Характеристика основных отраслей права

Отрасли права Российской Федерации могут быть подразделены на три основных звена:

"1. Профилирующие, базовые отрасли, охватывающие главные правовые режимы; базовая отрасль всей системы - конституционное право; материальные отрасли - гражданское, административное; уголовное право, соответствующие им три процессуальные отрасли. Именно здесь, в этой группе сконцентрированы главные, первичные с правовой стороны юридические средства регулирования.

. Специальные отрасли, где правовые режимы модифицированы, приспособлены к особым сферам жизни общества: трудовое право, земельное право, финансовое право, право социального обеспечения, семейное право, право социального обеспечения семейное право, исправительно-трудовое право.

. Комплексные отрасли, для которых характерно соединение разнородных институтов профилирующих и специальных отраслей: хозяйственное право, сельскохозяйственное право, природоохранительное право, торговое, право, прокурорского надзора, морское право" (1, с.180).

К основным отраслям права относятся: конституционное, или государственное право, административное, гражданское, финансовое, налоговое, земельное, трудовое, семейное, жилищное, уголовное, уголовно-исполнительное, уголовно-процессуальное, гражданско-процессуальное, арбитражно-процессуальное, экологическое, международное частное, международное публичное право.

Государственное (конституционное) право -это отрасль права, закрепляющая основы общественного и государственного устройства страны, основы правового положения граждан, систему органов государства и их основные полномочия.

В правовой системе РФ конституционное право считается ведущей отраслью, включающей совокупность юридических норм и институтов, опосредующих наиболее важные, исходные отношения в государстве. К предмету конституционного права относятся такие отношения, как формирование и структура органов представительной, исполнительной и судебной власти, принципы их деятельности; политическая система, экономическая основа, формы собственности, федеративное устройство, административно - территориальное деление, избирательная система, правовое положение (статус) граждан, их права, свободы и обязанности, общественный строй и др.

Поскольку основным источником конституционного права является Конституция РФ, система отрасли выстраивается применительно к структуре Конституции. Нормы Конституции обладают высшей юридической силой по отношению ко всем др. источникам права. Другими источниками конституционного права являются федеральные законы, регулирующие отношения, входящие в сферу конституционного регулирования - избирательное законодательство, законодательство об общественных объединениях и др., а также решения Конституционного Суда РФ, нормативные договоры, декларации и др.

Административное право регулирует общественные отношения в сфере государственной исполнительной и распорядительной деятельности, осуществления органами исполнительной власти своих функций и т.д.

Гражданское право - наиболее объемная отрасль системы права, которая регулирует разнообразные имущественные и связанные Сними личные неимущественные отношения. Нормы гражданского права закрепляют и охраняют различные формы собственности, определяют права и обязанности сторон в имущественных отношениях, регламентируют отношения, связанные с созданием произведений искусства, литературы и т.д. Гражданским правом охраняются и такие личные неимущественные права, как честь и достоинство гражданина или организаций.

Финансовое право - это совокупность норм права, регулирующих общественные отношения, складывающиеся в процессе финансовой деятельности государства (РФ и ее субъектов), а также субъектов местного самоуправления. Предмет финансового права - финансовые отношения, формирование и исполнение бюджета, денежное обращение, банковские операции, государственные, региональные и муниципальные кредиты, займы, а также налоговые правоотношения. Субъектами этих отношений выступают все юридические и физические лица, государственные органы, органы местного самоуправления. Нормы финансового права тесно связаны с конституционным правом и административным правом, т.к. сферы регулирования этих 3-х отраслей во многом переплетаются. Финансовая деятельность в значительной мере имеет исполнительно-распорядительный характер. Метод правового регулирования - императивный, подкрепляемый методами контроля и проверки исполнения. Основные источники - Конституция РФ, БК РФ, НК РФ, др. законы, а также нормативные правовые акты РФ и ее субъектов, органов местного самоуправления.

Налоговое право регулирует отношения по установлению, сбору и распределению налогов, выплачиваемых юридическими и физическими лицами, привлечению к ответственности неплательщиков налогов.

Земельное право - отрасль права, нормы которой регулируют земельные отношения в целях обеспечения научно обоснованного, рационального и результативного использования и охраны земель, создания условий повышения эффективности их использования, охраны прав организаций и граждан как собственников земли, землепользователей или землевладельцев, укрепление законности в области земельных отношений. Земельное право подразделяется на подотрасли - лесное, водное и горное право.

Трудовое право регулирует отношения по использованию труда рабочих и служащих, его оплате, порядку приема и увольнения, разрешению трудовых споров и др.

Семейное право регулирует порядок заключения и расторжения брака, имущественные и иные отношения между супругами, вопросы усыновления, лишения родительских прав и т.п.

Уголовное право регулирует отношения, связанные с совершением уголовно-наказуемых деяний - преступлений. Уголовное право представляет собой комплекс норм, которые устанавливают, какое общественно опасное поведение является преступным и какое наказание за его совершение применяется. Нормы уголовного права определяют понятие преступления; устанавливают круг преступлений, виды и размеры наказания за преступное поведение и другое.

Уголовно-процессуальное право регулирует общественные отношения, которые складываются в процессе возбуждения, расследования и разрешения уголовных дел, а также отношения между обвиняемыми, подсудными, потерпевшими, свидетелями и отношения последних со следственными и судебными органами.

Исправительно-трудовое право регулирует отношения, складывающиеся при исполнении мер уголовного наказания и связанные с исправительно-трудовым воздействием. Нормы этой отрасли устанавливают порядок отбытия осужденными назначенной им меры уголовного наказания, а также регламентируют деятельность по исправлению осужденных при отбытии наказания.

Гражданско-процессуальное право регулирует отношения, возникающие в процессе рассмотрения судами гражданских, трудовых и семейных споров. Нормы гражданско-процессуального права определяют цели, задачи, права и обязанности суда при осуществлении правосудия; закрепляют правовое положение участников гражданского процесса; регламентируют ход судебного разбирательства; порядок вынесения и обжалования судебного решения.

Арбитражно-процессуальное право регулируют рассмотрение арбитражными судами имущественных споров, возникающих только между юридическими лицами.

Экологическое право распространяется на отношения, связанные с охраной природы, работой экологически вредных предприятий, их строительством, привлечением к ответственности нарушителей экологического законодательства.

Международное частное право регулирует отношения между частными лицами и частнопредпринимательскими предприятиями и организациями разных стран в основном в сфере имущественных отношений.

Международное публичное право действует в сфере межгосударственных отношений и связей, участниками которых являются государства либо их уполномоченные органы.

Деление права на частное и публичное имеет место не только в международном, но и во внутригосударственном праве. При этом под частным правом понимается совокупность норм, регулирующих отношения, в которых не участвуют органы государственной власти, а под публичным соответственно совокупность правовых норм, регулирующих отношения, в которых они участвуют.

Современные ученые юристы к публичному праву относят государственное, административное, финансовое, земельное, экологическое, уголовное, уголовно-процессуальное, гражданское процессуальное и арбитражное право. Оно регулирует отношения, основанные на властных полномочиях одной стороны и подчинении другой. Частным является гражданское, семейное, трудовое, в которых стороны равноправны и независимы друг от друга.

Существует также деление на материальное и процессуальное право, которые отличаются друг от друга тем, что первое регулирует общественные отношения, существующие реально и независимо от регулирующего их права, а второе - предписывает лишь процедуру деятельности органов дознания, следствия и суда при реализации их полномочий. Здесь общественные отношения возникают на основе правовых норм.

Глава 3

Система права.

Система права - это "совокупность непротиворечивых и взаимосвязанных отраслей, подотраслей и институтов права, образующих право данного государства. Первичным элементом системы права является норма права" .

В науке теории права и государства общепризнано, что система права основывается на системе существующих общественных отношений. Известно, что все общественные отношения делятся на гражданские, трудовые, семейные и другие. Соответственно и нормы права делятся на гражданские, трудовые, семейные и другие.

Совокупность правовых норм, регулирующих определенный вид общественных отношений, образует отрасль права. Отрасль права - это "главное подразделение системы права, отличающееся специфическим режимом юридического регулирования и охватывающее целые участки, комплексы однородных общественных отношений" (4, с.124). Например, сферу имущественных отношений регулирует отрасль гражданского права, сферу трудовых отношений - отрасль трудового права, сферу семейных отношений - отрасль семейного права и т.д.

Отрасль права включает в себя одну или несколько подотраслей права, нормы которых регулируют более узкие группы общественных отношений, составляющих часть отношений, регулируемых отраслью права. Например, авторское и изобретательское право, наследственное право регулируют часть имущественных отношений и являются подотраслями гражданского права.

Отрасли и подотрасли права делятся на "правовые институты, которые представляют собой небольшую совокупность правовых норм, регулирующих обособленную группу однородных общественных отношений" (6, с.177). Например, в гражданском праве правовыми институтами являются право собственности, исковая давность, гражданско-правовой договор и др.

Отрасли, подотрасли и институты права имеют свои предметы и методы правового регулирования.

Предмет правового регулирования является главным фактором, определяющим образование названных подразделений системы права. Так, предметом отрасли гражданского права являются имущественные отношения, подотрасли авторского и изобретательского права - отношения, связанные с изобретательством и авторством на изобретения, произведения технического, литературного и иного характера. Предметом института права, регулирующего заключение и прекращение брака, являются отношения, связанные с заключением и расторжением брака.

Однако правовые нормы разных отраслей по-разному регулируют общественные отношения. Они неодинаково устанавливают права и обязанности сторон, их взаимодействие в процессе исполнения правовых норм, виды и характер санкций и т.д. "Совокупность приемов и способов воздействия права на общественные отношения образует метод правового регулирования".

Существуют два метода правового регулирования:

) диспозитивный метод, или метод автономии, который регулирует отношения, участниками которых являются граждане, частные предприятия, общественные организации и т.д.;

) императивный, или авторитарный, метод регулирует отношения, хотя бы одним участником которых является государство в целом либо властный государственный орган.

Диспозитивный метод предоставляет участникам отношений "возможность самостоятельно определять свое поведение по отношению друг к другу в рамках закона" (7, с.91). Стороны являются равноправными субъектами, которые добровольно, по взаимному согласию принимают на себя обязательства и выполняют их. Например, в договоре купли-продажи стороны самостоятельно определяют партнеров по сделке, добровольно заключают договор и выполняют взятые на себя обязательства.

Императивный метод основывается на "использовании властных полномочий. При этом у одной стороны есть право повелевать, а другая - обязана подчиняться" (3, с.102). Так, например, в уголовном, административном праве государственные органы - милиция, прокуратура, суд, различные государственные инспекции - обладают по отношению к правонарушителям властными полномочиями.

Следует отметить, что каждая отрасль права имеет свой самостоятельный предмет, а методы могут быть одинаковы у нескольких отраслей. Так, например, диспозитивный метод используется в гражданском, семейном, предпринимательском праве, а императивный метод - в уголовном и административном праве.

На практике методы нередко применяются параллельно и взаимосвязанно. Так, например, в гражданском праве при заключении сделок стороны автономны и самостоятельны. Но в случае невыполнения одной из сторон условий сделки к нарушителю могут быть применены императивные методы воздействия государственными властными органами.

Кроме данных основных методов выделяются производные от них методы стимулирования (поощрения), дозволения (разрешения), обязывания, запрещения и принуждения.