Организация незаконного вооруженного формирования или участие в нем

Организация незаконного вооруженного формирования или участие в нем (ст. 208 УК РФ).

Объективная сторона рассматриваемого преступления состоит в следующих альтернативных действиях:

1) создание вооруженного формирования (объединения, отряда, дружины или иной группы), не предусмотренного федеральным законом (ч. 1 ст. 208 УК), что предполагает совершение действий, связанных с организационно-структурным устройством формирования, определением направленности его деятельности, поиском и вербовкой рекрутов, распределением функций и проч.;

2) руководство таким формированием (ч. 1 ст. 208 УК), т.е. осуществление лицами, занявшими командные должности в вооруженном формировании, управленческих функций в отношении объединения, отряда, дружины или иной группы, а также в отношении отдельных его участников в целях обеспечения деятельности незаконного вооруженного формирования, в частности ресурсного обеспечения; расстановка личного состава, разработка приказов и распоряжений и обеспечение их исполнения личным составом; разработка и реализация планов боевых действий и иных направлений деятельности формирования; принятие мер безопасности в отношении членов такого формирования;

3) финансирование вооруженного формирования (ч. 1 ст. 208 УК), т.е. предоставление или сбор средств либо оказание финансовых услуг с осознанием того, что они предназначены для обеспечения деятельности объединения, отряда, дружины или иной группы (п. 26 пост. № 1 ПВС от 9 февраля 2012 г.);

4) участие в вооруженном формировании, не предусмотренном федеральным законом (ч. 2 ст. 208 УК), что предполагает вхождение лица в состав объединения (например, принятие присяги, дача подписки или устного согласия, получение формы, оружия), исполнение возложенных на него обязанностей, в том числе участие в боевых и иных действиях, проводимых вооруженным формированием, а также осуществление иной деятельности в интересах последнего — обучение его участников; строительство временного жилья, различных сооружений и заграждений; приготовление пищи; ведение подсобного хозяйства в местах расположения незаконного вооруженного формирования и т.п. (п. 27 пост. № 1 ПВС от 9 февраля 2012 г.);

5) участие на территории иностранного государства в вооруженном формировании, не предусмотренном законодательством данного государства, в целях, противоречащих интересам Российской Федерации (ч. 2 ст. 208 УК).

При характеристике объективной стороны в диспозиции ст. 208 УК используется термин «вооруженное формирование», которое определено в законе как объединение (организация, общество), либо отряд (специальная войсковая группа или группа людей, объединенных для совместной деятельности), либо дружина (ополченческая войсковая часть или группа), либо иная группа. Отличительными признаками всех этих формирований являются:

1) их устройство по типу соответствующих войсковых единиц (отделение, взвод, рота, батальон и т.д.);

2) наличие у этих войсковых единиц оружия — огнестрельного, холодного (в том числе метательного), газового, пневматического, а также боеприпасов, взрывных устройств, в том числе кустарного производства, боевой техники.

Термин «незаконность», применяемый к словосочетанию «вооруженное формирование», означает, что оно создано вопреки основаниям и порядку создания войсковых или иных вооруженных объединений, предусмотренных законодательством1.

Рассматриваемое преступление считается оконченным с момента создания незаконного вооруженного формирования, начала руководства им или вступления в него (состав усеченный) (п. 24, 27 пост. № 1 ПВС от 9 февраля 2012 г.). Совершение участниками формирования конкретных посягательств требует квалификации по совокупности соответствующих преступлений.

Субъективная сторона характеризуется прямым умыслом. Целями создания незаконного вооруженного формирования, хотя непосредственно законом в качестве обязательного признака данного состава и не предусмотренными, выступают, в частности, организация охранных мероприятий, поддержание общественного порядка, насильственное изменение основ конституционного строя или нарушение целостности РФ. Вместе с тем именно этот признак служит критерием разграничения преступлений, предусмотренных ст. 208 и 209, 210 УК.

Субъектом преступления является физическое вменяемое лицо, достигшее возраста 16 лет.

Согласно примечанию к ст. 208 УК лицо, добровольно прекратившее участие в незаконном вооруженном формировании и сдавшее оружие, освобождается от уголовной ответственности, если в его действиях не содержится иного состава преступления. В соответствии с п. 30 пост. № 1 ПВС от 9 февраля 2012 г. добровольность в данном случае заключается в прекращении такого участия по собственной воле лица при наличии объективной возможности его продолжать. Под лицами, сдавшими оружие, понимаются участники названных формирований, которые сдали органам власти имеющееся у них оружие либо указали места его хранения. Участник, в силу возложенных на него обязанностей не обладающий оружием, может быть освобожден от уголовной ответственности на том основании, что он добровольно прекратил участие в незаконном вооруженном формировании и сообщил об этом органам власти.

Бандитизм.

Бандитизм (ст. 209 УК РФ).

Анализ данного состава требует рассмотрения понятия и признаков банды. Под ней понимается организованная устойчивая вооруженная группа из двух или более лиц, заранее объединившихся для совершения нападений на граждан или организации (см. п. 2 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 1 от 17 января 1997 г. «О практике применения судами законодательства об ответственности за бандитизм», далее — пост. № 1 ПВС от 17 января 1997 г.).

Признаки банды:

количественный — объединение как минимум двух лиц, обладающих признаками субъекта данного преступления, т.е. вменяемых и достигших 16-летнего возраста; если группа состоит из двух человек, один из которых не достиг указанного возраста, она не может быть признана бандой;

качественные:

1) устойчивость. О наличии этого признака свидетельствуют стабильность состава, тесная взаимосвязь между участниками банды, согласованность их действий, постоянство форм и методов преступной деятельности, определенная иерархия, длительность существования, совершение большого числа нападений1 (однако банда может быть сформированы и для совершения одного, но сложного и требующего тщательной подготовки нападения);

2) вооруженность. Этот признак означает, что на вооружении банды должна быть хотя бы одна единица оружия, к которому относятся предметы и устройства, конструктивно предназначенные для поражения живой или иной цели либо подачи сигналов (это может быть огнестрельное, холодное, газовое, пневматическое оружие или взрывные устройства). Наличие в группе предметов хозяйственнобытового и производственного назначения, непригодного к целевому применению оружия или его макетов не образует признака вооруженности. Применение оружия в ходе нападений не обязательно, но необходимо, чтобы все участники формирования были осведомлены о его наличии (п. 5 пост. № 1 ПВС от 17 января 1997 г.);

3) особая цель — совершать нападения на граждан или организации. Под нападением следует понимать действия, направленные на достижение преступного результата путем применения насилия над потерпевшим либо создания реальной угрозы его немедленного применения. Деятельность банд чаще всего имеет корыстно-насильственную (разбои, вымогательства, убийства из корыстных побуждений) или насильственную (убийства, изнасилования, насильственные действия сексуального характера) окраску. Если формирование преследует иные цели, например совершение преступлений в сфере экономической деятельности, оно не может быть признано бандой даже при наличии всех остальных признаков, ей свойственных.

Объективную сторону бандитизма образуют следующие альтернативные деяния (п. 7-10 пост. № 1 ПВС от 17 января 1997 г.):

1) создание устойчивой вооруженной группы (банды), под которым понимается деятельность организатора, включающая в себя любые действия, результатом которых явилось создание банды: подбор и вербовка участников, поиск оружия, источников финансирования и т.д. Оно окончено с момента создания банды независимо от того, совершила ли она запланированные нападения (ч. 1 ст. 209 УК);

2) руководство устойчивой вооруженной группой (бандой), предполагающее совершение действий, направленных на организацию деятельности уже созданного объединения (планирование деятельности, решение вопросов материального обеспечения, дальнейшее распределение ролей, поддержание дисциплины, руководство совершением бандой конкретных нападений и проч.). Оно окончено с момента совершения конкретных действий, связанных с организацией деятельности банды вне зависимости от совершения нападений (ч. 1 ст. 209 УК);

3) участие в устойчивой вооруженной группе (банде), предполагающее деятельность рядовых участников банды, что выражается как в конкретных бандитских нападениях, гак и в совершении иных действий в интересах банды (в частности, ее финансирование, обеспечение оружием, транспортом, выявление объектов нападения, установление контактов с работниками правоохранительных органов, организация сбыта имущества, добытого в результате нападений). Преступление считается оконченным с момента вступления лица в банду (ч. 2 ст. 209 УК);

4) участие в конкретном бандитском нападении лиц, не являющихся участниками устойчивой вооруженной группы (банды). Преступление окончено с момента фактического участия в нападении (ч. 2 ст. 209 УК).

Состав бандитизма во всех формах выражения его объективной стороны является усеченным.

Субъективная сторона бандитизма характеризуется прямым умыслом и специальной целью — совершение нападений на граждан или организации.

Лицо, принимающее участие в нападениях, должно осознавать, что участвует в преступлении, совершаемом именно бандой. При отсутствии такого осознания лицо подлежит ответственности за конкретное совершенное им преступление — убийство, разбой и т.д.

Субъектом преступления, предусмотренного ст. 209 УК, является физическое вменяемое лицо, достигшее возраста 16 лет. Лица в возрасте от 14 до 16 лет, совершившие различные преступления в составе банды, отвечают лишь за те конкретные посягательства, ответственность за которые наступает с 14-летнего возраста (ч. 2 ст. 20 УК).

Действия лиц, которые не состоят членами банды и не участвуют в совершаемых ею нападениях, но оказывают банде помощь в ее преступной деятельности, надлежит квалифицировать по ст. 209 со ссылкой на ст. 33 УК.

Согласно ч. 3 ст. 209 УК квалифицирующим преступление признаком предусмотрено его совершение специальным субъектом — лицом, использующим свое служебное положение. Это означает, что лицо использовало в преступных целях свои властные или служебные полномочия, форменную одежду или атрибутику, служебные удостоверения или оружие либо сведения, которыми оно располагало в связи со своим служебным положением, при подготовке или совершении бандой нападений либо при финансировании ее преступной деятельности.

Статья 209 УК не охватывает совершение бандой конкретных нападений. Следовательно, действия лиц по их осуществлению образуют самостоятельные составы преступлений и требуют дополнительной квалификации по соответствующим статьям УК.

Исходя из положений ч. 5 ст. 35 УК, организаторы и руководители банды подлежат уголовной ответственности за ее организацию и руководство ею, а также за все совершенные бандой нападения, за исключением эксцесса исполнителей (ст. 36 УК). Участники банды несут ответственность за участие в ней и за те нападения, в подготовке или совершении которых они участвовали.

Посягательства, предусмотренные ст. 209 УК, являются особо тяжкими преступлениями.

Бандитизм следует отличать от организации незаконного вооруженного формирования или участия в нем (ст. 208 УК). Разграничение проводится по цели, для достижения которой создается формирование: она не должна заключаться в стремлении совершать нападения (это может быть цель поддержания общественного порядка, охрана какого-либо лица, объекта, организации). Бандитизм необходимо отграничивать и от организации преступного сообщества (преступной организации) или участия в нем (ней) — ст. 210 УК. Во-первых, преступное сообщество характеризуется более сложной структурой и в одной из форм своего выражения (объединение организованных групп) может проявляться в совокупности двух или более банд; во-вторых, для преступного сообщества не обязателен признак вооруженности; в-третьих, оно создается в целях совершения только тяжких и особо тяжких преступлений, а для бандитизма закон подобного ограничения не устанавливает. Кроме того, ч. 4 ст. 35 УК применительно к преступному сообществу определяет, что оно создается для получения прямо или косвенно финансовой или иной материальной выгоды; для бандитизма это обязательным не является.