Тема 3 Система конституционного права

Система конституционного права – это совокупность взаимодействующих и взаимосвязанных между собой элементов: норм конституционного права, институтов конституционного права, Институт конституционного права – это система взаимодействующих и взаимосвязанных между собою норм конституционного права, регулирующих однородные общественные отношения.

В юридической науке выделяются следующие виды институтов. В зависимости от строения института можно выделить: а) простой институт – институт конституционного права который не содержит в себе других институтов именуется простым институтом, примером простого института может быть институт проката; б) сложный институт – институт конституционного права, который содержит в себе другие институты, при этом сложность института определяется его порядком. Например, если институт содержит в себе только простые институты, то он именуется сложным институтом 1 порядка. Если институт содержит хотя бы один сложный институт 1 порядка, то он именуется сложным институтом 2 порядка. Если институт содержит хотя бы один сложный институт 2 порядка, то он именуется сложным институтом 3 порядка и .т.д.

В зависимости от принадлежности выделяют: а) отраслевые институты – институты конституционного права, которые содержат в себе нормы, относящиеся только к одной отрасли конституционного права; б) межотраслевые институты – институты конституционного права, которые содержат в себе нормы, относящиеся не только к одной отрасли конституционного права. К отраслевым институтам можно отнести институт основ Конституционного строя, институт федеративного устройства, институт организации высших органов государственной власти. К межотраслевым институтам: институт прав человека, институт местного самоуправления.

Для заметок

Тема № 4 Источники конституционного права России

Понятие источник конституционного права используется в юридической науке в разных смыслах. Источник конституционного права как фактор правотворчества представляет собой обстоятельство либо совокупность обстоятельств, которые вынуждают правотворческий орган вносить определенные изменения в систему конституционного права. Источник конституционного права в материальном смысле – есть совокупность материальных условий социальной жизни, которая обуславливает содержание системы конституционного права. Источник конституционного права в идеологическом смысле – это совокупность представлений о должном состоянии общественных отношений, входящих в предмет правового регулирования, обуславливающих конкретное содержание элементов системы конституционного права. Источник конституционного права в формальном смысле - форма внешнего выражения и существования норм конституционного права, а также официальное выражение правовой информации нормативного характера.

К источникам конституционного права России с формальном смысле относится: а) Конституция РФ, б) федеральные конституционные законы, в том числе законы о поправках к Конституции; в) федеральные законы, принятые по вопросам прямо предусмотренном Конституцией РФ; нормативные постановления палат Федерального Собрания, постановления Конституционного Суда, нормативные указы Президента, постановления Правительства, договоры о разграничении предметов ведения и полномочий между федеральными органами государственной власти и органами государственной власти субъектов РФ; г) конституции, уставы, законы субъектов РФ, правовые акты высших должностных лиц субъектов Федерации, акты региональных органов исполнительной власти, акты региональных референдумов; д) уставы муниципальных образований а также иные акты органов местного самоуправления, включая акты местных референдумов,

Для заметок

Тема № 5 История конституции

История Конституции насчитывает несколько этапов своего развития: а) . Основные государственные законы Российской Империи 1906 г; б) Конституция 1918; в) Конституция 1926 Г ; г) Конституция РСФСР 1937 г; д) Конституция 1978 г; е) Конституционная реформа 1989 – 1991; ж) Конституционная реформа 1991 – 1993 г; з) Конституция 1993 г

Конституционные реформы Николая II

Манифест 11 октября 1905 г. «Об усовершенствовании государст­венного порядка», непосредственным поводом к изданию которого послу­жила октябрьская политическая стачка. Манифест устанавливал полити­ческие права и свободы для граждан России: неприкосновенность лично­сти, свободу совести, свободу слова, свободу собраний и союзов (профсоюзов и партий).[1]

Основные законы Российской империи 23 апреля 1906 г. Они установили правовой статус императора, Государственной думы и Государственного совета.

Конституция 1918 г

Она провозгласила, что высшей властью является Всероссийский съезд советов. При этом она закрепила избирательное неравенство в правах граждан. Так если представители городских советов избирались по расчету 1/25000, то представители губернских советов избирались по расчету 1/1250000, то есть один голос рабочего соответствовал 5 голосам крестьян. Высшим законодательным, распорядительным и контрольным органом был ВЦИК. Общее управление делами возглавлял Совет народных комиссаров.

На местах были провозглашены следующие сьезды советов: а) областные, б) губернские, г) уездные, д) волостные. Причем представители городских советов и представители сельских советов. Причем соотношении 1/5 там сохранялось. В городах и на селе органами управления были советы депутатов, которые формировались из расчета в городе 1 депутат на 1000 человек, в селе 1 депутат на 100 ч.

Что касается судебной власти то судебная система в 1918 – 1922 г сложилась следующая

а) система народных судов; б) система революционных трибуналов.

Конституция 1924 г

В 1922 г 30 декабря был образовано новое государство СССР, которое прекратило свое существование 26 декабря 1991 г просуществав неполных 69 лет (меньше срока жизни одного поколения). В его состав вошли: РСФСР, Украина (УССР), Белоруссия (БССР) и Закавказская Социалистическая Федеративная Советская республика (Грузия, Армения, Азербайджан). 31 января 1924 г после смерти В.И. Ленина была принята Конституция СССР. на базе которой была принята Конституция РСФРС 1925 г. Конституцию СССР 1924 г., формально говоря, составили краткая преамбула, Декларация и Договор об образовании Союза ССР. Но преамбула весьма кратка и лишь провозглашает, что Декларация и Договор составляют Основной Закон (Конституцию) СССР.
Декларация стала разделом первым Конституции. Она не претерпела существенных изменений по сравнению с текстом 1922 г.
Разделом вторым Конституции стал Договор об образовании СССР, который был существенно дополнен по сравнению с текстом 1922 г. Достаточно сказать, что в тексте Договора, утвержденном I-м съездом, было 26 статей, в вошедшем в Конституцию тексте - 72 статьи. Этот раздел состоял из 11 глав: о предметах ведения верховных органов власти Союза ССР; о суверенных правах союзных республик и о союзном гражданстве; о съезде Советов Союза ССР; о ЦИК СССР; о Президиуме ЦИК СССР; о СНК СССР; о Верховном Суде Союза ССР; о народных комиссариатах Союза ССР; об Объединенном Государственном Политическом Управлении (наследник ВЧК - С.Л.); о союзных республиках; о гербе, флаге и столице СССР.
Как уже можно было видеть, новое государство имело весь необходимый набор своих органов. Верховным органом власти Союза ССР являлся съезд Советов, а в период между съездами - ЦИК, состоявший из Союзного Совета и Совета Национальностей. Двухпалатная структура высшего органа власти с того времени сохранилась до конца существования Союза ССР.[2]

В 1925 г принимается Конституция РСФСР. В ст. 1 отмечалось, что она исходит из основных положений "Декларации прав трудящегося и эксплуатируемого народа" и основных начал Конституции РСФСР 1918 г. Проект был разработан в НКЮ, затем над ним работала комиссия Президиума ВЦИК. Она привела Конституцию РСФСР в соответствие с Конституцией СССР 1924 г., оформила правовой статус автономных республик и областей РСФСР. Из проекта была исключена "Декларация прав трудящегося и эксплуатируемого народа" и введена статья "Об основах экономического строя РСФСР". Конституция РСФСР 1925 г. закрепила РСФСР как федеративное государство с автономными образованиями. На территории РСФСР имели обязательную силу постановления Верховных органов СССР в пределах, указанных в Конституции СССР и по предметам, отнесенным к компетенции Союза.

Конституция РСФСР 1925 г. установила, что фабрики, заводы, водный, железнодорожный и воздушный транспорт и средства связи составляют собственность государства. Несколько иначе в Конституции РСФСР 1925 г. сформулированы задачи. Если в 1918 г. ставилась задача "установления социалистической организации общества и победы социализма во всех странах" то Конституция РСФСР 1925 г. ставила конечной целью "осуществление коммунизма", а о других странах ничего уже не говорилось.[3]