Становление новой системы государственной службы в современной России. Теоретические основы государственной службы. Государственная служба как социальный, организационный институт. Государственная служба как информационно-коммуникативная система. Функции организации государственной службы. Управление государственной службой. Система федеральной государственной службы. Организация труда и управленческой деятельности в государственных учреждениях. Диапозон и сфера руководства. Кадровая составляющая системы государственно-административного управления. Культурная составляющая системы государственного управления. Мотивация труда государственных служащих. Управленческий процесс как исполнение государственной службы (управленческие решения, административный и служебный контроль, служебная роль администрации по отношению к обществу). Понятие эффективности государственной службы. Критерии и модели ее оценки. Пути повышения эффективности государственной службы.
Территориальная организация публичной власти
Организация государственной власти субъектов федерации и иных государственно-автономных единиц. Организация публичной власти на местах.
Модернизация и оценка эффективности государственного управления
Методологические подходы к определению модернизации. Модернизация государственного управления. Социальная модернизация. Политическая модернизация. Подходы к оценке эффективности государственного управления. Оценка эффективности государственных услуг.
Содержание лекционных занятий по теме
№ лекционного занятия
| Содержание
|
Лекция 1. Введение в курс «Система государственного управления»
| Определение и основные задачи государственного управления.
|
Лекция 2. Методологические аспекты исследования системы государственного управления
| Нормативная модель системы государственного управления. Государственное управление как самостоятельное научное направление.
|
Лекция 3. Конституционно-правовые основы общественного строя
| Структура общественного строя: экономические отношения, социальные отношения, духовно-культурные и политические
|
Лекция 4. Система государственного управления, ее основные элементы
| Система государственного управления, ее основные элементы. Закономерности функционирования и развития системы государственно-административного управления.
|
Лекция 5. Конституционно-правовой статус государственных органов
| Конституционно-правовой статус государственных и самоуправленческих органов. Государственный аппарат: понятие, структура.
|
Лекция 6. Организация законодательной ветви власти
| Понятие, социальные функции и полномочия парламента. Общая характеристика компетенции. Структура парламента и организация его палат.
|
Лекция 7. Глава государства в системе власти
| Глава государства: понятие и место в системе власти. Юридическая форма главы государства. Полномочия главы государства
|
Лекция 8. Правительство: социальная функция, структура, компетенция
| Правительство: понятие, компетенция, формирование и состав
|
Лекция 9. Структура исполнительных органов исполнительной власти
| Система исполнительных органов власти (министерства, гос. комитеты, комитеты, службы, агентства)
|
Лекция 10. Организация судебной власти;
| Понятие и социальная функция судебной власти. Принципы организации судебной власти. Структура и модели судебной системы.
|
Лекция 11. Основы организации государственной службы;
| Становление новой системы государственной службы в современной России. Теоретические основы государственной службы
|
Лекция 12. Территориальная организация публичной власти.
| Организация государственной власти субъектов федерации и иных государственно-автономных единиц. Организация публичной власти на местах.
|
Лекция 13. Модернизация государственного управления
| Методологические подходы к определению модернизации. Модернизация государственного управления. Социальная модернизация. Политическая модернизация.
|
Лекция 14. Подходы к оценке эффективности государственного управления
| Подходы к оценке эффективности государственного управления. Оценка эффективности государственных услуг
|
Содержание семинарских (практических, лабораторных) занятий
№ занятия
| Содержание и формы проведения
|
1.Конституция как явление культуры современного общества
| Социально-политическая сущность конституции. Конституционный контроль (надзор). Конституция как продукт национальной культуры
|
2.Проблемы формирования социальной политики в России и за рубежом
| Сущность и содержание социальной политики
Модели социальной политики
Социальная справедливость и экономическая эффективность
|
3.Коммерциализация непроизводственной сферы. Проблемы управления образованием, здравоохранением, на рынке труда
| Социальная инфраструктура в период реформ
Нормативно-правовые основы управленческой деятельности в социальной сфере
Финансовый аспект деятельности учреждений социальной сферы
|
4.Государственная политика в области экологии
| Система органов исполнительной власти, осуществляющих государственное управление в области экологии
Формы и методы экологического регулирования
Формирование нормативно-правовой базы государственного регулирования в области экологии
|
5.Проблемы демократизации общества. Политический плюрализм и многопартийность
| Проблемы демократизации общественных отношений на современном этапе
Политические партии и партийные системы
|
6.Профсоюзы, их роль в современном обществе
| Сущность, задачи и функции профессиональных союзов
Конституционно-правовое регулирование статуса данных общественных организаций
Отечественный и зарубежный опыт развития профсоюзного движения
|
7.Роль СМИ в современном мире
| Понятие и социальное назначение СМИ
Функции и структура СМИ
|
8.Государственная Дума России: исторический опыт и современность
| Понятие и социальные функции парламента
Структура парламента и организация его палат
Законодательный процесс
Иные специальные парламентские процедуры
|
9.Исполнительная власть в системе государственного управления
| Организационно-правовые формы исполнительной власти в России
Организационная структура управления в государственном органе
Индивидуальное рабочее место и принципы его организации
Планирование как организационно-управленческая деятельность
|
10.Монополизация власти в РФ. Коррупция, причины ее возникновения. Борьба с коррупцией.
| Формирование вертикали власти в РФ на современном этапе: проблемы и перспективы
Причины возникновения коррупции и методы борьбы с ней
Отечественный и зарубежный опыт борьбы с коррупционерами
|
11.Административно-политическая элита и государственная служба в системе властных отношений
| Социально-философские истоки элитизма
Современные концепции политического элитизма
Особенности современной политической элиты России
|
12.Проблемы бюрократии и преодоление бюрократизма на государственной службе
| Сущность и содержание понятия бюрократия
Бюрократизм в системе государственного управления
Отечественный и зарубежный опыт борьбы с бюрократией
|
13.Зарубежный опыт организации государственной службы и его адаптация к условиям России
| Отечественный и зарубежный опыт организации государственной службы
Информация в системе государственного управления
|
14.Государственный служащий: нравственные основы и этикет
| Мотивация труда государственных служащих
Эффективность в государственном управлении как соотношение результатов и цели
|
15.Особенности государственной службы как информационно-коммуникативной системы
| Роль организационных документов в упорядочении структур государственного управления
Организация труда и управленческой деятельности государственного служащего
Диапазон и сфера руководства
Нормы, правила, традиции в государственной службе
|
16.Тенденции и перспективы развития местного самоуправления
| Теоретические и организационно-правовые аспекты становления местного самоуправления в РФ
Развитие экономической базы местного самоуправления в современной России
О территориальных основах местного самоуправления
|