Мегаобучалка Главная | О нас | Обратная связь


Местное самоуправление



2016-09-16 427 Обсуждений (0)
Местное самоуправление 0.00 из 5.00 0 оценок




Местное самоуправление в РФ обеспечивает само-

стоятельное решение населением вопросов местного зна-

чения, владения, пользования и р а с п о р я ж е н и я муни-

ципальной собственностью. Граждане осуществляют

местное самоуправление путем референдума, выборов,

других форм прямого в о л е и з ъ я в л е н и я, а т а к ж е через вы-

борные и другие органы.

Местное самоуправление осуществляется в город-

ских, сельских поселениях и на других территориях.

Оно совершенно самостоятельно в пределах своих полно-

мочий. Органы местного самоуправления не входят в

систему органов государственной власти. Это принципи-

ально новое д л я российского законодательства положе-

ние. Ранее существовала ж е с т к а я вертикаль советов раз-

личных уровней, действовавших в условиях жесткого

соподчинения. Выделение местного самоуправления в

самостоятельное управленческое звено позволяет пол-

нее учесть потребности людей, быстрее и эффективнее

решать все вопросы. К сожалению, возникают другие —

опасные — тенденции. В условиях пока еще довольно

низкой политической, правовой и нравственной культу-

ры свободные от мелочного контроля местные к н я з ь к и

139

 


 

 

нередко злоупотребляют своим положением, используют

его в собственных ц е л я х. Л и ш ь общественное мнение

способно остановить развитие этих тенденций.

Структура органов местного с а м о у п р а в л е н и я опреде-

л я е т с я населением самостоятельно. Они у п р а в л я ю т му-

н и ц и п а л ь н о й собственностью, работают с местным бюд-

ж е т о м, устанавливают местные налоги, осуществляют

охрану общественного п о р я д к а, решают другие вопросы.

Местное самоуправление формируется и действует с уче-

том исторических и и н ы х местных т р а д и ц и й. Большое

значение имеет у с п е ш н ы й опыт земских органов самоуп-

р а в л е н и я, существовавших в России в 1864 —1918 гг.

(§ 6).

 

Земства обрели собственную логику функционирования и собст-

венный импульс к дальнейшему развитию, стали главной опорой граж-

данского взросления и воспитания.

Т. Филиппова,

историк


 

Органами


 

местного


 

самоуправления


 

в


 

городах,


сельских поселениях, других населенных п у н к т а х я в л я-


ются:


Собрание


представителей (дума,


м у н и ц и п а л ь-


н ы й комитет),


Глава


Местного


самоуправления (гла-


ва а д м и н и с т р а ц и и, мэр, староста). П р и этом в городских

и сельских поселениях с населением до 5 тыс. человек

местное самоуправление может осуществляться непо-

средственно через собрания, сходы и выборным главой

местного с а м о у п р а в л е н и я, к о т о р ы й периодически отчи-

т ы в а е т с я перед собранием, сходом. В более к р у п н ы х

населенных пунктах выборными органами я в л я ю т с я

собрание представителей и глава местного самоуправле-

н и я (глава администрации). В районах органом местного

самоуправления я в л я е т с я глава а д м и н и с т р а ц и и района.

Законодательством о местном самоуправлении допус-


к а е т с я создание органов


Территориального


Общест-


Венного


Самоуправления


(уличные,


домовые,


дворо-


вые комитеты).

К а к и е вопросы местного з н а ч е н и я входят в сферу де-

я т е л ь н о с т и органов местного с а м о у п р а в л е н и я? Это, к а к


 

 

у ж е было сказано, ж и л и щ н о е строительство и распреде-

ление ж и л ь я, муниципальное здравоохранение, образо-

вание, управление муниципальной собственностью, ох-

рана общественного порядка и др. Муниципальной

собственностью по закону я в л я ю т с я средства местно-

го бюджета, муниципальные внебюджетные фонды,

имущество органов местного самоуправления, муници-

пальные земли и другие природные ресурсы, муници-

пальные п р е д п р и я т и я и организации, м у н и ц и п а л ь н ы е

банки, учреждения образования, здравоохранения, куль-

туры и спорта.

Местное самоуправление в России имеет право на

судебную з а щ и т у, на компенсацию дополнительных рас-

ходов, в о з н и к ш и х в результате решений, п р и н я т ы х ор-

ганами государственной власти. Запрещается ограничи-

вать права местного самоуправления, установленные

Конституцией РФ и федеральными законами.

 

^ В о п р о с ы для самоконтроля

/'Ту—


\ *


/


1. Какова роль местного самоуправления в системе власти в Рос-

сии?2. Какими способами граждане осуществляют местное самоуп-

равление? 3. Какие вопросы решают органы местного самоуправле-

ния?4. Каков статус органов местного самоуправления по отношению

к органам государственной власти?5. Что представляют собой орга-

ны местного самоуправления?

/. Э т о интересно

Ф —

Перечень вопросов, решаемых органами местного самоуправле-

ния, в конституционном изложении носит открытый характер. Феде-

ральный закон «Об общих принципах организации местного самоуп-

равления в Российской Федерации» существенно дополняет его. В ча-

стности, законы субъектов РФ могут представлять муниципальным

образованиям для рассмотрения различные вопросы местного значе-

ния. Так, в соответствии с Уставом Ямало-Ненецкого автономного ок-

руга органы местного самоуправления в местах проживания и ведения

традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных

народов Севера, этнических общностей вправе в пределах своих пол-

номочий определять порядок и условия: посещения районов компакт-

ного проживания туристическими группами и отдельными граждана-

ми, постоянно не проживающими в этих районах; проведения научных

141


 

исследований, археологических раскопок в местах, отнесенных к риту-

ально-культовым или имеющих иную культурно-историческую цен-

ность и др. (В. Кряжков).

 

Учимся защищать свои права.

л Информация к р а з м ы ш л е н и ю и д е й ствию


ф"




v


Суд — это крайний способ защиты интересов человека... Сейчас


получают распространение и внесудебные способы решения конфлик-

тов: в большинстве городов России при местной администрации со-

зданы государственные органы по защите прав потребителей. Теперь

порой достаточно обращения государственного чиновника в ту или

иную фирму с напоминанием о том, какие убытки может понести эта

фирма в случае судебного конфликта. Во многих случаях государст-

венные органы (не только муниципальные органы по защите прав

потребителей, но и торговые и санитарные инспекции, антимонополь-

ные управления и другие органы государственной власти) служат ре-

альным щитом на пути нарушения ваших прав как потребителей. Ну а в

самых сложных случаях вам может понадобиться помощь юристов. Во

многих городских обществах потребителей есть адвокаты, которые

уже накопили значительный опыт в деле защиты прав потребителей


(Домашняя юридическая


энциклопедия).


Темы для рефератов и обсуждения


J»/


 

1. Русское земство: возможно ли возрождение?


2, Традиции местного самоуправления в нашем крае.


 

Глава


 

IV


 

ПРАВА ЧЕЛОВЕКА

 

 



2016-09-16 427 Обсуждений (0)
Местное самоуправление 0.00 из 5.00 0 оценок









Обсуждение в статье: Местное самоуправление

Обсуждений еще не было, будьте первым... ↓↓↓

Отправить сообщение

Популярное:
Организация как механизм и форма жизни коллектива: Организация не сможет достичь поставленных целей без соответствующей внутренней...
Как построить свою речь (словесное оформление): При подготовке публичного выступления перед оратором возникает вопрос, как лучше словесно оформить свою...



©2015-2020 megaobuchalka.ru Все материалы представленные на сайте исключительно с целью ознакомления читателями и не преследуют коммерческих целей или нарушение авторских прав. (427)

Почему 1285321 студент выбрали МегаОбучалку...

Система поиска информации

Мобильная версия сайта

Удобная навигация

Нет шокирующей рекламы



(0.009 сек.)