Мегаобучалка Главная | О нас | Обратная связь


Государственное прогнозирование



2016-09-17 422 Обсуждений (0)
Государственное прогнозирование 0.00 из 5.00 0 оценок




Прогноз – это система аргументированных высказываний о будущем состоянии объекта, носящий вероятностный характер.

Прогнозирование – процесс предвидения, построенный на вероятностном и научно-обоснованном суждении о перспективах развития объектов в будущем, о его возможном состоянии.

Прогнозирование – это предвидение основных факторов и тенденций социально-экономического, инновационно-экономического, экологического и территориального развития в перспективном периоде для выбора приоритетов и обоснования принятых стратегических и тактических решений на государственном и корпоративном уровнях [см. доп. лит. №4,6,7,8].

Прогнозирование позволяет выявить альтернативные варианты развития и обосновать выбор наиболее приемлемого варианта.

ФЗ №-172 определяет прогнозирование как деятельность участников стратегического планирования по разработке научно-обоснованных представлений о рисках социально-экономического развития, об угрозах национальной безопасности РФ, о направлениях, результатах и показателях социально-экономического развития РФ, субъектов РФ и муниципальных образований.

Функции прогнозирования:

- Предвидение тенденций изменения объекта хозяйствования;

- Оценка возможных последствий принимаемых решений;

- Коррекция результатов выполнения принятых решений [см. доп. лит. №6, с. 27].

В социально-экономической области прогнозирование сочетает следующие 3 функции:

· теоретико-познавательную, т.е. описание состояния объектов, основных проблем его функционирования в настоящем и будущем;

· предсказательную, т.е. предсказание возможных вариантов развития объекта и среды, в котором он находится;

· управленческую – раскрытие возможных решении и действий по реализации благоприятных вариантов.

Место прогнозирования в системе ГРЭ:

- Прогноз – это стадия, которая предшествует стадии планирования и ее целевое назначение дать материалы для составления плана, программы, проекта.

- Прогнозы используются для обоснования стратегии и приоритетов плана.

- Прогнозы определяют возможные последствия принимаемых стратегических и тактических решений.

- Прогнозы позволяют своевременно внести коррективы или отменить решение, если этого потребует обстановка.

- Прогноз имеет самостоятельное значение и используется для выработки определенных перспективных и текущих управленческих решений.

Отличие прогноза от плана:

1) План носит обязательный и адресный характер, прогноз имеет рекомендательный характер.

2) Прогноз имеет более вероятностный характер.

3) Прогноз многовариантен, план всегда одновариантен (это выбранный вариант достижения цели).

4) Прогноз охватывает, как правило, больший период времени, чем план.

5) В прогнозировании используются менее точные методы (гипотеза, экспертные оценки, сценарии), в планировании более точные методы (нормы, балансы, экономико-математические).

6) Объект прогнозирования шире объекта планирования.

Виды прогнозов:

1) По масштабности объекта прогнозирования:

a. Глобальные;

b. Макроэкономические (общие тенденции социально-экономического развития страны: объем и динамика ВВП; уровень занятости, безработицы, инфляции; доходы и сбережения населения; государственные доходы и расходы; объем реальных инвестиций; размер внутреннего и внешнего долга).

ФЗ №-172 определяет прогноз социально-экономического развития РФ как документ стратегического планирования, содержащий систему научно-обоснованных представлений о внешних и внутренних условиях, направлениях и об ожидаемых результатах социально-экономического развития РФ на среднесрочный или долгосрочный период.

c. Прогнозы развития народнохозяйственного комплекса;

d. Прогнозы развития отраслей, регионов;

e. Прогнозы предприятий.

2) По периоду упреждения (по периоду времени):

a. Дальнесрочные (более 15 лет);

b. Долгосрочные (5-15 лет);

c. Среднесрочные (1-5 лет);

d. Краткосрочные (1 год);

e. Оперативные (до 1 года).

ФЗ №-172 определяет среднесрочный период от 3 до 6 лет, долгосрочный – более 6 лет.

3) В зависимости от характера исследования:

a. Демографические;

b. Прогноз трудовых ресурсов и рабочей силы (численность и половозрастная структура);

c. Оценка природных ресурсов;

d. Социальные прогнозы;

e. Прогнозы конъюнктуры внутренних и внешних рынков;

f. Научно-техническое прогнозирование.

ФЗ №-172 дает определение прогнозу научно-технологического развития РФ – документ стратегического планирования, содержащий систему научно-обоснованных представлений о направлениях и ожидаемых результатах научно-технологического развития РФ и субъектов РФ на долгосрочный период.

g. Инновационные прогнозы (по инновационным разработкам).

h. Сводные макроэкономические прогнозы (прогнозирование основных параметров национальной экономики, изменение ВВП, объем промышленного и сельскохозяйственного производства, объем инвестиций, реальные доходы населения, оборот розничной торговли, объем услуг, экспорт и импорт);

i. Внешнеэкономические прогнозы с учетом мировых тенденций;

j. Военно-политические прогнозы.

4) По способу предоставления информации:

a. Точечные (например, рост цен на хлеб);

b. Интервальные (минимальное и максимальное значения, например, инфляция).

5) По функциональной направленности:

a. Поисковые (он основан на условном продолжении в будущее тенденций развития исследуемого объекта в прошлом и настоящем). Задача: выяснить, как объект будет развиваться, при условии сохранения сложившихся условий и факторов, из настоящего в будущее.

b. Нормативные (целевые) – предполагает установление цели на будущий период, как правило, в виде нормы, и его задача определить сроки и пути достижения возможных состояний объекта прогнозирования в будущем [см. доп. лит. №4,6,7,8].

Методы прогнозирования:

· Экспертный метод – универсальный метод. Прогноз определяется на основе суждений экспертов, формируется на основе опыта, их интуиции и аналогии с другими объектами. Бывает индивидуальный(интервью) и коллективный (совещание, метод Дельфи).

· Метод разработки сценария. Описывается картина будущего, составляется с учетом правдоподобных предположений. В сценарии устанавливается логическая последовательность событий исходя из существующей ситуации, и тем самым описывается, как шаг за шагом может развиваться событие в будущем.

Сценарии:

- Оптимистический сценарий (инновационный);

- Реальный сценарий;

- Пессимистический сценарий;

- Метод экстраполяции – продолжение в будущее тенденций, сложившихся в прошлом и настоящем.

 



2016-09-17 422 Обсуждений (0)
Государственное прогнозирование 0.00 из 5.00 0 оценок









Обсуждение в статье: Государственное прогнозирование

Обсуждений еще не было, будьте первым... ↓↓↓

Отправить сообщение

Популярное:
Модели организации как закрытой, открытой, частично открытой системы: Закрытая система имеет жесткие фиксированные границы, ее действия относительно независимы...
Генезис конфликтологии как науки в древней Греции: Для уяснения предыстории конфликтологии существенное значение имеет обращение к античной...
Как построить свою речь (словесное оформление): При подготовке публичного выступления перед оратором возникает вопрос, как лучше словесно оформить свою...



©2015-2020 megaobuchalka.ru Все материалы представленные на сайте исключительно с целью ознакомления читателями и не преследуют коммерческих целей или нарушение авторских прав. (422)

Почему 1285321 студент выбрали МегаОбучалку...

Система поиска информации

Мобильная версия сайта

Удобная навигация

Нет шокирующей рекламы



(0.009 сек.)