Учет стажа при осуществлении преобразования пенсионных прав

В ходе конвертации пенсионных прав употребляется понятие «общий трудовой стаж», а не понятие «страховой стаж».

Согласно п. 3 ст. 30 Закона о трудовых пенсиях, под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 г. при выборе первого варианта определения РП пенсии (табл. 16.3).

Таблица 16.3. Исчисление и подтверждение общего трудового стажа при конвертации пенсионных прав в расчетный пенсионный капитал

Продолжение

Продолжение

Окончание

За периоды после введения индивидуального (персонифицированного) учета общий трудовой стаж подтверждается на основании сведений этого учета.

Не включаются в общий трудовой стаж в целях конвертации пенсионных прав следующие периоды:

1) обучение в училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, повышению квалификации и по переквалификации, в средних специальных и высших учебных заведениях, пребывание в аспирантуре, докторантуре, клинической ординатуре;

2) пребывание граждан, проживающих в районах, временно оккупированных неприятелем в период Великой Отечественной войны, в возрасте 16 лет и старше на оккупированной территории СССР или других государств, находившихся в состоянии войны с СССР;

3) нахождение в фашистских концлагерях в период Великой Отечественной войны;

4) проживание в Ленинграде в период блокады (с 8 сентября 1941 г. по 27 января 1944 г.);

5) уход за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом, престарелым, нуждающимся в постоянном уходе, по заключению лечебного учреждения;

6) уход неработающей матери за каждым ребенком в возрасте до трех лет и 70 дней до его рождения;

7) уход родителей и иных законных представителей за ВИЧ-инфицированными несовершеннолетними детьми;

8) проживание жен (мужей) военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, вместе с мужьями (женами) в местностях, где нет возможности трудоустройства;

9) проживание за границей жен (мужей) работников советских (российских) учреждений и международных организаций.

Рассмотрим на примере правила учета стажа при конвертации пенсионных прав. Мужчина на 1 января 2002 г. имеет следующие периоды работы и иной деятельности: с 1960 по 1965 г. – учеба в вузе; с 1966 по 1975 г. – работа на Крайнем Севере; с 1976 по 1980 г. – учеба в аспирантуре вуза; с 1980 по 1985 г. – уход за инвалидом I группы. Таким образом, в общий трудовой стаж для конвертации будет засчитан только период с 1966 по 1975 г. – работа на Крайнем Севере (в календарном порядке).

Итак, среди периодов, включаемых в общий трудовой стаж для конвертации пенсионных прав, отсутствуют многие периоды, которые на первый взгляд включались в общий трудовой стаж при исчислении пенсии по старому законодательству. Кроме того, при исчислении общего трудового стажа для конвертации пенсионных прав застрахованных лиц не применяется льготный порядок подсчета стажа, который существовал ранее (в тройном, двойном или полуторном размере и т. п.).

Однако с 1 февраля 1998 г. до 1 января 2002 г. существовали два порядка расчета (исчисления) пенсии, которые действовали одновременно:

♦ с применением ИКП[176];

♦ без применения ИКП.

Если гражданин имел право на оба порядка исчисления пенсии (такое право имели только неработающие пенсионеры, так как работающим пенсии с применением ИКП не выплачивались), то он мог выбрать любой из них.

При определении ИКП в стаж засчитывались не все периоды трудовой и иной общественно полезной деятельности, которые включались в трудовой стаж при исчислении пенсии без ИКП. Поэтому при прочих равных условиях продолжительность трудового стажа при подсчете пенсии с ИКП, как правило, была меньше, чем при подсчете пенсии без него.

При определении ИКП в стаж включались только периоды работы, военной и приравненной к ней службы и некоторые иные периоды, перечисленные в Законе. Например, учебы среди них не было (т. е. периоды учебы при исчислении пенсии с ИКП в трудовой стаж не включались). При этом все периоды включались в стаж в календарном порядке – один месяц работы за один месяц стажа.

При выборе второго варианта определения расчетного размера пенсии учитываются также периоды:

♦ подготовки к профессиональной деятельности – обучение в училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, повышению квалификации и по переквалификации, в образовательных учреждениях среднего профессионального и высшего профессионального образования (в средних специальных и высших учебных заведениях), пребывание в аспирантуре, докторантуре, клинической ординатуре;

♦ ухода за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом, престарелым, если он нуждается в постоянном уходе по заключению лечебного учреждения;

♦ ухода неработающей матери за каждым ребенком в возрасте до трех лет и 70 дней до его рождения, но не более девяти лет в общей сложности;

♦ проживания супругов военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, вместе с супругами в местностях, где они не могли трудиться по специальности в связи с отсутствием возможности трудоустройства;

♦ проживания за границей супругов работников советских учреждений и международных организаций, но не более 10 лет в общей сложности;

♦ содержания под стражей, пребывания в местах заключения и ссылке гражданам, необоснованно привлеченным к уголовной ответственности, необоснованно репрессированным и впоследствии реабилитированным;

♦ проживания граждан в районах, временно оккупированных неприятелем в период Великой Отечественной войны, и достигших ко дню оккупации или в ее период 16 лет, их пребывания в возрасте 16 лет и старше на оккупированной территории СССР или других государств, а также на территориях государств, находившихся в состоянии войны с СССР, за исключением случаев, когда они в указанный период совершили преступление;

♦ проживания граждан в городе Ленинграде в период его блокады (с 8 сентября 1941 г. по 27 января 1944 г.), а также узникам фашистских концлагерей время нахождения в концлагерях в период Великой Отечественной войны, за исключением случаев, когда они в указанный период совершили преступление.

Причем исчисление отдельных периодов, засчитываемых в общий трудовой стаж в период до 1 января 2002 г., производится в льготном порядке – полуторном, двойном, тройном размере. Так, льготное исчисление стажа предусмотрено для следующих периодов:

♦ сезонной работы на водном транспорте и в сельском хозяйстве, при работе в течение полного сезона – как полный год работы независимо от продолжительности сезона;

♦ работы в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, – один год за полтора года;

♦ работы или службы (за исключением военной службы) в зоне отчуждения, определяемой в соответствии с Законом РФ от 15 мая 1991 г. «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» – один год за полтора года;

♦ работы в лепрозориях и противочумных учреждениях – один год за два года;

♦ работы во время Великой Отечественной войны (с 22 июня 1941 г. по 9 мая 1945 г.), за исключением работы в районах, временно оккупированных неприятелем, – один год за два года;

♦ военной службы по призыву – один год за два года;

♦ проживания в блокадном городе Ленинграде и нахождения в концлагерях в период Великой Отечественной войны – один год за два года;

♦ службы в воинских частях, штабах и учреждениях, входящих в состав действующей армии, в партизанских отрядах и соединениях в период боевых действий, а также времени нахождения на излечении в лечебных учреждениях вследствие военной травмы, военной службы в зоне отчуждения, определяемой в соответствии с Законом РФ от 15 мая 1991 г. «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», – один год за три года;

♦ работы в городе Ленинграде в период блокады (с 8 сентября 1941 г. по 27 января 1944 г.) – один год за три года;

♦ содержания под стражей, пребывания в местах заключения и ссылки гражданам, необоснованно привлеченным к уголовной ответственности, необоснованно репрессированным и впоследствии реабилитированным, в том числе из числа репрессированных народов, – один год за три года.

Два варианта подсчета общего трудового стажа применяются только для определения расчетного размера пенсии[177].