Тема 6. Государственная служба (2 час.)

1. Понятие государственной службы и ее виды.

2. Характеристика должности государственной службы.

3. Система государственной службы.

4. Принципы построения и функционирования системы государственной службы.

5. Правовые основы государственной службы.

6. Ограничения и запреты, связанные с государственной службой.

Задание 1.

Подготовьте проект должностного регламента государственного гражданского служащего Ивановской области, замещающего должность государственной гражданской службы Ивановской области начальника Управления государственной службы и кадров Аппарата Правительства Ивановской области.

Рекомендованная литература

Основная литература

1. Конституция Российской Федерации (принята Всенародным референдумом 12 декабря 1993 года) (с учетом поправок, внесенных ФКЗ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008. № 6-ФКЗ; от 30.12.2008. № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 21.07.2014 № 11-ФКЗ) // Российская газета. 1993. 25 декабря; СЗ РФ. 04.08.2014. № 31. Ст. 4398.

2. О системе государственной службы Российской Федерации: ФЗ от 27 мая 2003 г., в ред. от 28 декабря 2010 г. // СЗ РФ. 2003. № 22. Ст. 2063.

3. О государственной гражданской службе Российской Федерации: ФЗ от 27 июля 2004 г. а ред. от 21 ноября 2011 г.// СЗ РФ. 2004. № 31. Ст. 3215.

4. О реестре должностей федеральной государственной гражданской службы: Указ Президента РФ от 31 декабря 2005 г № 1574 в ред. от 21.05.2012 г. //СЗ РФ.2006. №1. ст.118.

5. Федеральная программа « Реформирование государственной службы Российской федерации» (2003-2005 г.г.). Утв. Указом Президента РФ от 19 ноября 2002 г.// СЗ РФ. 2002. № 47. Ст. 4664.

6. Федеральная программа «Реформирование и развитие системы государственной службы РФ (2009-2013 годы)»: Указ Президента РФ от 10 марта 2009 года // СЗ РФ. 2009. № 4. Ст. 567.

7. О государственной гражданской службе Ивановской области: Закон Ивановской области от 6 апреля 2005 г. № 69-ОЗ.

8. Алехин А.П., Кармолицкий А.А. Административное право России: Учебник. – М.: ИКД «Зерцало-М», 2012. – 752 с.

9. Братановский С.Н. Административное право: учебник. – М.: Директ-Медиа, 2013 // СПС «Консультант Плюс».

10. Старилов Ю.Н. Государственная служба и служебное право. М.: Норма: Инфра-М, 2015. – 239 с.

Дополнительная литература

1. Бахрах Д.Н. Государственная служба: основные понятия, ее составляющие, содержание, принципы // Государство и право. 1996. № 12. С.10-19.

2. Гаврилкина Ю.Б. Кадровый резерв государственной гражданской службы: новые правила и старые проблемы // Современное право. 2014. № 11. С. 41 – 44.

3. Грабовский И.А. Дисциплинарная ответственность на государственной гражданской службе // Юрист. 2013. № 17. С. 31 – 32.

4. Кудашкин А.В. Военная служба в РФ: теория и практика правового регулирования. М., 2003.

5. Манохин В.М. Служба и служащий в Российской Федерации: правовое регулирование. М., 1997. 295 с.

6. Манохин В.М. Российское административное право: Учебник. – М.: Юристъ, 1996. 472 с.

7. Магомедов Ф.Б. Принципы государственной службы: основы построения системы // Современное право. 2013. № 7. С. 50 – 54.

8. Петров А.Я. Государственные гарантии гражданским служащим при увольнении // Законодательство и экономика. 2014. № 11. С. 37 – 46.

9. Трифонов В.А. К вопросу о периодизации законодательства, регулирующего доступ к государственной службе в Российском государстве // История государства и права. 2016. № 4. С. 21 – 26.

Тема 7. Государственные гражданские служащие (2 час)

1. Понятие государственного служащего, его отличие от других категорий работающих.

2. Основы административно-правового статуса гражданских служащих.

3. Поступление на государственную гражданскую службу.

4. Прохождение гражданской службы.

5. Права и обязанности и гарантии государственных гражданских служащих.

6. Ответственность государственных гражданских служащих.

Задача 1.

Перечислите признаки государственного служащего. Определите кто из перечисленных работающих является государственными служащими: губернатор области, судья федерального суда, инспектор отдела внутренних дел, начальник департамента, юрисконсульт государственного унитарного предприятия, почтальон, судебный пристав, ректор университета.

Рекомендуемая литература

Основная литература

1. Конституция Российской Федерации (принята Всенародным референдумом 12 декабря 1993 года) (с учетом поправок, внесенных ФКЗ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008. № 6-ФКЗ; от 30.12.2008. № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 21.07.2014 № 11-ФКЗ) // Российская газета. 1993. 25 декабря; СЗ РФ. 04.08.2014. № 31. Ст. 4398.

2. О системе государственной службе Российской Федерации: ФЗ от 27 мая 2003 г., в ред. от 28 декабря 2010 г. // СЗ РФ. 2003. № 22. Ст. 2063

3. О государственной гражданской службе Российской Федерации: ФЗ от 27 июля 2004 г. а ред. от 21 ноября 2011 г.// СЗ РФ. 2004. № 31. Ст. 3215.

4. О реестре должностей федеральной государственной гражданской службы: Указ Президента РФ от 31 декабря 2005 г № 1574 в ред. от 21.05.2012 г. //СЗ РФ.2006. №1. ст.118.

5. Общие принципы служебного поведения государственных служащих. Указ Президента РФ от 12 августа 2002 г. № 885, в ред. 16.07.2009 г. №814. // СЗ РФ. 2002. 33. Ст. 3196.

6. Административное право России: Учебник. – М.: ИКД «Зерцало-М», 2012. – 752 с.

7. Бахрах Д.Н., Россинский Б.В., Старилов Ю.Н. Административное право: Учебник для вузов. М.: Норма, 2005. 799 с.

8. Братановский С.Н. Административное право: учебник. – М.: Директ-Медиа, 2013 // СПС «Консультант Плюс».

9. Охотский Е.В. Правовой статус государственного служащего Российской Федерации // государство и право. 2003. № 9. с.17-26.

Дополнительная литература

1. Манохин В.М. Служба и служащий в Российской Федерации: правовое регулирование. М., 1997.

2. Старилов Ю.Н. Государственная служба и служебное право. М.: Норма: Инфра-М, 2015. – 239 с.