Ные направления внутренней и внешней политики

В течение 6 лет — срока своего пребывания на посту —

он участвует в формировании Правительства Р Ф, Н&ЗНЙ"

ч е н и и Председателя Центрального банка Р Ф, определе-

н и и состава Конституционного, Верховного и Высшего

Арбитражного Судов Р Ф, предлагает кандидатуру Гене-

рального прокурора Р Ф, формирует и в о з г л а в л я е т Совет

Безопасности Р Ф, назначает и освобождает высшее ко-

мандование Вооруженных Сил Р Ф, назначает и отзывает

послов. Он назначает выборы Государственной Д у м ы,

может распустить ее в с л у ч а я х, предусмотренных Кон-

ституцией, назначает референдумы, вносит законопро-

е к т ы, подписывает и обнародует федеральные з а к о н ы,

обращается к Федеральному Собранию с е ж е г о д н ы м и по-

с л а н и я м и о п о л о ж е н и и в стране.

Президент я в л я е т с яВерховным Главнокомандую-

щим Вооруженными Силами РФ. В случае агрессии

против Российской Федерации и л и непосредственной уг-

розы агрессии он вводит на территории России и л и в от-

д е л ь н ы х ее местностях военное положение с незамедли-

т е л ь н ы м сообщением об этом Совету Федерации и Госу-

дарственной Думе.

Президент РФустраняет разногласия м е ж д у органа-

ми государственной власти Российской Федерации и ор-

ганами государственной власти субъектов Р Ф, c3t Т й К Ж б

между органами государственной власти субъектов Р Ф.

Он вправе приостанавливать действие актов органов ис-

полнительной власти субъектов РФ в случае их противо-

р е ч и я Конституции Российской Федерации и федераль-

н ы м з а к о н а м, м е ж д у н а р о д н ы м обязательствам Россий-

ской Федерации или н а р у ш е н и я прав и свобод человека

 

 

и г р а ж д а н и н а до решения этого вопроса соответствую-

щим судом.

Президент РФ решает вопросы гражданства Россий-

ской Федерации и предоставления политического

убежища; награждает государственными наградами

Российской Федерации, присваивает почетные звания

Российской Федерации, высшие воинские и высшие спе-

циальные звания; осуществляет помилование.

У к а з ы и р а с п о р я ж е н и я Президента РФ обязательны

д л я исполнения на всей территории Российской Федера-

ции, но они не д о л ж н ы противоречить Конституции РФ

и федеральным законам.

Президент РФ обладает неприкосновенностью.

Президент РФ прекращает исполнение полномочий

досрочно в случае его отставки, стойкой неспособности

по состоянию здоровья осуществлять п р и н а д л е ж а щ и е

ему полномочия или отрешения от должности:. При этом

выборы Президента РФ д о л ж н ы состояться не позднее

трех месяцев с момев:та досрочного п р е к р а щ е н и я испол-

нения полномочий. Во всех случаях, когда Президент не

в состоянии выполнять свои обязанности, их временно

исполняет Председатель Правительства Р Ф. Исполняю-

щий обязанности Президента РФ не имеет права рас-

пускать Государственную Думу, назначать референдум,

а т а к ж е вносить предложения о поправках и пересмотре

положений Конституции Р Ф.

Президент Российской Федерации может быть от-

решен от должности Советом Федерации только на осно-

вании выдвинутого Государственной Думой обвинения в

государственной измене и л и совершении иного т я ж к о г о

преступления, подтвержденного заключением Верховно-

го Суда РФ о наличии в действиях Президента Россий-

ской Федерации признаков преступления и заключени-

ем Конституционного Суда РФ о соблюдении установ-

ленного п о р я д к а в ы д в и ж е н и я обвинения.

 

Вопросы для самоконтроля

 

(. Какое значение имеет процедура вступления Президента РФ в

должность? 2. Как определяет Конституция РФ статус Президента

России? 3. Каковы полномочия Президента РФ? 4. В каких случаях

123

 

 

Президент, согласно Конституции РФ, прекращает исполнение своих

полномочий? 5. Каковы основания и процедура отрешения Президен-

та РФ от должности?

 

Это интересно

 

Самые значительные и практически неконтролируемые полномо-

чия сосредоточены в руках главы государства — Президента. Плохо не

то, что по объему своих прерогатив наш Президент значительно пре-

восходит главу любого демократического государства, а то, что он сам

вовсе не входит в систему властей, стоит над ними, поскольку не при-

надлежит ни к исполнительной, ни к законодательной, ни к судебной

ветвям власти. Вместе с тем ему придаются не только права исполни-

тельной власти, но и элементы полномочий других (С. Шаталин,

Л. Абалкин, экономисты).

 

Учимся защищать свои права.

/.Информация к размышлению и действию

 

v

 

Р а с т е т объем информации в адрес Президента страны. Многие

корреспонденты обращаются с жалобами к нему непосредственно.

Так, почта свидетельствует об обострении жилищной проблемы (как

будто она когда-нибудь не была крайне острой). Значительная часть

обращений касается деятельности органов государственной власти и

местного самоуправления в области распределения жилья.

Растет удельный вес обращений по проблемам охраны здоровья и

оказания медицинской помощи. Озабоченность вызывают состояние

окружающей среды, отсутствие должного финансирования природо-

охранных программ.

Острая тема — длительные задержки зарплаты. Работающие на

акционированных предприятиях в этом отношении практически не за-

щищены. Требуется более четкое и полное урегулирование взаимоот-

ношений трудовых коллективов и работодателей.

Каждое пятое письмо в российской почте о правовой защите граж-

дан. Критике подвергается деятельность судов: задержки в рассмот-

рении дел и неисполнение судебных постановлений. Есть жалобы на

работников органов внутренних дел (из газет).

 

Темы для рефератов и обсуждения

 

1. Почему Конституция РФ предоставила Президенту столь значи-

тельные полномочия?

2. Президент России и президенты республик, главы субъектов

Федерации: как должны строиться их отношения?

 

 

Федеральное Собрание.