются Наставлением по организации деятельности дежурных частей системы органов внутренних дел Российской Федерации с учетом выполнения возложенных на них задач.

[49] См.: Об оргштатном и техническом обеспечении дежурных частей системы органов внутренних дел Российской Федерации и порядке предоставления оперативной информации: Приказ МВД России от 19 марта 2002 года № 255дсп.

[50] Вводится для обслуживания от 2 до 5 прямых линий связи.

[51] Более подробно см.: Приложение № 1 к Наставлению по организации деятельности дежурных частей системы органов внутренних дел РФ//Приказ МВД России от 26 февраля 2002 г. № 174 дсп; Приложение № 1-3 к Приказу МВД России от 19 марта 2002 г. № 255дсп.

[52] Перечень информации, предоставляемой в Дежурную часть МВД России и порядок ее сбора и предоставления – см. Приложение № 5 к приказу МВД России от 19 марта 2002 г. № 255 дсп.

[53]Далее КУСП.

[54] См. Приложение № к приказу МВД России от 19 марта 2002 г. № 255 дсп.

[55] Форму сводки см. Приложение к Порядку сбора и предоставления информации // Приказ МВД России от 19 марта 2002 года № 255дсп.

[56] Приказ МВД России от 30.04.2012 № 389 «Об утверждении Наставления о порядке исполнения обязанностей и реализации прав полиции в дежурной части территориального органа МВД России после доставления граждан» (Зарегистрировано в Минюсте России 26.06.2012 № 24696) // Российская газета № 156. 11.07.2012.

[57] Под старшим дежурной смены понимается сотрудник дежурной части, штатная должность которого является вышестоящей среди должностей сотрудников, заступивших в состав дежурной смены.

[58] См. приложение № 4 к Наставлению о порядке исполнения обязанностей и реализации прав полиции в дежурной части территориального органа МВД России после доставления граждан.

[59] Федеральный закон от 25.07.1998 № 128-ФЗ (ред. от 27.06.2011) «О государственной дактилоскопической регистрации в Российской Федерации». // Собрание законодательства РФ.03.08.1998. № 31. Ст. 3806.

[60] См.: Приказ МВД России от 30.04.2012 № 389 «Об утверждении Наставления о порядке исполнения обязанностей и реализации прав полиции в дежурной части территориального органа МВД России после доставления граждан» (Зарегистрировано в Минюсте России 26.06.2012 № 24696) // Российская газета № 156. 11.07.2012.

[61] Образец личной карточки оперативного дежурного см. Приложение № 5 к Приказу МВД России от 26 февраля 2002 г. № 174дсп.

[62] См. п. 24 Наставления по организации деятельности дежурных частей системы органов внутренних дел РФ.//Приложение № 1 к приказу МВД России от 26 февраля 2002 г. № 174 дсп.

[63] См. Приложение 17 к приказу МВД России от 26 февраля 2002 г. № 174 дсп.

[64] Передислокация нарядов подразделений полиции вневедомственной охраны при органе внутренних дел производится только с разрешения начальника органа внутренних дел.

[65] Приказ Генпрокуратуры РФ № 39, МВД РФ № 1070, МЧС РФ № 1021, Минюста РФ № 253, ФСБ РФ № 780, Минэкономразвития РФ № 353, ФСКН РФ № 399 от 29.12.2005 «О едином учете преступлений» (вместе с «Типовым положением о едином порядке организации приема, регистрации и проверки сообщений о преступлениях», «Положением о едином порядке регистрации уголовных дел и учета преступлений», «Инструкцией о порядке заполнения и представления учетных документов») (Зарегистрировано в Минюсте РФ 30.12.2005 № 7339). // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. № 5. 30.01.2006

[66] Приказ МВД России от 01.03.2012 № 140 «Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации предоставления государственной услуги по приему, регистрации и разрешению в территориальных органах Министерства внутренних дел Российской Федерации заявлений, сообщений и иной информации о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях» (Зарегистрировано в Минюсте России 20.06.2012 № 24633). // Российская газета. № 174. 01.08.2012.

[67] За исключением сообщений, подлежащих занесению в протокол принятия устного заявления о преступлении и протокол явки с повинной.

[68] В журнале учета обращений по телефону доверия указываются: номер сообщения, сведения об абоненте (фамилия, имя, отчество), адрес и контактный телефон абонента, содержание информации, данные сотрудника, получившего сообщение, дата направления рапорта в дежурную часть, дата и номер регистрации в КУСП, результаты рассмотрения.

[69] См.: Приказ МВД России от 01.03.2012 № 140 «Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации предоставления государственной услуги по приему, регистрации и разрешению в территориальных органах Министерства внутренних дел Российской Федерации заявлений, сообщений и иной информации о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях» (Зарегистрировано в Минюсте России 20.06.2012 № 24633). // Российская газета. № 174. 01.08.2012.

[70] Приказ МВД России от 24 июня 2011 г. № 722 «Об утверждении Положения о Департаменте по материально-техническому и медицинскому обеспечению Министерства внутренних дел Российской Федерации».

[71] Постановление Правительства РФ от 13.10.2011 № 835 «О форменной одежде, знаках различия и нормах снабжения вещевым имуществом сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации (вместе с «Общими положениями о вещевом обеспечении сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации»). // Собрание законодательства РФ. 24.10.2011. № 43. Ст. 6072

[72] Приказ МВД России от 26.07.2012 № 725 «Об утверждении Порядка выдачи, учета и списания вещевого имущества в органах внутренних дел Российской Федерации» (Зарегистрировано в Минюсте России 05.09.2012 № 25385). // Российская газета. № 239. 17.10.2012

[73] Приказ МВД России от 26.07.2012 № 725 «Об утверждении Порядка выдачи, учета и списания вещевого имущества в органах внутренних дел Российской Федерации» (Зарегистрировано в Минюсте России 05.09.2012 № 25385). // Российская газета. № 239. 17.10.2012

[74] См.: Постановление Правительства Российской Федерации от 13 октября 2011 г. № 835 «О форменной одежде, знаках различия и нормах снабжения вещевым имуществом сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации».

[75] См.: Положение о деятельности ФЭД МВД России утверждено приказом МВД России от 22 июня 2011 г. № 704. Структура и штатное расписание ФЭД МВД России утверждены приказом МВД России от 20 июня 2011 г. № 695.

[76] Приказ МВД России от 22 июня 2011 г. № 704 «Об утверждении положения о Департаменте по финансово-экономической политике и обеспечению социальных гарантий Министерства внутренних дел Российской Федерации».

[77] Федеральный конституционный закон от 30.05.2001 № 3-ФКЗ (ред. от 07.03.2005) «О чрезвычайном положении». // Собрание законодательства РФ. 04.06.2001. № 23. Ст. 2277.

[78] Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ (в ред. от 02.10.2012). // Собрание законодательства РФ. 07.01.2002. № 1 (ч. 1). Ст. 1.

[79] Федеральный закон от 13.12.1996 № 150-ФЗ (ред. от 10.07.2012) «Об оружии». // Собрание законодательства РФ. 16.12.1996. № 51. Ст. 5681.

[80] Закон Российской Федерации от 11.03.1992 № 2487-1 (ред. от 03.12.2011) «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации». // Ведомости СНД РФ и ВС РФ. 23.04.1992. № 17. Ст. 888.

[81] Федеральный закон от 27.07.2006 № 152-ФЗ (ред. от 25.07.2011) «О персональных данных»// Собрание законодательства РФ. 31.07.2006. № 31 (1 ч.). Ст. 3451.

[82] Приказ МВД России от 30.08.2011 № 975 (ред. от 23.05.2012) «Об организации и проведении отчетов должностных лиц территориальных органов МВД России» (вместе с «Инструкцией по организации и проведению отчетов должностных лиц территориальных органов МВД России») (Зарегистрировано в Минюсте России 22.09.2011 № 21859). // Российская газета. № 219. 30.09.2011.

[83] Указ Президента РФ от 23.05.2011 № 668 «Об общественных советах при Министерстве внутренних дел Российской Федерации и его территориальных органах». // Собрание законодательства РФ. 30.05.2011. № 22. Ст. 3154

[84] См: Административная деятельность органов внутренних дел: учебное наглядное пособие. 3-е изд., перераб. и доп. СПб: Изд-во СПб ун-та МВД России, 2010. С. 66.

[85] Приказ МВД России от 01.03.2012 № 140 «Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации предоставления государственной услуги по приему, регистрации и разрешению в территориальных органах Министерства внутренних дел Российской Федерации заявлений, сообщений и иной информации о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях» (Зарегистрировано в Минюсте России 20.06.2012 № 24633). // Российская газета. № 174. 01.08.2012.

[86] Федеральный закон от 21.12.1994 № 68-ФЗ (ред. от 01.04.2012) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» // Собрание законодательства РФ. 26.12.1994. № 35. Ст. 3648.

Федеральный конституционный закон от 30.05.2001 № 3-ФКЗ (ред. от 07.03.2005) «О чрезвычайном положении». // Собрание законодательства РФ. 04.06.2001. № 23. Ст. 2277.

Федеральный конституционный закон от 30.01.2002 № 1-ФКЗ (ред. от 28.12.2010) «О военном положении» // Собрание законодательства РФ 04.02.2002. № 5. Ст. 375.

[87] О соотношении понятий «общественный порядок» и «правопорядок» см: Бородин С.С. Комплексное использование сил и средств охране общественного порядка: монография. СПб.: Изд-во СПб ун-та МВД России. 2010. С. 15-17.

[88] Федеральный закон от 10.12.1995 № 196-ФЗ (ред. от 28.07.2012) «О безопасности дорожного движения». // Собрание законодательства РФ. 11.12.1995. № 50. Ст. 4873.

[89] Федеральный закон от 01.07.2011 № 170-ФЗ (ред. от 28.07.2012) «О техническом осмотре транспортных средств и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». // Собрание законодательства РФ. 04.07.2011. № 27. Ст. 3881.

[90] Федеральный закон от 13.12.1996 № 150-ФЗ (ред. от 10.07.2012) «Об оружии». // Собрание законодательства РФ. 16.12.1996. № 51. Ст. 5681.

[91] Закон РФ от 11.03.1992 № 2487-1 (ред. от 03.12.2011) «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации». // Ведомости СНД РФ и ВС РФ. 23.04.1992. № 17. Ст. 888.

[92] Федеральный закон от 12.08.1995 № 144-ФЗ (ред. от 10.07.2012) «Об оперативно-розыскной деятельности».// Собрание законодательства РФ. 14.08.1995. № 33. Ст. 3349.

[93]Федеральный закон от 20.04.1995 № 45-ФЗ (ред. от 08.12.2011) «О государственной защите судей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов»// Собрание законодательства РФ. 24.04.1995. № 17. Ст. 1455.

[94] Федеральный закон от 20.08.2004 № 119-ФЗ (ред. от 30.11.2011) «О государственной защите потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства».// Собрание законодательства РФ. 23.08.2004. № 34. Ст. 3534.

[95] Конклюдентные действия (от лат. concludere заключать, делать выводы) – это поведение лица, которое свидетельствует о его намерении вступить в правоотношение, совершить сделку. Это косвенный способ выражения воли не в форме устного или письменного волеизъявления, а поведением, по которому можно сделать заключение о таком намерении.

[96] Приказ МВД России от 27.06.2003 № 484 (ред. от 04.07.2012) «Об утверждении Правил подготовки нормативных правовых актов в центральном аппарате МВД России» Первоначальный текст документа опубликован не был.

[97] Федеральный закон от 06.03.2006 № 35-ФЗ (ред. от 08.11.2011) «О противодействии терроризму» // Собрание законодательства РФ. 13.03.2006. № 11. Ст. 1146

[98] Федеральный конституционный закон от 30.05.2001 № 3-ФКЗ (ред. от 07.03.2005) «О чрезвычайном положении». // Собрание законодательства РФ. 04.06.2001. № 23. Ст. 2277.

 

[99] Приказ Минтранса России от 25.07.2007 № 104 (ред. от 16.04.2012) «Об утверждении Правил проведения предполетного и послеполетного досмотров» (Зарегистрировано в Минюсте России 09.08.2007 № 9975)// Российская газета. № 180. 17.08.2007.

 

[100] Перечень основных опасных веществ и предметов, запрещенных (разрешенных с соблюдением требуемых условий) к перевозке на борту воздушного судна членами экипажа и пассажирами в зарегистрированном багаже и вещах, находящихся при пассажирах установлен Министерством транспорта Российской Федерации (см. приложение к Правилам проведения предполетного и послеполетного досмотров от 25 июля 2007 г. № 104».).

[101] См.: постановление Правительства РФ от 21 июля 1998 года № 814 «О мерах по регулированию оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации».

[102] См.: Постановление Правительства Российской Федерации от 7 апреля 2003 г. № 199 «Об утверждении Положения о принятии решения о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации и перечня федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных принимать решение о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации» // СЗ. 2003. № 15. Ст. 1369.

[103] См.: Постановление Правительства РФ от 18.12.2003 № 759 (ред. от 28.08.2009) «Об утверждении Правил задержания транспортного средства, помещения его на стоянку, хранения, а также запрещения эксплуатации» // Собрание законодательства РФ 22.12.2003, № 51, Ст. 4990.

[104] Там же.

[105] Федеральный закон от 04.05.2011 № 99-ФЗ (ред. от 28.07.2012) «О лицензировании отдельных видов деятельности» // Собрание законодательства РФ. 09.05.2011, № 19. Ст. 2716

[106] В дежурных частях системы органов внутренних дел это комнаты для разбирательства с задержанными в административном порядке (количество комнат предусматривает раздельное содержание мужчин, женщин и несовершеннолетних).

[107] Приказ МВД России от 05.05.2012 № 403 «О полномочиях должностных лиц системы МВД России по составлению протоколов об административных правонарушениях и административному задержанию» (Зарегистрировано в Минюсте России 26.06.2012 № 24709) // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. № 36, 03.09.2012

[108] Приказ МВД России от 21.06.2003 № 438 (ред. от 01.02.2012) «Об утверждении Инструкции о порядке осуществления привода» (Зарегистрировано в Минюсте России 08.07.2003 № 4878) // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти № 47, 24.11.2003.

[109] См.: Приказ МВД России от 11 ноября 2005 г. № 1442 «Об утверждении Наставления о проведении сотрудниками органов внутренних дел досмотра транспортных средств».

[110] Постановление Правительства РФ от 26 июня 2008 г. № 475 «Об утверждении Правил освидетельствования лица, которое управляет транспортным средством, на состояние алкогольного опьянения и оформления его результатов, направления указанного лица на медицинское освидетельствование на состояние опьянения, медицинского освидетельствования этого лица на состояние опьянения и оформления его результатов и Правил определения наличия наркотических средств или психотропных веществ в организме человека при проведении медицинского освидетельствования на состояние опьянения лица, которое управляет транспортным средством»

[111] Приказ Министерства здравоохранения РФ от 14 июля 2003 г. № 308 «О медицинском освидетельствовании на состояние опьянения»

 

[112] Ст. 31 Федерального закона Российской Федерации от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» //СЗ РФ. 2002. № 30. Ст. 3032; 2003. № 27 (ч. 1). Ст. 2700; № 46 (ч. 1). Ст. 4437.

[113] Ст. 25.10 Федерального закона Российской Федерации от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию»// СЗ РФ. 1996. № 34. Ст. 4029.

[114] Ст. 13 Федерального закона Российской Федерации от 19 февраля 1993 г. № 4528 «О беженцах»// ВСНДС РФ, 1993. №12. Ст. 425.

[115] Российская газета - 25 декабря 2009 г. - Федеральный вып. №5074

[116] Постановление Правительства Российской Федерации от 30 июня 2003 г. №3 «О проставлении отметки о запрещении въезда в Российскую Федерацию некоторых категорий иностранных граждан и лиц без гражданства» // СЗ РФ. 2003. № 27 (часть 2). Ст. 2805.

[117] Ст. 3.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в ред. Федерального закона Российской Федерации от 22 июня 2007 г. № 116-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях в части изменения способа выражения денежного взыскания, налагаемого за административное правонарушение»).

[118] Ст. 23.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

[119] См.: Кодекс поведения должностных лиц по поддержанию правопорядка, принятый 17.12.1979 г. резолюцией Генеральной Ассамблеи ООН № 34/169; Основные принципы применения силы и огнестрельного оружия должностными лицами по поддержанию правопорядка, принятые VII Конгрессом ООН по предупреждению преступности и обращению с правонарушителями, состоявшимся 27.08 – 07.09.90 г. в Гаване// Правовые основы деятельности органов внутренних дел: Сборник нормативных правовых актов: В 3-х т. Т. 1. СПб.: Издательство «Юридический центр «Пресс», 2003. С. 112 -118.

[120] См.: Федеральный закон «О полиции». Ст. 18.

[121] Там же.

[122]В соответствии с Приказом МВД России от 03 августа 2012 г. № 663 «Об утверждении Порядка организации подготовки кадров для замещения должностей в органах внутренних дел Российской Федерации», специальное первоначальное обучение лиц, впервые принимаемых на службу в органы внутренних дел проводится: - в центрах профессиональной подготовки МВД, ГУ МВД, УМВД субъектов Российской Федерации; Восточно-Сибирского, Забайкальского линейных УМВД России на транспорте.

[123] Исключения составляют специальные средства, требующие особой подготовки (например, малогабаритные взрывные устройства). Они, хотя и не закрепляются за конкретным сотрудником, но в подразделении определяется список допущенных к применению этих средств лиц.

[124] См.: Приказ МВД России от 12 января 2009 г. № 13 «Об организации снабжения, хранения, учета, выдачи (приема) и обеспечения сохранности вооружения и боеприпасов в органах внутренних дел Российской Федерации».

[125] В соответствии с Приказом МВД РФ от 12 января 2009 г. № 13, карточки заместители изготавливаются для всех служб и подразделений органов внутренних дел по единому образцу и могут быть исполнены в следующих цветовых решениях:

- желтая – для получения табельного оружия и патронов на время несения службы;

- красная – для получения автоматического оружия и патронов на время несения службы;

- зеленая –для получения оружия и патронов на постоянное хранение и ношение.

[126] См.: Повышение квалификации начальников отделов, отделений организации работы дежурных частей МВД, ГУВД, УВД, УВДТ: Учебное пособие. М.: ЦОКР МВД России, 2007. С. 61-67.

[127] См.: Постановление Правительства РФ от 15 октября 2001 г. № 731 «Об утверждении Перечня специальных средств, состоящих на вооружении органов внутренних дел Российской Федерации и Правил применения сотрудниками органов внутренних дел Российской Федерации специальных средств» // Информационно-правовой портал www.garant.ru.

[128] Ст. ст. 37, 38, 39 УК РФ.

[129] См.: Приказ МВД России от 17 ноября 1999 г. № 938 «Об утверждении Инструкции о порядке выдачи табельного боевого ручного стрелкового оружия, боеприпасов и специальных средств сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации на постоянное хранение и ношение».

[130] См.: Приказ МВД России от 17 ноября 1999 г. № 938 «Об утверждении Инструкции о порядке выдачи табельного боевого ручного стрелкового оружия, боеприпасов и специальных средств сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации на постоянное хранение и ношение».

[131] Например: палки резиновые – ПР-73,ПР-73М, ПР-89,ПР-90; палки универсальные - ПУ, ПУС-1, 2, 3; 23 мм патрон с резиновой пулей «Волна-Р»; выстрел ЭГ-50 ударно-шокового действия и ЭГ-50 М отвлекающего действия для специального гранатометного комплекса РГС-50.

[132] Например: а) аэрозольные распылители (аэрозольные упаковки «Черемуха-10»; «Сирень-10», «Контроль-М», «Резеда-10» и другие); б) распылители высокого давления, аппараты ранцевые (распылители высокого давления РВД-70,РВД-160,РВД-250; аппарат ранцевый АР-16»Облако»); в) ручные газовые гранаты раздражающего (слезоточивого) действия («Черемуха-6», «Черемуха-12», «Сирень-6», «Сирень-12»,ручная аэрозольная граната «Дрейф»); г) патроны и выстрелы раздражающего (слезоточивого) действия, газовые пистолеты (патрон с дистанционной газовой (слезоточивой) гранатой «Черемуха- 7»; 23 мм патрон со слезоточивой гранатой «Черемуха-7М»; 23 мм патрон с гранатой раздражающего действия «Сирень-7; 40 мм выстрел с гранатой раздражающего действия «Гвоздь» к гранатомету ГП-25; выстрел ГС-50М слезоточиво-раздражающего действия для специального гранатометного комплекса РГС-50; патроны газовые ПГС-7,5,ПГЧ-7,5; 12,3 мм специальный револьверный комплекс «Удар»); д) пиротехнические газовые генераторы («Полынь-4-1,4-2,10-3,25-4);

[133] Например: наручники БР, БР-С, БКС-1, БОС.

[134] Например: ручная светозвуковая граната «Заря-2»; ручная светозвуковая многоэлементная граната «Факел»; ручная светозвуковая одноэлементная граната «Факел-С»; изделия «Гном», КТ, СП, СТ; выстрел ГСЗ-50 светозвукового действия для специального гранатометного комплекса РГС-50; стационарное оперативно-техническое средство «Пламя».

[135] Например: малогабаритные взрывные устройства «Ключ», «Импульс»; выстрел ГВ-50 и надульное тормозное устройство для специального гранатометного комплекса РГС-50.

[136] Например: устройство остановки автотранспорта «Еж», «Диана»; автозаградитель «Гарпун»; спирали из АКЛ, АСКЛ, АМКЛ ; модернизированные колючие ленты МКЛ-1,2,3; средство сковывания движения биологических объектов «Невод».

[137] Например: водомет «Лавина» и автоцистерна пожарная АЦ-48, боевая разведывательная дозорная машина БРМД-2, боевая машина пехоты БМП-1.

[138] Например: чертеж № ЛД-34-359-011.

[139] Например: автономные искровые разрядники «АИР-107, 107-У»; электрошоковые устройства ЭШУ-039, 200, 200М.

[140] Например: бронежилеты «Кора-3», «Кора-Феникс», «Кора-Кулон», «Кора-2», «Кора-1 МК», «Корунд», «Модуль-С», «Модуль-3М», «Модуль-5М», «Штурм-ВВ», разгрузочный бронированный жилет «Бекас», универсальный штурмовой бронежилет «Базальт»; шлемы «Маска-3-1», «Маска-4», «ЗШ-1», «Маска-3-2», «Маска-1», «Маска-1Р», ССШ-94 «Сфера-С», ПШ-97 «Джета», «Маска-2», СШ-68, кроме этого для индивидуальной защиты сотрудников используются; щиты защитные «Витраж-М», «Витраж-АТ»,щиток защитный стальной «БЗТ-75С», противоударный защитный стальной «Щиток», костюм защитный взрывотехника «ВЭК-Грот», костюм защитный сапёра «Грот», техническое средство для локализации взрывного устройства «Зов», бронированный передвижной комплекс «ВЭК-Щит».

[141] http://www.rg.ru/2012/10/03/plenum-dok.html.

[142] К таким преступлениям могут быть отнесены: убийство; умышленное причинение тяжкого вреда здоровью; похищение человека; изнасилование; кража, мошенничество, грабеж, совершенные: группой лиц по предварительному сговору; неоднократно; с незаконным проникновением в жилище, помещение либо иное хранилище; с применением насилия, не опасного для жизни или здоровья, либо с угрозой применения такого насилия; с причинением значительного ущерба гражданину; организованной группой; в крупном размере; лицом, ранее два или более раза судимым за хищение либо вымогательство; разбой; терроризм; захват заложников; бандитизм; посягательство на жизнь сотрудника правоохранительного органа и т.д.

[143] Ст. 19 ч. 1 Федерального закона РФ «О полиции».

[144] См.: Соловей Ю.П., Черников В.В. Комментарий к Закону Российской Федерации «О милиции». М.: «Проспект», 2000. С. 304 – 305.

[145] См.: Каплунов А.И., Милюков С.Ф. Указ.соч. С. 187.

[146] См.: Соловей Ю.П., Черников В.В. Указ. Соч. С. 307 – 308.

 

[147] В случае, если специальные средства или оружие применяются по приказу начальника, оценка правомерности этих действий производится в соответствии со ст. 42 УК РФ (исполнение приказа или распоряжения). Специфика данной нормы заключается в том, что она основана на принципе индивидуальной вины.

[148] См.: Административная деятельность органов внутренних дел: Учебник. С. 245 - 246.

[149]Так, например, за небрежное хранение сотрудником милиции табельного боевого ручного стрелкового оружия, создавшее условия для его использования другим лицом, если это повлекло тяжкие последствия, предусмотрена уголовная ответственность по ч. 2 ст. 293 УК РФ (халатность, повлекшая тяжкие последствия), поскольку любой сотрудник милиции, в соответствии с примечанием к ст. 286 УК РФ является должностным лицом, а надлежащее хранение табельного боевого ручного стрелкового оружия входит в круг его служебных обязанностей.

[150] Сведения о результатах работы участковых уполномоченных милиции Санкт-Петербурга за 12 месяцев 2009 г. (рецидивная преступность).

[151]Сведения о результатах работы участковых уполномоченных милиции Санкт-Петербурга за 2003- 2011 гг. (рецидивная преступность).

[152] См. Криминологический мониторинг состояния преступности в Санкт-Петербурге и прогнозирование ее изменений. научно-практическое пособие.- СПб.: Санкт-Петербургский университет МВД России, 2011. – С. 89.

[153] См. Сведения о результатах работы участковых уполномоченных милиции Санкт-Петербурга за 2003- 2011 гг. (рецидивная преступность).

[154] Федеральный закон от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» // Собрание законодательства РФ. 11.04.2011, № 15. Ст. 2037

[155] Федеральный закон от 06.04.2011 № 66-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» // Собрание законодательства РФ. 11.04.2011. № 15. Ст. 2039

[156] Приказ МВД России от 08.07.2011 № 818 (ред. от 30.06.2012) «О Порядке осуществления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (Зарегистрировано в Минюсте России 19.08.2011 № 21672) // Российская газета. № 189. 26.08.2011.

[157] См: Большой юридический словарь /Под ред. А.Я. Сухарева, В.Е. Крутских. 2-е изд., перераб. и доп. М.: Инфра-М, 2004. С. 696.

[158]См: Приказ МВД РФ от 5 мая 2012 г. № 403 «О полномочиях должностных лиц системы МВД России по составлению протоколов об административных правонарушениях и административному задержанию».

[159] См: Приказ МВД России от 26 февраля 2002 г. № 174 дсп «О мерах по совершенствованию деятельности дежурных частей системы органов внутренних дел Российской Федерации».

[160] См: Постановление Правительства РФ от 2 октября 2002 г. № 726 «Об утверждении Положения о порядке отбывания административного ареста»//СЗ РФ. 2002. № 40. Ст. 3937.

[161]Федеральный закон от 30.11.2011 № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» // Российская газета. № 275. 07.12.2011.

[162] Устав Санкт-Петербурга (Принят Законодательным Собранием Санкт-Петербурга 14 января 1998 г.) // Вестник Законодательного Собрания Санкт-Петербурга. 26 января 1998. № 2. С. 3.

[163] Федеральный конституционный закон от 26 февраля 1997 г. № 1-ФКЗ «Об Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. 1997. № 9. Ст. 1011.

[164] Доклад о деятельности Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации за 2005 год // Российская газета. 2006. 15 июня. № 126; 21 июня. № 131; 29 июня. № 138.

[165] Указ Президента РФ от 13 мая 2000 г. № 849 «О полномочном представителе Президента Российской Федерации в федеральном округе» // Собрание законодательства Российской Федерации. 2000. № 20. Ст. 2112.

[166] См.: ст. 30.7 КоАП РФ.

[167] См.: Ст. 22, 23 Федерального закона РФ от 17 ноября 1995 г. № 168-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в закон Российской Федерации «О прокуратуре Российской Федерации» //Собрание Законодательства РФ. 1995. № 47. Ст. 4472.

[168] См.: Уголовный кодекс Российской федерации. 1996. Ст. 38.

[169] Приказ МВД России от 12.12.2011 № 1221 «Об утверждении Административного регламента МВД России предоставления государственной услуги по приему, регистрации и разрешению в территориальных органах МВД России заявлений, сообщений и иной информации о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях.»

[170] Приказ МВД России от 1