Тема 22. Особенности осуществления административной деятельности полиции в особых условиях

Задача 88

20 ноября текущего года было запланировано проведение пикета возле здания администрации города. В уведомлении было заявлено участие 10 пикетчиков, но на место проведения прибыло около 100 человек, перегородивших проезжую часть. Несмотря на это, организатор пикета Новиков никаких действий не предпринял, заявив о том, что это дело полиции. Несмотря на требования полицейских, трое граждан: Иванов А.В., Петров Н.Е. и Сидоров А.И. проезжую часть не покинули, за что начальником территориального органа внутренних дел в отношении каждого было назначено наказание в размере 500 рублей.

Дайте юридическую оценку ситуации. Квалифицируйте действия фигурантов. Подлежит ли ответственности организатор публичного мероприятия? Оцените правомерность принятого начальником территориального органа внутренних дел решения. Каков порядок организации и проведения публичного мероприятия? Составьте протокол об административном правонарушении за нарушение порядка проведения публичного мероприятия.

 

Задача 89

В ходе футбольного матча между командами «Спартак» и «Зенит» один из фанатов команды «Зенит» запустил с трибуны осветительную ракету на футбольное поле по одобрительные крики фанатов. Сотрудник полиции, несущий службу в данном секторе, заметил правонарушителя, который находился в толпе многочисленных одноклубников.

Оцените ситуацию. Как необходимо поступить сотруднику полиции? Подлежит ли ответственности фанат, запустивший осветительную ракету на футбольное поле?

 

Задача 90

Группа «художников» – авангардистов, состоящая из молодых мужчин и женщин в количестве 30 человек, 25 мая текущего года по собственной инициативе организовала акцию под названием «Скворцы прилетели». Суть акции заключалась в том, что они в обнаженном виде с лозунгами, призывающими к свободной любви, пытались пройти по центральной улице города, но были задержаны сотрудниками полиции и доставлены в ближайший отдел полиции.

Оцените ситуацию. Правомерно ли поступили сотрудники полиции?

 

Задача 91

В соответствии с Указом Президента РФ от 20 мая текущего года на территории субъекта Федерации был введен режим чрезвычайного положения. 23 мая этого же года возле здания администрации этого региона членами общественного движения «Нация и народ» был организован митинг. Организаторы призывали население не выполнять и игнорировать требования органов исполнительной власти. Сотрудниками полиции были доставлены и подвергнуты административному задержанию организаторы митинга граждане Мусаев К.А. и Шалоев Х.Р.

Дайте юридическую оценку ситуации. Квалифицируйте действия задержанных. Составьте протокол об административном правонарушении.

 

Задача 92

При проведении контртеррористической операции на территории Октябрьского района г. Грозного Чеченской республики сотрудниками сводного отряда ОМОН был задержан гражданин Устоев Г.А., который не имел при себе документов, удостоверяющих личность, и отказался проследовать в УМВД России по г. Грозный для установления личности.

Дайте юридическую оценку ситуации. Квалифицируйте действия задержанного. Правомерно ли поступили сотрудники полиции?

ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ УЧАСТКОВОГО УПОЛНОМОЧЕННОГО ПОЛИЦИИ

Задача 1

Участковый уполномоченный полиции Сердюк совместно с помощником участкового уполномоченного Ивановым стали очевидцами совершения кражи из автомобиля молодым человеком.

Скрываясь, он забежал в подъезд жилого дома и укрылся в квартире, где проживал совместно с родителями. Сотрудники полиции, заметив, в какой квартире укрылся преследуемый ими преступник, постучали во входную дверь. Дверь квартиры открыла женщина, которая, выслушав объяснения сотрудников, сообщила, что без соответствующих документов в ее жилище посторонние не войдут. Участковый уполномоченный полиции Сердюк применил в отношении женщины физическую силу, отстранив ее с прохода в квартиру. Проникнув в помещение, сотрудники полиции в ванной комнате задержали гражданина, пытавшегося спрятать похищенную им магнитолу.

Дайте правовую оценку ситуации. Правомерны ли действия участкового уполномоченного полиции? Составьте протокол о доставлении лица, совершившего правонарушение.

Задача 2

Гражданка Федотова 2 апреля текущего года обратилась к участковому уполномоченному полиции с заявлением о привлечении к административной ответственности ее мужа, который 1 апреля пришел домой в состоянии опьянения и устроил скандал. Участковый уполномоченный полиции 4 июня составил на Федотова протокол об административном правонарушении, согласно части 1 статьи 20.1 КоАП РФ, при этом не потребовал от правонарушителя и его жены соответствующих объяснений и не вручил копию протокола Федотову. Начальник отдела полиции рассмотрел материал дела об административном правонарушении без вызова правонарушителя и вынес постановление о назначении Федотову административного наказания в виде штрафа.

Проанализируйте ситуацию и дайте ей юридическую оценку. Составьте протокол об административном правонарушении по ст. 20.1 КоАП РФ.

 

Задача 3

Участковому уполномоченному полиции поступило заявление от Романовой по поводу того, что ее муж в течение 3-х лет систематически употребляет спиртными напитками, заработную плату пропивает, продает личные вещи, часто приводит посторонних в дом для употребления спиртных напитков и на этой почве у них дома происходят ссоры. При этом в семье имеется двое несовершеннолетних детей.

Дайте юридическую оценку ситуации. Как должен поступить участковый в этой ситуации? Составьте алгоритм действий участкового уполномоченного полиции. Составьте соответствующий рапорт на выявление неблагополучной семьи на административном участке.

 

Задача 4

Вечером в дом гражданина Иванова позвонила неизвестная ему женщина и попросила разрешения спрятаться от преследовавших ее Сергеева и Николаева. Иванов впустил ее в дом. Она рассказала, что на улице Сергеев и Николаев стали приставать к ней. Проходивший мимо гражданин сделал им замечание, и они стали его избивать. Воспользовавшись этим, женщина убежала. Сергеев и Николаев бросились ее догонять. Вскоре они стали стучать в дверь дома и требовать, чтобы хозяин выпустил незнакомку. Иванов через дверь сказал им, что женщина находится у него, но не желает к ним выходить, поскольку она их не знает и они находятся в состоянии опьянения. В доме Иванова не было телефона и он, через боковое окно стал просить соседей вызвать сотрудников полиции. Сергеев и Николаев начали ломать дверь. Иванов схватил имеющееся у него охотничье ружье, потребовал прекратить нападение и пригрозил, что будет стрелять из ружья. С криками: «Оно у тебя заржавело» нападавшие продолжали попытки проникнуть в дом. Тогда Иванов, с целью ускорить приезд полиции и напугать нападавших, вышел во двор и произвел несколько выстрелов из ружья в воздух. После этого нападавшие скрылись. В дальнейшем по жалобе соседей участковый уполномоченный полиции составил на Иванова протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.13 КоАП РФ и изъял у него ружье, которое не было зарегистрировано. Начальник отдела полиции, рассмотрев материалы дела, вынес постановление о назначении Иванову административного наказания в виде административного штрафа.

Проанализируйте ситуацию и дайте ей юридическую оценку. Правомерны ли действия участкового уполномоченного полиции? Составьте документ по факту изъятия оружия.

 

Задача 5

Участковый уполномоченный полиции Юрин, не предупредив заранее администрацию колледжа о предстоящей проверке помещений хранения спортивного малокалиберного оружия, прибыл на объект. В присутствии сотрудника колледжа, ответственного за комнату хранения оружия, участковый уполномоченный осуществил проверку соблюдения правил хранения и использования оружия и боеприпасов. В ходе проверки было установлено, что хранилище, находящееся на втором этаже, охранной сигнализацией не оборудовано, окна не имеют решеток, оружие и боеприпасы находятся в одной комнате, ящик с боеприпасами не закреплен. После проверки участковый уполномоченный полиции устно потребовал устранить выявленные недостатки.

Какие требования предъявляются к местам хранения оружия? Каков порядок проведения проверок условий хранения оружия и боеприпасов к нему? Какие меры и кем могут быть приняты в случае выявления нарушений установленных правил хранения оружия? Составьте акт проверки условий хранения оружия и боеприпасов к нему и предписание об устранении выявленных нарушений.

Задача 6

Во время приема граждан к участковому уполномоченному полиции обратился гражданин Круглов с заявлением о том, что он потерял паспорт при неизвестных обстоятельствах.

Какие действия должен предпринять участковый уполномоченный полиции? В каком порядке Круглову будет выдан новый паспорт? Составьте протокол об административном правонарушении.

 

Задача 7

27 декабря текущего года в 15 часов в участковый пункт полиции обратилась Петрова, проживающая по адресу проспект Мира 31 кв. 24, которая сообщила участковому уполномоченному полиции Сергееву о том, что в ее отсутствие, неизвестные, взломав двери, проникли в квартиру и похитили имущество. Что точно похитили и на какую сумму она сказать пока не может, так как по квартире не ходила, боялась уничтожить возможные следы преступников. Кража, по ее словам произошла в период с 11 часов до 14 часов, в это время она ездила к дочери в больницу.

Какие первоначальные действия должен провести участковый уполномоченный полиции при получении сообщения о преступлении? Где, кем и как регистрируется полученная информация? Составить алгоритм действий участкового уполномоченного полиции в данной ситуации. Принять заявление о преступлении от потерпевшей.

Задача 8

Во время приема граждан участковый уполномоченный получил информацию от гражданки Сидоровой о краже имущества путем взлома дверных замков ее квартиры. Выслушав ее сообщение, участковый уполномоченный не передал полученную информацию в дежурную часть территориального органа, а пообещал на днях заехать и посмотреть на случившееся.

Оцените правомерность действий участкового уполномоченного. Как осуществляется регистрация таких обращений граждан участковым уполномоченным полиции? Как должен взаимодействовать участковый уполномоченный с дежурной частью при поступлении сообщений о совершенных преступлениях? Составьте алгоритм действий участкового уполномоченного в данной ситуации. Составьте заявление от имени Сидоровой.

 

Задача 9

В день проведения выборов депутатов в Омскую городскую Думу участковый уполномоченный полиции Титов, осуществляющий общественный порядок на избирательном участке № 4, задержал нескольких активистов, которые перед участком развернули плакаты с портретами кандидата в депутаты от своей партии и, используя установленную на автомобиле громкоговорящую установку, призывали граждан голосовать за него. Участковый уполномоченный доставил нарушителей в территориальный орган внутренних дел и составил на каждого из них протокол об административном правонарушении.

Полагая, что в данной ситуации участковый превысил свои полномочия и нарушил конституционные права и свободы, председатель партии подал жалобу в районную прокуратуру.

Оцените правомерность действий участкового уполномоченного. Дайте мотивированный ответ на жалобу.

Задача 10

Гражданка Иванова вынесла в карманах пальто через проходную радиозавода им. Попова похищенные путем кражи из цеха № 3 радиодетали на сумму 900 рублей и была задержана участковым уполномоченным полиции.

В течение пяти дней с момента составления протокола об административном правонарушении начальник отдела полиции г. Омска распорядился передать материалы в отношении Ивановой в суд для принятия решения по существу дела.

Дайте юридическую оценку действиям Ивановой. Правомерно ли решение начальника территориального органа внутренних дел? Составьте протокол об административном правонарушении за мелкое хищение чужого имущества.

 

Задача 11

5 декабря текущего года участковый уполномоченный полиции осуществлял поквартирный обход дома № 6 по ул. Глинки. Находясь в квартире № 20, участковый уполномоченный полиции увидел трех молодых людей, ранее ему неизвестных, которые были одеты в нацистскую форму, на стенах в квартире висела фашистская атрибутика. По данному факту участковым уполномоченным полиции был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.3 КоАП РФ.

Оцените правомерность действий участкового уполномоченного полиции. Составьте протокол об административном правонарушении.

Задача 12

25 июля текущего года около 22 часов участковым уполномоченным полиции Степановым на центральной площади города была задержана гражданка Васина, которая предлагала прохожим услуги сексуального характера за вознаграждение. Участковый уполномоченный полиции знал, что Васина ранее привлекалась к административной ответственности по ст. 6.11 КоАП РФ (занятие проституцией). Участковый уполномоченный составил протокол об административном правонарушении за занятие проституцией в отношении Васиной. Начальник отдела полиции, рассмотрев дело, вынес постановление о назначении административного наказания в виде административного штрафа.

Проанализируйте ситуацию и дайте ей юридическую оценку. Какие ошибки были допущены сотрудниками полиции? Составьте необходимые административно-процессуальные документы.

Задача 13

В ходе осуществления профилактического обхода административного участка, участковый уполномоченный увидел группу молодых людей, которые что-то бурно обсуждали на детской площадке. Заметив приближающегося к ним сотрудника полиции, разбежались в разные стороны, оставив на земле пистолет, внешне похожий на боевой. При визуальном осмотре участковый уполномоченный обнаружил на нем отпечатки пальцев.

Как должен поступить участковый уполномоченный? Какая автоматизированная информационно-поисковая система позволяет произвести идентификацию лица по следам и отпечаткам пальцев и ладоней?

Задача 14

Участковый уполномоченный остановил двух граждан Таджикистана, которые по внешним признакам были схожи с лицами, разыскиваемыми за совершение преступления. В ходе проведения личного досмотра у одного из них был обнаружил сотовый телефон Nokia, который, со слов досматриваемого, он нашел только что на автобусной остановке и понес сдавать в полицию. У второго в пакете был обнаружен навигатор Sony.

Как должен поступить участковый уполномоченный? Какая автоматизированная информационно-поисковая система обеспечивает сведениями сотрудников полиции о похищенных и изъятых номерных вещах, а также документах, ценных бумагах общегосударственного обращения?

Задача 15

25 октября текущего года 16-летний Мохов и 17-летний Алиев около 23 часов, находясь на улице, громко свистели, кричали, пели песни. Участковым уполномоченным полиции они были доставлены в дежурную часть, где в отношении них были составлены протоколы об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.1 КоАП РФ. Так как около 00 часов 20 минут Мохова и Алиева отпустили домой, сотрудники полиции не сочли необходимым сообщить о задержании их родителям. Поскольку Мохов жил далеко, он остался ночевать у Алиева. На следующий день утром в дежурную часть обратился отец Мохова с заявлением о пропаже сына.

Проанализируйте ситуацию и дайте ей юридическую оценку. Составьте протокол об административном задержании несовершеннолетнего.

Задача 16

Участковому уполномоченному от внештатного сотрудника полиции стало известно о том, что в колледже предпринимательства и права, находящегося на территории, обслуживаемого участковым уполномоченным административного участка, около недели назад создана служба безопасности, которая осуществляет пропускной контроль на территорию колледжа и следит за порядком внутри здания и на территории колледжа. В ходе проверки участковым уполномоченным было установлено, что руководство колледжа организовало службу безопасности незаконно.

Как должен поступить участковый уполномоченный? Имеет ли право участковый уполномоченный составить протокол об административном правонарушении? Составьте протокол об административном правонарушении.

Задача 17

18 ноября ткущего года гр. Иванов, находясь в состоянии алкогольного опьянения (на что указывала шаткая походка, резкий запах алкоголя, грязная, расстегнутая верхняя одежда), в 00-30, находясь на остановке общественного транспорта, выражался нецензурной бранью, умышленно уронил урну для мусора и пытался открыть дверцу холодильной витрины, расположенной у торгового павильона. Нарядом полиции в 01-00 Иванов был доставлен в дежурную часть отдела полиции. По мере вытрезвления, в 06-00 сотрудниками полиции был составлен протокол административного задержания Иванова с целью обеспечения своевременного рассмотрения дела об административном правонарушении судьей. В данном протоколе сотрудник полиции указал, что срок задержания Иванова исчисляется с 03-00.

Квалифицируйте действия Иванова. Имелись ли основания для административного задержания Иванова? Если имелись, то какие? Составьте протокол административного задержания. Определите, с какого момента начинает течь срок административного задержания Иванова?

Задача 18

Неизвестный гражданин на рынке Ленинского района вытащил из сумочки гражданки Ефремовой кошелек, в котором находились деньги в сумме 1450 рублей, но был задержан участковым уполномоченным полиции. После доставления в отдел полиции с целью установления личности он был подвергнут административному задержанию на срок 48 часов. После истечения указанного срока, участковый уполномоченный назначил административное наказание по статье 7.27 КоАП РФ в виде административного штрафа.

Правомерны ли действия участкового уполномоченного? Если нет, то в чем и как должен был поступить участковый уполномоченный?

 

Задача 19

11 марта текущего года примерно в 18 часов участковый уполномоченный полиции Глушков находился в селе Старомалиновка, где увидел мотоцикл с коляской, как оказалось впоследствии, под управлением Булавина. Маневры мотоцикла и поведение водителя не оставляли сомнения, что водитель находился в состоянии опьянения. Расстояние между сотрудником полиции и мотоциклистом было значительным, а когда Булавин заметил его, то стал увеличивать скорость и еще больше удаляться. Глушков крикнул Булавину, чтобы он остановился, но тот никак на требование сотрудника полиции не отреагировал и продолжал движение. Тогда Глушков принял решение использовать оружие для принудительной остановки мотоцикла и с этой целью с большого расстояния произвел два прицельных выстрела в его сторону. В результате был смертельно ранен пассажир Булавина Нажметдинов, находившийся в коляске мотоцикла.

Дайте юридическую оценку ситуации. Проанализируйте действия участкового уполномоченного полиции. Составьте рапорт о применении оружия.

 

Задача 20

Гражданин Кушков, освободившись из мест лишения свободы 25 января текущего года, проживает у своей сожительницы Лыковой без регистрации, систематически употребляет спиртные напитки, устраивает дома скандалы. Деньги на спиртное выпрашивает у Лыковой. 4 мая текущего года участковый уполномоченный полиции составил на Кушкова и Лыкову протоколы за нарушение миграционного законодательства гражданами РФ.

Оцените правомерность действий участкового уполномоченного полиции? Составьте протокол об административном правонарушении.

Сборник задач подготовили:

начальник кафедры доктор юридических наук, профессор О.И. Бекетов;

заместитель начальника кафедры кандидат юридических наук, доцент О.А. Дизер;

доцент кафедры кандидат юридических наук, доцент Е.Г. Макарова;

доцент кафедры кандидат юридических наук О.Ю. Филиппов;

доцент кафедры кандидат юридических наук А.Е. Юрицин;

старший преподаватель кафедры кандидат юридических наук Е.В. Климович;

старший преподаватель кафедры кандидат юридических наук А.В. Куянова.

старший преподаватель кафедры кандидат юридических наук В.И. Сургутсков;

преподаватель кафедры кандидат юридических наук А.В. Кузнецов;

преподаватель кафедры кандидат юридических наук А.В. Сургутскова.

 

Обсуждены и одобрены на заседании кафедры

28 января 2015 г., протокол № 1.

 

Рекомендованы для использования в учебном процессе

Методическим советом Омской академии МВД России

10 февраля 2015 г., протокол № 6.