В процессе изучения дисциплины «Административное право» применяются традиционные и инновационные технологии обучения, используются активные (лекции, практикумы, семинары) и интерактивные (деловые и ролевые игры, разбор конкретных ситуаций, интеллектуальные треннинги, реализация научных проектов, диспуты и др.) формы проведения занятий.
Общая трудоемкость дисциплины.
5 зачетных единиц (180 часов).
Форма(-ы) контроля.
Оценка качества освоения дисциплины «Административное право» включает текущий контроль успеваемости (опрос; фронтальный опрос; информационное сообщение; конспект; структурно-логическая схема; контрольная работа; самостоятельная работа; реферат; эссе; проект; презентация; доклад; аналитическая справка; творческая работа; собеседование; аналитический обзор литературы, документации, Интернет-источников; сравнительный анализ; коллоквиум; конкурсная работа; тестирование, экспресс-тестирование (тесты оперативного контроля – по каждой теме), программированного контроля для промежуточной аттестации и т.д.) и промежуточную аттестацию (экзамен).
Для оценки качества освоения обучаемым предлагаются задания:
1. Решение логически-правовых и ситуационных задач.
2. Оппонирование и взаимный контроль обучающихся с анализом оценок.
3. Написание «мини» контрольных работ по отдельным вопросам.
4. Ведение личного юридического словаря по дисциплине.
5. Составление и представление в группах кроссвордов.
6. Разработка и представление презентаций тем.
7. Работа над научной статьей в рамках НИРС.
8. Участие в олимпиадах, конкурсах и грантах.
9. Участие в мероприятиях по правовому просвещению учащихся.
10. Ведение лекций в рамках Дня студенческого самоуправления.
Критерии оценки индивидуальных образовательных результатов (достижений) определяются в соответствии с Положением о бально-рейтинговой системе и технологической картой дисциплины.
Структура и содержание дисциплины
№ п.п.
Наименование
и содержание раздела
Образова-тельные технологии, в т.ч. инновационные
Методы и формы обучения, в т.ч. активные и интерактивные
Формируемые компетенции
Образова-тельные результаты
Формы контроля, оценочные средства
Раздел 1. Общая часть.
Тема 1. Государственное управление и административное право.
Понятие, признаки и виды управления. Государственное и муниципальное управление. Цели и значение, принципы, система и структура управления в государстве.
Разделение компетенции Российской Федерации и её субъектов в государственном управлении. Организация механизма государственного управления на федеральном и региональном уровнях. Региональное управление и местное самоуправление.
Экономическая, социально-культурная и административно-политическая сферы управления. Государственное управление и государственное регулирование. Критерии оценки государственного управления.
Административно-правовые основы государственного управления. Понятие, предмет, метод, цели, функции и принципы административного права как отрасли российского права. Место административного права в правовой системе. Система и источники административного права.
Понятие, предмет и значение учебной дисциплины административного права. Методика преподавания административного права.
Понятие, предмет, методы и функции науки административного права. Место науки административного права в системе наук. Сравнительное административное право. История и актуальные проблемы науки административного права.
Объяснительно-иллюстративного об. с элементами проблемного изложения, репродуктивно-воспроизводящего об., т. организации самост. работы
Лекция, проблемная лекция, лекция-презентация, семинарское занятие, встреча с представителями государственных и общественных организаций, самостоятельная работа
ОК-3, ОК-4;
ПК-3, ПК-9
Знания, умения и навыки на базовом, стандартном и проблемном уровнях усвоения (п. 4 Пояснительной записки).
Тема 2. Административно-правовые нормы.
Понятие, особенности и виды административно-правовых норм. Источники административно-правовых норм. Официальное толкование и реализация административно-правовых норм.
Объяснительно-иллюстративного об., т. экспертно-оценочная
Лекция, лекция-презентация, семинарское занятие, самостоятельная работа
Тема 3. Административно-правовые отношения.
Понятие и основные черты административно-правовых отношений. Предпосылки административно-правовых отношений. Элементы административно-правовых отношений.
Виды административно-правовых отношений. Публичные имущественные отношения.
Объяснительно-иллюстративного об. с элементами проблемного изложения
Лекция, семинарское занятие, самостоятельная работа, решение ситуативных задач
Тема 4. Субъекты административного права, физические и юридические лица.
Участники административно-правовых отношений. Административно-правовой статус субъекта права.
Основы административно-правового статуса гражданина Российской Федерации. Правосубъектность гражданина. Права и обязанности граждан в сфере государственного управления. Административно-правовые гарантии прав, свобод и законных интересов граждан. Ответственность гражданина.
Особенности административно-правового статуса несовершеннолетних. Особенности административно-правового статуса иностранных граждан и лиц без гражданства.
Классификация юридических лиц. Особенности административно-правового статуса юридических лиц.
Объяснительно-иллюстративного об. с элементами проблемного изложения, репродуктивно-воспроизводящего об., т. организации самост. работы
Лекция, проблемная лекция, лекция-презентация, семинарское занятие, самостоятельная работа
ОК-3, ОК-4, ОК-6, ОК-8;
ПК-3, ПК-6, ПК-9
П. 4 Пояснительной записки
опрос, доклад, имитация принятия решения в искусственно созданной ситуации, конспект, экспресс-тестирование
Тема 5. Органы исполнительной власти и государственная служба.
Понятие, виды и основные принципы организации и деятельности органов исполнительной власти. Федеральный, региональный и местный уровень исполнительной власти. Административно-правовой статус органов исполнительной власти в нормах права.
Понятие, значение, принципы и виды государственной службы. Правовые основы государственной службы. Административно-правовой статус государственных служащих. Понятие и классификация государственных должностей. Административно-правовое регулирование прохождения государственной службы. Ответственность государственных служащих.
Объяснительно-иллюстративного об. с элементами проблемного изложения, репродуктивно-воспроизводящего об., т. организации самост. работы
опрос, доклад, презентация, конспект, имитация принятия решения в искусственно созданной ситуации, экспресс-тестирование
Тема 6. Административно-правовые формы и методы реализации исполнительной власти.
Понятие и виды административно-правовых форм. Правотворчество и правоприменение. Правовые и неправовые формы исполнительно-распорядительной деятельности.
Понятие, юридическое значение и виды правовых актов управления. Требования, предъявляемые к правовым актам управления. Государственная регистрация нормативных правовых актов. Действие правовых актов управления.
Понятие и виды административно-правовых методов. Сущность убеждения и принуждения.
Объяснительно-иллюстративного об., т. организации самост. работы
Лекция, лекция-презентация, семинарское занятие, самостоятельная работа
Тема 7. Административно-правовые режимы и административное принуждение.
Понятие, признаки, назначение, виды и правовое регулирование административно-правовых режимов.
Понятия, признаки, основания и виды административного принуждения.
Объяснительно-иллюстративного об., т. организации самост. работы
Лекция, семинарское занятие, самостоятельная работа
Тема 8. Административная ответственность, административные правонарушения и административные наказания.
Понятие и признаки административной ответственности. Освобождение от административной ответственности. Особенности административной ответственности отдельных категорий лиц.
Законодательство об административных правонарушениях. Понятие и признаки административного правонарушения. Юридический состав административного правонарушения. Виды административных правонарушений. Отграничение административного правонарушения от преступления.
Понятие, цели и виды административных наказаний. Наложение административных наказаний.
Объяснительно-иллюстративного об., т. профессионально-ориентированного об., т. организации самост. работы
Лекция, семинарское занятие, самостоятельная работа, решение ситуативных задач, треннинг
Тема 9. Административный процесс, административная юрисдикция и производство по делам об административных правонарушениях.
Понятие, сущность и признаки административного процесса. Административное производство. Правовое регулирование и принципы административного процесса. Понятие и сущность процедурного производства. Виды процедурных производств.
Понятие и основные черты административной юрисдикции. Административно-правовой спор. Виды административно-юрисдикционного производства.
Понятие, задачи и правовые основы производства по делам об административных правонарушениях. Субъекты производства по делам об административных правонарушениях. Меры процессуального обеспечения производства. Стадии производства.
Понятие и система органов, уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях. Органы административной юрисдикции. Подведомственность дел об административных правонарушениях.
Тхн. объяснительно-иллюстративн. обуч. с элементами проблемн. излож., репродуктивно-воспроизводящего об., т. организации самост. работы
Лекция, семинарское занятие, самостоятельная работа
Тема 10. Административное право и законность в сфере исполнительной власти.
Понятие законности и способы ее обеспечения в сфере государственного управления. Дисциплина в системе исполнительной власти. Обеспечение законности и дисциплины в управленческой деятельности.
Государственный контроль и его виды. Прокурорский надзор. Административный надзор. Обжалование актов органов исполнительной власти и их должностных лиц. Общественный контроль.
Объяснительно-иллюстративного об. с элементами проблемного изложения, т. организации самост. работы
Лекция, семинарское занятие, самостоятельная работа, решение ситуативных задач
Тема 11. Административно-правовая защита граждан и юридических лиц.
Понятие, принципы и основы административно-правовой защиты участников управленческих отношений. Система органов административной правозащитной деятельности. Объекты административно-правовой защиты. Проблемы теории и практики административно-правовой защиты граждан и юридических лиц.
Объяснительно-иллюстративного об., т. организации самост. работы
Лекция, семинарское занятие, самостоятельная работа, решение ситуативных задач
Раздел 2. Организация государственного управления (Особенная часть).
Тема 12. Отраслевое и межотраслевое административное управление.
Сущность и механизм административно-правового отраслевого и межотраслевого управления и регулирования. Организационные формы отраслевого и межотраслевого управления. Особенности регулирования антимонопольной деятельности.
Объяснительно-иллюстративного об., т. организации самост. работы
Лекция, семинарское занятие, самостоятельная работа
Тема 13. Управление экономикой и финансами, промышленностью, сельским хозяйством, строительством и ЖКХ, транспортно-дорожным комплексом и связью.
Организационно-правовая система управления экономикой и финансами. Органы управления промышленностью, аграрным сектором экономики, строительством, ЖКХ, транспортно-дорожным комплексом и связью.
Объяснительно-иллюстративного об., т. организации самост. работы
Лекция, семинарское занятие, самостоятельная работа
Тема 14. Управление в социально-культурной сфере.
Организационно-правовая система управления образованием и наукой. Образовательные и научные учреждения. Правовой статус высшего учебного заведения. Органы управления в области культуры и искусства, средств массовой информации и кинематографии, архивного и библиотечного дела.
Организационно-правовая система управления здравоохранением. Органы управления в области труда и социального развития. Управление в сферах физической культуры, спорта и туризма.
Объяснительно-иллюстративного об., т. организации самост. работы
Лекция, семинарское занятие, самостоятельная работа
Тема 15. Управление в административно-полити-ческой сфере. Внешняя политика, оборона, безо-пасность и правоохрана общественных отношений.
Организационно-правовая система управления в административно-политической сфере.
Организационно-правовая система управления и органы управления иностранными делами. Представительства и консульства за рубежом.
Управление в области обороны и государственной безопасности. Защита государственной границы.
Федеральная служба охраны и государственная фельдъегерская служба.
Управление в сфере гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и ликвидации последствий стихийных бедствий.
Система управления в области внутренних дел и в сфере противодействия незаконному обороту наркотиков и психотропных веществ.
Понятие общественного порядка и общественной безопасности. Обеспечение безопасности дорожного движения. Задачи внутренних войск.
Организационно-правовая система управления и органы управления в области юстиции. Взаимодействие органов юстиции с самоуправляющимися нотариальными палатами, объединениями и организациями адвокатов.
Объяснительно-иллюстративного об., т. организации самост. работы
Лекция, семинарское занятие, самостоятельная работа
Методы и формы обучения, в т.ч. активные и интерактивные
Формиру-емые компетенции
Образова-тельные результаты
Формы контроля, оценочные средства
Раздел 1. Общая часть.
Тема 1. Государственное управление и административное право.
1. Управленческие отношения и государственное управление.
2. Региональное управление и местное самоуправление.
3. Административное право как отрасль российского права, наука и учебная дисциплина.
Тема 2. Административно-правовые нормы.
1. Административно-правовые нормы, их виды и структура.
2. Источники административного права.
3. Толкование и реализация административно-правовых норм.
Тема 3. Административно-правовые отношения.
1. Административно-правовые отношения.
2. Виды и структура административно-правовых отношений.
3. Юридические факты.
Тема 4. Субъекты административного права, физические и юридические лица.
1. Субъекты административного права.
2. Административно-правовой статус.
3. Административно-правовые отношения с участием организаций.
Объяснительно-иллюстративного об., т. организации самост. работы
Лекция, лекция-презентация, семинарское занятие, самостоятельная работа
ОК-3, ОК-4, ОК-6, ОК-8;
ПК-3, ПК-6, ПК-9
П. 4 Пояснительной записки
доклад, конспект, экспресс-тестирование
Тема 5. Органы исполнительной власти и государственная служба.
1. Система и структура органов исполнительной власти.
2. Правовые основы деятельности органов исполнительной власти.
3. Государственная и муниципальная служба.
Тема 6. Административно-правовые формы и методы реализации исполнительной власти.
1. Понятие и виды административно-правовых форм.
2. Понятие и виды административно-правовых методов.
Тема 7. Административно-правовые режимы и административное принуждение.
1. Административно-правовые режимы и их правовые основы.
2. Административное принуждение.
Тема 8. Административная ответственность, административные правонарушения и административные наказания.
1.Понятие и признаки административной ответственности.
2. Понятие и состав административного правонарушения.
3. Виды административных правонарушений.
4. Законы регионов об административных правонарушениях.
5. Административные наказания и их виды.
6. Наложение административных наказаний.
Тема 9. Административный процесс, административная юрисдикция и производство по делам об административных правонарушениях.
1.Понятие и сущность административного процесса.
2. Административные дела и административные производства.
3. Административная юрисдикция и административные споры.
4. Понятие, задачи и содержание производства по делам об административных правонарушениях.
5. Органы административной юрисдикции, их права и обязанности.
6. Подведомственность дел об административных правонарушениях.
Объяснительно-иллюстративного об. с элементами проблемного изложения, т. организации самост. работы
Лекция, семинарское занятие, самостоятельная работа
ОК-3, ОК-4;
ПК-3, ПК-6, ПК-9, ПК-13, ПК-15
П. 4 Пояснительной записки
опрос, доклад, экспресс-тестирование
Тема 10. Административное право и законность в сфере исполнительной власти.
1. Законность в административно-управленческой деятельности.
2. Служебная дисциплина.
Тема 11. Административно-правовая защита граждан и юридических лиц.
1.Правовое обеспечение административно-правовой защиты участников управленческих отношений.
2. Органы административной правозащитной деятельности.
Тема 13. Управление экономикой и финансами, промышленностью, сельским хозяйством, строительством и ЖКХ, транспортно-дорожным комплексом и связью.
1.Организационно-правовая система управления экономикой.
2. Система управления финансами.
3. Государственный контроль и надзор в сфере экономики.
Тема 15. Управление в административно-политической сфере. Внешняя политика, оборона, безопасность и правоохрана общественных отношений.
1.Организационно-правовая система управления.
2. Государственный контроль и надзор.
Методы и формы обучения, в т.ч. активные и интерактивные
Формируемые компетенции
Образова-тельные результаты
Формы контроля, оценочные средства
Раздел 1. Общая часть.
1.
Тема 1. Государственное управление и административное право.
1. Сущность и правовое обеспечение государственного управления.
2. Соотношение административного права с другими отраслями права.
3. Применение методов науки административного права в учебном процессе.
4. Актуальные проблемы науки административного права.
Тема 2. Административно-правовые нормы.
1. Классификация административно-правовых норм.
2. Источники административного права на примере Курской области.
3. Структура административно-правовой нормы.
Тема 4. Субъекты административного права, физические и юридические лица.
1. Содержание административно-правового статуса физического лица
2. Административно-правовой статус гражданина РФ.
3. Особенности административно-правового статуса несовершеннолетних.
4. Административно-правовой статус юридических лиц.
5. Права и обязанности юридических лиц как субъектов административного права.
опрос, доклад, имитация принятия решения в искусственно созданной ситуации, экспресс-тестирование
Тема 5. Органы исполнительной власти и государственная служба.
1. Федеральные органы исполнительной власти и их территориальные органы.
2. Органы исполнительной власти в субъектах РФ.
3. Административно-правовое регулирование прохождения государственной службы.
Тема 6. Административно-правовые формы и методы реализации исполнительной власти.
1. Правовые акты управления.
2. Реестры нормативно-правовых актов.
3. Методы управляющего воздействия.
Тема 7. Административно-правовые режимы и административное принуждение.
1. Административно-правовой режим государственной тайны.
2. Особенности административно-правовых режимов.
3. Виды административного принуждения.
Тема 8. Административная ответственность, административные правонарушения и административные наказания.
1. Состав административного правонарушения.
2. Региональное законодательство об административных правонарушениях.
3. Основание и законность наложения административного наказания.
4. Квалификация административного правонарушения.
Тема 9. Административный процесс, административная юрисдикция и производство по делам об административных правонарушениях.
1. Производство по принятию правовых актов управления.
2. Регистрационное производство.
3. Подходы к определению административной юрисдикции.
4. Стадии производства по делу об административном правонарушении.
5. Протоколирование административного правонарушения.
6. Административно-юрисдикционное решение.
7. Система органов, уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях.
8. Подведомственность и подсудность дел об административных правонарушениях.
Тема 10. Административное право и законность в сфере исполнительной власти.
1. Принцип законности в законах и подзаконных актах.
2. Дисциплина и ее значение в системе исполнительной власти.
3. Обеспечение законности и дисциплины в сфере государственного управления.
Тема 11. Административно-правовая защита граждан и юридических лиц.
1. Субъекты и объекты административно-правовой защиты граждан и юридических лиц.
2. Административный контроль и надзор.
Раздел 2. Организация государственного управления (Особенная часть).
Тема 12. Отраслевое и межотраслевое административное управление.
1. Субъекты отраслевого и межотраслевого управления.
2. Отраслевое и межотраслевое государственное управление и регулирование.