Кубинская революция и военно-политические предпосылки возникновения Карибского кризиса

Смерть Сталина в марте 1953 г. вызвала определенные изменения не только в распределении сил в руководстве СССР, но и в мировом масштабе. Началась новая фаза развития международных отношений. В результате внутрипартийной борьбы за власть в начале 1955 г. лидером СССР стал Н.С. Хрущев. Он провозгласил новый курс - на "мирное сосуществование" между участниками противостояния. В теоретическом плане эта идея не была новой: она выдвигалась В. Лениным в 20-х годах в противовес планам «мировой революции».

Хрущев, определив на XX съезде КПСС курс на "мирное сосуществование" как "генеральную линию" внешней политики СССР, впервые с тех пор предоставил идеям основателя советского государства практического применения.

Изменения, которые претерпел внешнеполитический курс СССР, был обусловлен рядом факторов. Во-первых, Хрущев понимал, что любой конфликт между двумя сверхдержавами превратится в ядерную войну. Накопившиеся атомные потенциалы обеих сторон были способны уничтожить противника, а заодно и большую часть всего мира. Во-вторых, создание Советским Союзом атомной (1949) и водородной (август 1953) бомб, а также "триады" носителей ядерного оружия позволяло нанести эффективного удара по территории противника. Таким образом, значительно слабее стало ощущение «осажденной крепости». В-третьих, СССР была необходима мирная пауза для реализации грандиозных планов экономических преобразований, которые задумал Хрущев.

Определенные изменения произошли и в западном лагере. Суэцкий кризис 1956 года (в его время Великобритания и Франция оказались перед угрозой вооруженного конфликта с СССР и, не поддержанные США и другими западными странами, должны были прекратить военные действия) доказал, что европейские страны не только остаются уязвимыми, но и попали в зависимость от "ядерного зонтика" США . Так появились первые признаки неоднородности в западном лагере.[39]

Большего прагматизма получили и установки политического руководства США во время правления второй администрации Д. Эйзенхауэра. Вашингтон отказался от концепции "массированной войны" в условиях ядерного противостояния, заменив ее доктриной "ограниченной войны", уже не предусматривавшей тотального уничтожения противника, а только победу в том или ином конфликте, с ограниченным применением ядерного оружия на определенном театре военных действий. Подобные изменения способствовали потеплению международного климата.

Моментом улучшения отношений США и СССР стала вторая половина 1959 г. Во многом это было обусловлено чрезмерным обострением кризиса вокруг Берлина, что подрывало позиции запада и требовало незамедлительных решений, а также этому способствовало превосходство Советского Союза в космическом пространстве (запуск первого спутника в 1957 году) – открытие «космической эры», что допускало отставание США в вопросах средств доставки ядерных вооружений. [40]

Более того, советский спутник был запущен через несколько недель после объявления об успешных испытаниях межконтинентальной баллистической ракеты, способной достичь любой точки Земли.

С другой же стороны, обострились отношения с Китаем: конфликт подрывал позиции СССР в «третьем мире» и раскалывал единство соцлагеря. Развертыванием открытой конфронтации СССР и Китая, лидеры последнего обвинили Хрущева и советское руководство в "ревизионизме".[41]

В сентябре 1959 p. в Кэмп-Дэвиде состоялась встреча на высшем уровне между Хрущевым и Эйзенхауэром. Однако эта встреча имела серьезные последствия для Советского Союза: впервые советский лидер посетил территорию США, произошел обмен мнениями по поводу по вопросам советско-американских отношений, который, по идее, должен был привести к разрядке международной напряженности между двумя странами. Н.С. Хрущев был поражен развитостью США и как никто другой осознавал уровень отставания, признав, что сможет догнать американцев только лишь в 70-м году. На встрече американский президент признал существовавшее положение в Западном Берлине «ненормальным» и выразил принципиальное согласие на проведение переговоров по этой проблеме, имея в виду переговоры «большой четверки» в мае 1960г. в Париже.[42]

Этап улучшения советско-американских отношений продлится недолго. Хрущев находился под давлением как внешним, со стороны китайского руководства, так и внутренним. В адрес Хрущева звучали обвинения в "неоправданных уступках мировом империализму", в "соглашательской" позиции по США. Вероятно, именно поэтому довольно незначительный эпизод с американским самолетом-разведчиком У-2, сбитым 1 мая 1960 p. над территорией СССР, был использован советским лидером как повод для отказа принять участие в Парижской конференции на высшем уровне. Таким образом, была потеряна еще одна возможность, по крайней мере, уменьшить напряжение противостояния в "холодной войне".

Итак, к началу 60-х годов тенденции в мировой политической жизни не только не изменились, но и приобрели более конкретные формы. В жизни мировой общественности обеих враждующих лагерей четко и надолго вошло понятие "холодная война", которое, можно сказать, охватывало все непримиримые противоречия двух антагонистических систем общественного устройства. Хотя, по моему мнению, эти противоречия заключались больше в нежелании сторон терять свои позиции на мировой арене, чем в какой-то идеологической несовместимости. Таким образом, после окончания Второй Мировой войны мир разделился на два противоборствующих лагеря: СССР и США, оттесняя при этом Францию и Великобританию на второй план. Слаборазвитые страны, в условиях насаждения сверхдержавами своих политических систем, вынуждены были присоединиться к одному из блоков, другими словами стать экономически, а может и политически зависимыми. Такая расстановка сил в соперничавших странах помогала поддерживать их лидирующий статус на мировой арене.

Победа в «холодной войне» кроме количества ядерного вооружения была обусловлена еще и территориальной идеологической и экономической экспансией стран-сверхдержав. Мировой порядок был таков, что государства «третьего мира» освободившись от колониальной зависимости в результате национально-освободительной борьбы, переходили под юрисдикцию одного из воюющих блоков.

В рамках изучения причин Карибского кризиса следует упомянуть о революции на острове Куба, которая являлась некой предпосылкой, плацдармом для военного противостояния. Условия формирования напряженности между СССР и США напрямую связаны с установлением весьма дружественных дипломатических отношений между Кубой и Советским союзом.

Еще в самом конце XIX «остров свободы» переходит под юрисдикцию США после ее победы в испано-американской войне за господство в Карибском бассейне. Жители Кубы в ходе революционных событий были рады избавлению от империалистических оков Испании, и в 1901 году принимается новая Конституция. Но уже в 1903 году Конгресс США вводит т.н. «поправку Платта», на основании которой США имеет право вмешиваться в дела Кубы в одностороннем порядке. В дальнейшем же в 1934 году ее отменяют, хотя результат уже был налицо. Начиная с XX века, Куба постепенно становится колонией Америки, связана с ней экспортом нефти, сахара, промышленными предприятиями американских бизнесменов на территории острова; отели, игровые дома, телефонная связь – все находилось в руках США, они контролировали 40% производства сахара, который составил 80% кубинского экспорта.[43] А часть территории Кубы, в т.ч. Гуантанамо передается в руки Соединенных штатов. Другими словами, целью США было создание марионеточного правительства.[44]

На «острове свободы» в обществе давно созревала социальная напряженность, и ее выразителем явился Фидель Кастро. Родился он в 1926 году в семье зажиточного землевладельца. В период с 1942 по 1945 учится в католическом колледже, затем в 1950 году успешно заканчивает юридический факультет Гаванского университета. Именно в студенческой среде он идентифицирует себя как ярого революционера: посещает марксистский кружок, вступает в Партию кубинского народа, изучает труды Энгельса, Ленина и др. В начале 50-х, у Кастро кардинально меняются взгляды на общественное устройство и существующую на Кубе политическую систему. Будучи патриотом своей страны, он ратовал за революцию, способную освободить Кубу от американских оков, а средством достижения этой цели должна была стать массовая мобилизация. Хотя Кастро еще не отождествлял себя ни с марксистами, ни с коммунистами.[45]

В 1952 году путем революции к власти приходит проамерикански настроенный Батиста – новый правитель на о. Куба. После окончания Второй мировой войны в обществе зреет ненависть к правительству США: в стране царит безработица, проходят массовые демонстрации, более того, имеет место быть осквернение американскими солдатами национального героя Кубы – Хосе Марти, который является непременной частью культуры. Народ чувствует себя угнетенным, лишившись в который раз свободы, несогласных же революционеров попросту убивают. Один американский дипломат, не колеблясь, заявил в 1960 p., что в этой стране посол США влиятельнее самого президента Кубы. [46]

Пришедший к власти Батиста подливает еще больше «масла в огонь»: нарушается Конституция, укореняется произвол Батистовских карателей, увеличивается количество репрессированных людей без суда и следствия. Имеет место быть и кризис в сахарной, табачной и железнодорожной промышленности.[47]

Обстановка на момент 1953-1954 гг. характеризуется огромным ростом сопротивления кубинцев. Именно на этой почве и действует Фидель Кастро. Для того чтобы сделать революцию реальной и убедить в этом народные массы, Фидель и его окружение планирует захват военных казарм Монкада и казарму в Баямо с целью получения оружия. Затем планируется убийство «марионеточного» президента Батисту, однако последнее ему осуществить не удалось и, после этого, революционера отправили в тюрьму на 15 лет. Но, по сложившейся традиции на Кубе, новый глава государства объявляет амнистию политзаключенным, что и сделал Батиста, когда официально был избран президентом в 1954 г.[48]

Фидель добился своей цели: после выхода из тюрьмы он становится национальным героем-освободителем и продолжает борьбу. Он возглавляет партию «Движение 26 июля», программа которой полностью реализуется после проведения революции на Кубе. Возможно, обещания, выполненные Фиделем Кастро перед народом, и позволили ему удержаться на плаву в качестве лидера в дальнейшем.

В 1955-1956 гг. «Движение 26 июля» расширяется, инициативная группа образуется в Венесуэле, Коста-Рике, Мексике, они также нелегально действовали в нескольких американских городах – Чикаго, Майами и др. Здесь шла подготовка нового этапа революции: поиск финансов, покупка оружия, тренировка революционеров, подготовка плана убийства главы государства. Кастро уже владел более крупной, чем в 1953 году революционной группой. Целью революции было восстановление демократии и социально-экономические преобразования. Именно за границей близким другом Фиделя Кастро и становится Че Гевара. Армия революционеров вскоре высаживается на Кубе, уходит в горы, где и разворачивается движение против президента. В 1957 она представляла реальную военную силу. Но только в конце 1958 году удается захватить власть революционерам, именно тогда Кубу и охватил «пожар партизанской войны».[49] Примечательно, что армия Батисты, которую спонсировали Соединенные штаты, сражалась неохотно, а в 1958 году, ожидая разгрома революционерами, и вовсе перестала финансироваться, ведь тогда итог революции был предсказуем. Смысл поддержки Батисты Штатами очевиден – Вашингтон был напуган радикальными реформами Гватемальской революции (1944 – 1954). Америка боялась потерять слишком ценного союзника возле своих границ, как в плане безопасности, так и в экономическом, но относительно же революционных событий на Кубе США заняли нейтральную позицию.[50] Полностью же обеспечил победу над Батистой сам кубинский народ, отмечается фактор слабости карательных сил кубинского президента и диверсия его войск.[51] После победы революции президентом Кубы формально становится М. Уррутиа (затем Дортикос Торрадо), хотя реальная власть находится у главы Повстанческой армии, в будущем премьер-министра - Фиделя Кастро.

Сторонники Батисты незаметным образом уже тогда нашли свое спасение на территории Флориды. Любопытно, что США уже 7 января 1959 года признает новое правительство Кубы, и сделал это Вашингтон только для того, чтобы их не опередили русские.[52] Микоян отмечает, что Кастро еще не был зимой 1959 года настроен против сотрудничества с Соединенными штатами, и сам Эйзенхауэр не верил, что Куба решится выступить против Вашингтона. Победа в революции не означала налаживание ситуации в стране. Прежде всего, требовалось восстановить истощённую экономику страны. А это было возможно лишь при получении внешнего займа и заключения выгодных экономических соглашений. Однако у воинственной Кубы было всего два пути в условиях существовавшего конфронтационного блока двух сверхдержав: бросить вызов США, либо опять стать их «марионеткой». Можно предположить, что катализатором принятия решения стал визит Фиделя Кастро в Штаты.

Кубинская революция стала поводом для беспокойства Вашингтона, ведь если не склонить кубинского лидера в свою сторону, значит дать шанс русским оказаться у границ Майами. Такое маленькое государственное образование не могло быть независимым, как бы Фидель Кастро не хотел, с другой стороны, два противоборствующих блока по-своему предоставляли «свободу» для «дружественных» им государств. И если Советский Союз ее ограничивал навязыванием идеологии, то Соединенные Штаты полностью захватывали экономический сектор страны.

Судьба Карибского ракетного кризиса зависела лишь от принятия решения Фиделя Кастро о том, к какому блоку присоединится его страна. Правительство Соединенных Штатов стало уделять особое внимание странам «третьего мира». Ведь не стоит забывать, что Вашингтон к тому времени сделал четкий вывод: именно в данные страны, борющиеся за независимость и прогресс, переместилась активность Советского Союза, потому именно здесь разворачивается решающий фронт сражения с коммунизмом. И именно здесь проявились наиболее серьезные недостатки прежней политики США, что в результате определило следующие цели: удержать слаборазвитые страны в хозяйственной системе мирового капитализма через проведение политики неоколониализма и расширение здесь социальной базы; перехватить в слаборазвитых странах революционное движение путем осуществления опережающих реформ и тем самым удержать их в приемлемых рамках, а в результате изолировать их от советского влияния.[53]

В апреле 1959 года революционер совершает поездку по США по приглашению клуба национальной ассоциации редакторов газет. Кубинского лидера принял вице-президент Никсон. В беседе с ним Кастро говорил о проблемах неравенства, неграмотности, нищете и безработице своего народа. Вице-президент был удивлен, т.к. еще ни одна латиноамериканская страна не высказывала своего недовольства. Но лицемерное заявление Никсона означало только одно: признание этих фактов правительством Соединенных Штатов означало бы, что их присутствие в странах «третьего мира» несет лишь разрушение, как в экономическом, так и социальном плане, более того, Никсону показалось, что кубинский лидер уже заведомо имел тесные связи с Советским Союзом, хотя, по утверждению С.Микояна, никто из советских представителей еще не посещал территорию острова.

Далее вице-президент незамедлительно послал меморандум к Эйзенхауэру, в котором называет Кастро «коммунистом, которого следовало бы свергнуть».[54] Следует ли говорить, что сам президент отказался от встречи с кубинским революционером? Кастро рассказал об этом: «Я был приглашен прессой, и это меня не беспокоило – честно. Но президент США даже не пригласил меня на чашку кофе, я не заслуживал чашки кофе с президентом США. Мне послали Никсона».[55] Именно с этого времени и начинают разрабатываться планы по уничтожению Кастро.

Можно предположить, что итог встречи был заведомо известен: утверждение, что Соединенные Штаты никак бы не отреагировали на беспорядки на их "заднем дворе", является неточным. Еще в марте 1959 года на Кубе были понижены цены на использование телефонных сетей, лекарств, уменьшилась плата за электричество и аренду жилья. Такое поведение кубинского лидера вызывало сильное недовольство в среде предпринимателей в США; по приезде обратно на Кубу, Кастро выполнил обещание перед народом, возглавив генеральную линию на проведение аграрной реформы, начал строительство школ, больниц, домов для рабочих; затем в мае национализировал часть сахарных латифундий; а ведь основной статьей дохода острова был экспорт товаров.[56] В итоге суммы, вложенные в экономику острова, оказались потерянными из-за реформ, проведенных новым правительством. Американские монополисты в ответ на это потребовали компенсацию в размере 2 млрд. долларов, которая, естественно, была непосильна для нового кубинского правительства. В итоге Вашингтон вводит санкции, в результате которых «обновленная» республика оказалась в состоянии экономической блокады. С этого времени кубино-американские отношения начали быстро ухудшаться.

Вашингтон абсолютно не устраивало оппозиционное отношение республики, которая находится у берегов Флориды. Имеет место быть встреча глав государств - членов ОАГ в 1954 году в Венесуэле, главным ее итогом стало принятие решения, которое отвергало доктрину невмешательства. Согласно новым договоренностям члены ОАГ обязались предпринимать совместные действия в Западном полушарии против новообразующихся коммунистических режимов. Правительство США предполагало, что Куба постепенно перейдет под власть Советского Союза.[57] У Эйзенхауэра были причины для опасения. В любом случае, у кубинского лидера, полностью выразив протест американским властям, не было другого выхода, кроме дружбы с СССР, которая спасла бы остров от полного краха, как политического, так и экономического. Возможно, американская разведка обладала уже данными, точно подтверждающие намерения Кубы. По утверждению Фурсенко и Нафтали, Советский Союз тщательно следил за ситуацией на Кубе. Более того, СССР уже готовил операцию «Правда», целью которой была помощь кубинской армии. Пока Фидель Кастро был в США, его младший брат Рауль, который фактически контролировал кубинские вооруженные силы, упорно добивался революционных изменений между Москвой и Гаваной. По поручению Москвы 23 апреля 1959 года предписывалось организовать с помощью Испанской компартии отправку двух испанских выпускников советских военных академий на остров Куба.[58] Со временем контакты стали более тесными, Кремль предложил себя в качестве канала связи с новым руководством острова. Однако основной целью Гаваны было – найти защиту в целях укрепления позиций новой политической и экономической власти. В сентябре 1959 года стало известно о просьбе кубинских коллег в поставке оружия, но максимум, что мог предложить СССР – ограничиться отправкой специалистов, экспортом сахара и поставкой промышленного и сельскохозяйственного оборудования. Иначе это бы означало открытое противостояние США, которое ввиду ядерного отставания и Советского Союза и разразившегося Берлинского кризиса было бы не под силу Н.С. Хрущеву. Однако даже это соглашение по экспорту сахара Фидель Кастро охарактеризовал как «одно из самых выгодных соглашений, которые подписала Республика».[59]

Необходимость в сотрудничестве для установления дружественных отношений вынудила Кремль послать своего специалиста в Гавану. Им стал Алексеев Александр Иванович. В октябре 1959 г. он был отправлен на Кубу в качестве корреспондента ТАСС для того, чтобы оценить характер революции, произошедшей в январе этого года, однако основным мотивом поездки была цель прийти к взаимным договоренностям и подготовить почву для установления дипломатических отношений.[60] Выгода для Москвы состояла, во-первых, в получении нового экономического партнера, во-вторых, в расширении зоны идеологической пропаганды, в-третьих, в упрочнении позиции СССР в рамках конкуренции двух сверхдержав за лидирующее место.

Однако для того, чтобы подтвердить свое упорное желание сотрудничать с Кубой, Кремлю необходимо было придать мировую огласку о сближении Москвы и Гаваны. Видимо, еще и с этой целью был отправлен второй по значимости человек в СССР после Н. Хрущева – А. Микоян. Ведь присутствие на Кубе Алексеева можно было скрыть от американской разведки, а визит Первого Заместителя Председателя Совета Министров СССР было бы проблематично. Более того, предлогом для официального визита послужила личная просьба Фиделя Кастро посетить остров А. Микояну. Его самолет приземлился в аэропорту Гаваны 1 февраля 1960 года. На период пребывания советского представителя была организована экскурсия по территории страны, в ходе которой и решался вопрос дальнейшего развития советско-кубинских отношений. Фиделю Кастро фактически пришлось примерять советскую модель власти на своем острове. Микоян заявил, что в будущем между двумя странами будут установлены дипломатические отношения, а также Москва намерена всеми силами оказывать помощь молодой республике.[61]В результате поездки обе стороны пришли к договоренностям, СССР был готов:

- предоставить кредит в 100 млн. долларов

- отправить на остров гражданскую технику

- отправить специалистов (которые должны обучить кубинцев пользоваться техникой)

- экспортировать нефтепродукты на Кубу

- закупать кубинский сахар в больших объемах

Уже с начала 160 года Советский Союз стал поставлять Кубе ежегодно до 5 млн. тонн нефти и нефтепродуктов и закупать 2—3 млн. тонн кубинского сахара-сырца.[62] Такое экономически невыгодное для Москвы сотрудничество озадачило Гавану. Вообще будущие дипломатические отношения нужны были Н.С. Хрущеву только лишь для одной очень выгодной цели – оказать военно-стратегическое давление на США. Фидель Кастро как никто другой понимал это, потому вместе с визитом Микояна и подтверждением дальнейшего партнерства, кубинский лидер негласно подписывал соглашение о скором установлении на острове новой идеологической и политической доктрины. Именно визит Микояна сыграл решающую роль в становлении советско-кубинских отношений.[63]

Вмешательство русских в латиноамериканское государство было, в свою очередь, внешнеполитической необходимостью для Фиделя Кастро; еще 27 ноября 1959 г. в Вашингтон поступили сведения, что Куба будет сохранять независимую позицию в международных делах и в то же время отказывается быть союзником США в региональных и глобальных вопросах.[64] С такой позицией Белый дом не мог смириться. Возникла еще одна причина для сближения СССР и Кубы: после революции сторонники Батисты нашли свое убежище во Флориде, где и вели полномасштабную операцию по уничтожению Фиделя Кастро. Видимо Вашингтон считал, что с убийством революционера появится возможность обратно вернуть «марионеточное» правительство, а самое важное – удастся предотвратить коммунистическую угрозу возле своих границ.

Президент Америки решил вмешаться в дела острова, но способ должен был быть очень корректным, чтобы избежать ссоры с СССР, то есть американская армия не должна была в этом участвовать. ЦРУ был разработан план, согласно которому к операции по "освобождению" Кубы должны были быть привлечены наемники из числа бывших сторонников режима Батисты, сбежавших в США. Наемники были собраны, обучены в лагерях на территории США, обеспеченные оружием и техникой.[65] Уже в декабре 1959 года провозглашается меморандум А.Даллеса о взаимодействии с антикастровскими силами на Кубе. В это время на острове происходят постоянные «вылазки» противников Фиделя: ведется подрывная деятельность, обстрел городов, уничтожение крупных промышленных предприятий. Так, в январе 1960 года, не без участия американских сил, был взорван универмаг в Гаване, а незадолго до приезда Микояна - была проведена бомбардировка окрестностей столицы. Имеет место быть еще один инцидент, который окончательно проложил генеральную линию сотрудничества с Советским Союзом. После того, как в сентябре 1959 года Москва отказала Гаване в поставках оружия, Куба вынуждена была обратиться к Западной Европе с данной просьбой. Франция согласилась сделать это, отправив корабль «Ля Кубр» на остров. Согласно союзническому договору НАТО, страны обязаны были наложить эмбарго на поставки любого военного инвентаря, и так вышло, что по прибытии корабля в порт Гаваны 4 марта 1960 года произошел взрыв, который уничтожил весь груз. По словам Ф.Кастро, инцидент с «Ля Кубр» был спланированной акцией США, направленной на «выкручивание рук» союзникам по НАТО, с целью экономической изоляции Кубы.[66] Реакция Советского Союза не заставила себя ждать: в апреле 1960 года Москва одобрила поставки старого оружия времен Второй мировой войны через Чехословакию и вдобавок предоставила 10-летний льготный кредит Кубе. После чего Ф. Кастро сообщил Алексееву: «У Кубы нет другого пути, кроме социалистического. Но сам народ нужно подготовить для дальнейшего перехода к коммунизму»[67].

Видимо, поведение американских коллег сильно оскорбляло чувства Н.С. Хрущева, решившись проявить агрессию в отношении новых друзей. Наконец, советский лидер убедился в необходимости защиты острова, и именно под этим лозунгом и будет оправданы дальнейшие действия советской стороны.

29 июня 1960 года в Кремль поступила информация от КГБ о неминуемости развязывания США войны против СССР: «Русские сейчас не имеют достаточного количества ракет, но скоро догонят США. И пока есть возможность – надо уничтожить советские ракетные базы».[68] Данное обстоятельство побудило Хрущева принять решение об оказании военной поддержки Кубы, было решено передать оружие уже на безвозмездной основе. Следует заметить, что события происходили на фоне сорвавшейся в мае 1960 года Парижской конференции, которая не удалась ввиду скандала, связанного со сбитым на территории СССР американским самолетом-разведчиком У-2. Уже 12 октября 1960 года, после нескольких неудачных попыток устранения силами эмигрантов Ф. Кастро, Н.С. Хрущев окончательно убедился в угрозе неминуемого вторжения на территории Кубы и заявил: «США не должны вынуждать его превратить символическую угрозу применения ядерного оружия в реальную демонстрацию силы».[69] А уже 9 ноября того же года Фидель Кастро публично заявляет, что ядерная защита Кубы является гарантом сдерживания и безопасности, и впервые публично признает себя коммунистом. Действия революционера обошлись очень дорого: Кубу отстранили от участия в конференциях стран-участниц ОАГ. Более того, американская разведка получает сведения, что Кастро собирается поддерживать революционные движения в Гаити, Никарагуа и Доминиканской республике. Соединенным Штатам не удается предотвратить «беспорядок на заднем дворе», и 19 октября 1960 года они вводят полное эмбарго на поставку любых товаров с Кубы, а начиная с 4 января 1961 года, Вашингтон прекращает с островом дипломатические отношения.[70]

Тем временем срок президентства подходит к концу, новым президентом США становится Д. Ф. Кеннеди. Незадолго до инаугурации Эйзенхауэр упоминает: «Если Лаос попадет под влияние СССР, за ним последует Камбоджа, Бирма и Южный Вьетнам. Нельзя допускать проникновения СССР на Кубу, иначе это проникновение коммунизма действует как домино».[71] Когда Джон Кеннеди пришел к власти, не все были уверены в его позиции в отношении Кубы. Во время избирательной кампании, чтобы получить голоса антикоммунистов, Кеннеди уверял, что не выступает против возможного нападения на Кубу. Он не собирался препятствовать усилиям ФБР и ЦРУ в приготовлении кубинских беженцев к военной экспедиции. Под руководством состоятельных беженцев-либералов был создан "Революционный демократический фронт". К ним ЦРУ, не колеблясь, приобщило сторонников Батисты: деньги на содержание этих будущих боевиков, вероятнее всего, выделяли определенные крупные американские компании. Аллен Даллес, директор ЦРУ, сообщил президенту Кеннеди о своих планах. Кеннеди был либерал, но его тревожила мысль, что отказ от планов ЦРУ могут воспринять в Латинской Америке как согласие США с тем, что одна из латиноамериканских стран переходит в коммунистический лагерь. Эксперты ЦРУ непрестанно повторяли президенту, что народные массы в сельской местности настроены враждебно Кастро и благосклонно отнеслись бы к высадке беженцев.

Пентагон разделял это мнение. Экспедиция кубинцев-беженцев казалась удачной идеей, потому что официально исключала США из событий. Но осуществление плана было возможно лишь при наличии американского оружия, американских инструкторов и т.д. Однако 5 апреля 1961 p. президент Кеннеди дал свое окончательное согласие на план ЦРУ. Под председательством Хосе Миро Кардона был образован "Революционный кубинский совет", его целью, в случае успеха операции, предполагалось установить либеральный умеренный режим, по сути то же самое «марионеточное правительство». Кеннеди дал понять этому совету, что американские вооруженные силы ни в коем случае не должны вмешиваться в события, но совет не верил в правдивость слов Кеннеди и был убежден, что американцы должны вмешаться. В конечном плане вместо высадки вблизи района Эскамбрай, где находилось несколько отрядов партизан-антикастровцев, было решено высадиться в заливе Свиней.[72]

17 апреля состоялась высадка в заливе Свиней или Плайя Хирон. Прежде всего, Вашингтон делал ставку на внезапность, отсталость кубинской армии и начало восстания среди кубинцев после высадки антикастровских сил. Однако высадка не оправдала ожиданий:

- десант был сброшен сразу же под обстрел кастровскими группировками

- истребители «Эссекс» вылетели на час раньше запланированного срока из-за разницы в часовых поясах

- у кубинцев имелось достаточное количество вооружения для отражения атаки

- большинство местных жителей поддерживало идеи Фиделя Кастро

Итогом неудачной высадки стало резкое падение рейтинга нового президента США. Главную вину возложили на шефа ЦРУ, Аллена Даллеса, которого немедленно заменили. Престиж Соединенных Штатов потерпел болезненный удар. Стала очевидной широкая народная поддержка Кастро, его увеличение популярности в латиноамериканских государствах и, самое главное, Залив Кочинос создал плацдарм для укрепления отношений Кубы и СССР. Хрущев в ноте 18 апреля 1961 года к президенту Кеннеди заявил: «…Мы окажем кубинскому народу всю необходимую поддержку для отражения военного нападения на Кубу».[73] По мнению А.С. Микояна, история с Плайя Хирон и привела мир к Карибскому ракетному кризису 1962 года. Ведь именно с этого времени начинается резкое ухудшение отношений двух сверхдержав, фактически дипломатический тупик, что, конечно же, увеличивает угрозу начала ядерной войны, а это, в свою очередь, вынуждает Хрущева в открытую увеличить милитаризированные поставки на Кубу, позиционируя себя защитниками социалистического режима острова.

Однако критический момент наступил через несколько месяцев в результате встречи в Вене, где представители двух сверхдержав не смогли ни о чем договориться. Данной встрече уделяют слишком мало внимания в рамках холодной войны, однако она явилась ключевым фактором, способствовавшему еще большему похолоданию и изоляции двух стран.

Выборы президента США заставили задуматься советского лидера о дальнейшем будущем двух сверхдержав. Москва стремилась к потеплению отношений и решению нависших проблем, прежде всего, в свою пользу, для этой цели необходима была встреча лидеров государств. Хрущев хотел воспользоваться неопытностью президента, пытаясь найти всевозможные пути для его «прощупывания». Однако и Кеннеди необходим был диалог с Председателем Совета Министров СССР, ведь к тому моменту берлинский вопрос и запрещение ядерных испытаний стали «поперек горла» у США. Более того, в мире сложилось четко очерченное соотношение сил, что даже если одно из государств перейдет, к примеру, на сторону «коммунистов», то это резко изменит равновесие сил.[74] Берлинский вопрос стал главным. Хрущев ратовал за то, чтобы заключить мирный договор с ГДР, тем самым создавая ситуацию, в которой США должны будут покинуть территорию ФРГ, однако такое решение проблемы было совсем невыгодно для Кеннеди, т.к. его президентский срок начался уже с поражения во внешней политике (Залив Свиней), а проявление слабости в отношении берлинского вопроса будет воспринято негативно, особенно в правых кругах внутри США. Советского лидера беспокоил массовый отток людей из ГДР в ФРГ, более того, он считал, что «утечка» рассматривалась как результат западных провокаций, а это все, как минимум, сказывалось на экономике страны.[75]

В итоге жесткая позиция Джона Кеннеди сводилась к тому, что все должно оставаться по-прежнему, пока не будут решены остальные вопросы в их пользу, что в немалой степени задело Н.С. Хрущева, который заявил, что мирное соглашение будет подписано не позднее декабря 1961 года. Категорический отказ президент получил и в вопросе о проведении инспекций ядерных испытаний. Более того, советский лидер, упомянув Кубу, призвал правительство США не вмешиваться во внутренние дела острова. Венские переговоры закончились еще большим похолоданием отношений, что в конечном итоге бесповоротно лишило возможностей сверхдержав сгладить внешнеполитический и дипломатический конфликты и привело к еще большей изоляции, которая отчасти сделала невозможным разрешить Карибский ракетный кризис в его еще зачаточном состоянии.

Как отмечает Киссинджер «…Хрущев вел себя, как шахматист, который, совершив блистательный дебют, сидит и ждет, что его противник сдастся и не доиграет партию до конца».[76] Нежелание обеих сторон прийти к взаимным договоренностям, было выражено в том, что осенью 1961 года Советским Союзом была испытана самая мощная в мире водородная бомба в 58 Мт, 13 августа 1961 года началось строительство стены, которая разграничивала оккупационные зоны Берлина, а начиная с февраля 1962 года, Соединенные Штаты начали разработку плана атаки на о. Куба - «Мангуста». Однако реализация двухступенчатой программы устранения Кастро была скорее лишь на бумаге в связи с обострением отношений с СССР, т.е. невозможностью ее осуществление ввиду опасений провала операции. Ситуация осложнилась тем, что после визита зятем Н.С. Хрущева Аджубеем Вашингтона, в личной беседе с Р. Кеннеди, им было заявлено: «…США имеет законное право на развязывание рук в Карибском бассейне…».[77]Логическая цепочка братьев Кеннеди была понятна: если Вашингтон одобряет режим коммунистической Кубы, то Джон проигрывает на следующих президентских выборах.

В январе 1962 года Вашингтон добился решения исключить кубинское правительство из членства в ОАГ, а в феврале 1962 года был разработан план операции «Оплан 314», а затем 2-х фазный план по свержению Кастро с возможностью использования уже американских сил. Хоть об операции «Мангуста» и стало известно только в 80-х годах, это не означает, что советская разведка была не в курсе событий в 1962 году.[78] Более того, у ВМФ США намечались на осень крупные учения как раз в Карибском море, цель которых была устранить муляж врага, имя которого звучало как «Ортсак». Советский Союз крайне насторожило это обстоятельство, при чтении имени в обратную сторону. Фактически в рамках учения должна была быть проведена военная операция с целью уничтожения кубинского лидера.[79]

Политические амбиции Соединенных Штатов своими действиями подтверждают факт создания прецедента для развязывания ядерной войны против СССР, в частности в марте 1962 г. к Хрущеву поступает некая информация от разведывательных служб СССР о намерении США нанести превентивный ядерный удар по советским военным объектам осенью 1961 года, однако помешали осуществлению плана проводившиеся Советским Союзом испытания термоядерного оружия, что не позволило провести бомбар<