Кодекс Российской Федерации об администра-

тивных правонарушенгях {КоАН РФ). Он введен в

действие с 1 и ю л я 2002 г.

 

Настоящий Кодекс основывается на Конституции Российской Фе-

дерации, общепризнанных принцшах и нормах международного пра-

ва и международных договорах Рсссийской Федерации.

КоАП РФ, ст. 1.1

 

В Кодексе п я т ь раздело?: раздел I — Общие положе-

н и я; раздел II — Особеншя часть (административные

правонарушения и ответстюнность за них); раздел III —

Судьи, органы, должностные л и ц а, уполномоченные

рассматривать дела об а д м ш и с т р а т и в н ы х правонаруше-

н и я х; раздел IV — Производство по делам об админист-

ративных п р а в о н а р у ш е н ш х; раздел V — Исполнение

постановлений по делам об административных правона-

р у ш е н и я х.

 

 

Рис. 10. Признаки административных правонарушений

 

к а к о в ы п р и з н а к и а д м и н и с т р а т и в н ы х правонаруше-

ний? Их п я т ь: 1) д е я н и е (действие и л и бездействие);

2) его п р о т и в о п р а в н о с т ь; 3) его виновность; 4) п р и ч и н-

ная с в я з ь м е ж д у п р о т и в о п р а в н ы м д е я н и е м ъ его вредны-

ми п о с л е д с т в и я м и; 5) о б щ е с т в е н н ы й вред (р:*с. 10).

В Особенной ч а с т и КоАП РФ сформулированы раз-

личные

виды

Административных

Правонарушений.

К ким, в частности, о т н о с я т с я:

· п о с я г а ю щ и е на п р а в а г р а ж д а н (в процессе выборов,

трудовых о т н о ш е н и й и т. д.);

· п о с я г а ю щ и е на здоровье, санитарно-эпидемическое

благополучие н а с е л е н и я и общественнун> нравствен-

ность (потребление н а р к о т и ч е с к и х средств, вовлечение

н е с о в е р ш е н н о л е т н и х в употребление с п и р т н ы х н а п и т-

кол и л и о д у р м а н и в а ю щ и х веществ, з а н я т и е проституци-

ей и т. д.);

· в области о х р а н ы о к р у ж а ю щ е й природной среды и

п р и р о д о п о л ь з о в а н и я (порча з е м е л ь, н а р у ш е н и е требова-

ний по о х р а н е недр и т. д.);

· на т р а н с п о р т е ( д е й с т в и я, у г р о ж а ю щ и е безопаснос-

т и д в и ж е н и я н а ж е л е з н о д о р о ж н о м транспорте, безбилет-

ный проезд и т. д.);

· в области д о р о ж н о г о д в и ж е н и я ( п р е в ы ш е н и е уста-

новленной с к о р о с т и д в и ж е н и я, нарушений п р а в и л про-

езда п е р е к р е с т к о в и т. д.);

· в области п р е д п р и н и м а т е л ь с к о й деятельности (не-

з а к о н н а я п р о д а ж а товаров, обман п о т р е б и т е л е й и т. д.);

· в области т а м о ж е н н о г о дела ( н а р у ш е н и е т а м о ж е н-

н ы х п р а в и л);

 

313

 

· в области воинского учета (неисполнение граждана-

ми обязанностей по воинскому учету, уклонение от ме-

дицинского обследования и т. д.) и др.

За каждое из административных правонарушений

(проступков) предусмотрено соответствующее админист-

ративное н а к а з а н и е.

 

/. В о п р о с ы для самоконтроля

 

1. Что такое административное право?2. Каковы субъекты адми-

нистративных правоотношений? 3. Между какими субъектами управ-

ления регулируются отношения нормами административного права?

4. Каковы источники административного права?5. Какой правовой акт

предусматривает ответственность за административные правонару-

шения и какова его структура? 6. Каковы признаки административных

правонарушений?7. Какие виды административных правонарушений

вам известны?

 

Это интересно

 

Административную ответственность не следует смешивать с от-

ветственностью в административном порядке, ибо в таком порядке

может наступить также материальная, дисциплинарная ответствен-

ность, В то же время меры административной ответственности в уста-

новленных случаях могут применяться судом (судьей), Конституцион-

ным Судом РФ, арбитражными судами.,.

В законодательстве об административных правонарушениях обо-

значены также специальные субъекты административных правонару-

шений: должностные лица, военнослужащие, лица рядового и началь-

ствующего состава органов внутренних дел и другие виды либо

конкретные правонарушения, за совершение которых соответствую-

щие лица подлежат административной ответственности [А. Алехин,

правовед).

Мерами обеспечения производства по делам об административ-

ных правонарушениях являются доставление, административное за-

держание, личный досмотр, досмотр вещей и изъятие вещей и доку-

ментов, отстранение от управления транспортным средством, меди-

цинское освидетельствование на состояние опьянения, задержание

транспортного средства, арест товаров, транспортных средств и иных

вещей, привод. Административное задержание, личный досмотр, до-

смотр вещей и изъятие вещей и документов применяются, во-первых,

в целях пресечения административных правонарушений, когда исчер-

паны другие меры воздействия, во-вторых, для установления личнос-

ти, в-третьих, для составления протокола об административном пра-

 

314

 

вонарушении при невозможности составления его на месте, если со-

ставление

протокола

является

обязательным,

в-четвертых,

для

обеспечения своевременного и правильного рассмотрения дел и ис-

полнения постановлений по делам об административных правонару-

шениях. Такие действия могут быть совершены лишь в случаях, прямо

предусмотренных в законе, и только органами (должностными лица-

ми), которым закон предоставил это право. Административное задер-

жание может длиться не более трех часов, за исключением случаев,

когда в связи с особой необходимостью законодательство предусмат-

ривает иные сроки административного задержания.

Административное задержание, личный досмотр, досмотр вещей

и изъятие вещей и документов могут быть обжалованы в вышестоящий

орган (должностному лицу) или прокурору (А. Алехин).

 

Учимся защищать свои права.

Информация к размышлению и действию

 

V

 

B соответствии с Законом РФ от 27 апреля 1993 г. «Об обжалова-

нии в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан»

и другими правовыми актами аналогичной правозащитной направ-

ленности гражданин имеет право на административное обжалование

(в вышестоящие органы) и право на судебное обжалование, В админи-

стративном плане жалоба должна быть рассмотрена в срок до одного

месяца. Анонимные заявления не рассматриваются. Автор жалобы

должен сообщить свои фамилию, имя и отчество, адрес, сведения о

месте работы или учебы.

Если жалоба в вышестоящие органы (вышестоящим лицам) не да-

ла результата, гражданин имеет право обратиться с жалобой в суд.

Сроки ее подачи: не позже трех месяцев с момента нарушения прав,

не позже одного месяца после отказа вышестоящего органа в удов-

летворении жалобы.

 

^Темы для рефератов и обсуждения

 

1. Порча вагонов электричек: правовые, моральные, финансовые и

технические аспекты.

2. Чем опасны нарушения правил дорожного движения?