Тема 3. Основы административного права Российской Федерации

 

Студент должен знать:

на уровне представлений

­ об административном праве, как отрасли российского права (3);

Студент должен уметь:

­ выражать свою позицию по основным юридическим и гражданским аспектам человеческого бытия (35);

­ выработать способность отстаивать свою точку зрения в ходе правовых дискуссий (36);

­ используя элементы научной аргументации, умело отстаивать свои права (37);

Студент должен владеть:

­ навыками работы с нормативными документами (38).

 

Содержание темы

Предмет, метод административного права. Источники административного права.

Органы исполнительной власти: понятие, правовой статус,
виды.

Понятие государственного управления. Сферы государственного управления. Государственная служба в РФ: понятие, принципы. Виды государственных должностей. Порядок прохождения государственной службы. Понятие и виды правовых актов в сфере государственного управления.

Административные правонарушения и административная ответственность. Характеристика состава административного правонарушения как основания применения мер ответственности. Понятие, виды административных взысканий. Процедура наложения административного взыскания. Понятие и основные черты административной ответственности.

 

Задания и методические рекомендации по их выполнению для самостоятельной работы

 

Задание 1.

Заполните таблицу «Система органов государственной власти РФ».

	Порядок формирования	Срок полно-мочий	Возрастные ограничения	Ограничения по сроку занимаемой должности	Полномочия
Президент
Государственная Дума
Совет Федерации
Правительство
Конституционный Суд
Верховный Суд
Высший Арбитражный Суд

 

Задание 2.

Составьте схему «Система федеральных органов исполнительной власти в РФ».

 

Задание 3.

a. Согласны ли вы с данными утверждениями:

1. Административное право находится в исключительном ведении РФ.

2. Административной ответственности по общему правилу подлежит лицо, достигшее к моменту совершения административного правонарушения возраста четырнадцати лет.

3. Иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения не подлежат административной ответственности.

4. КоАП РФ предусмотрено денежное возмещение за изъятие орудия совершения или предмета административного правонарушения.

5. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, обязано доказывать свою невиновность.

6. Одной из возможных мер административного наказания является принудительное административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства.

7. Юридические лица не подлежат административной ответственности по действующему законодательству.

8. Объектом административного правонарушения выступают разнообразного рода общественные отношения, регулирующиеся нормами различных отраслей права и охраняемые административным законодательством.

9. Административное правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, предвидело возможность наступления вредных последствий своего деяния, но самонадеянно рассчитывало на предотвращение таких последствии.

10. По административному законодательству перечень обстоятельств, отягчающих вину, является исчерпывающим и не подлежит дополнению.

b. Выберите один или несколько правильных ответов:

1. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях принят…

а) 30 декабря 2002 г.;

б) 30 декабря 2001 г.;

в) 30 декабря 2005 г.;

2. Административным правонарушением признается…

а) виновное действие (бездействие) физического лица, за которое законодательством об административных правонарушениях установлена административная ответственность;

б) противоправное, виновное действие (бездействие) физического лица, за которое законодательством об административных правонарушениях установлена административная ответственность;

в) противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое законодательством об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

3. Состав административного правонарушения включает в себя:

а) объект;

б) объективную сторону;

в) субъект;

г) субъективную сторону.

4. Какие виды административных наказаний предусмотрены действующим административным законодательством:

а) всего девять: предупреждение; административный штраф; возмездное изъятие орудия; конфискация орудия; лишение специального права; административный арест; административное выдворение; дисквалификация, административное приостановление деятельности;

б) всего шесть: предупреждение; административный штраф; возмездное изъятие орудия; конфискация орудия; лишение специального права; административный арест;

в) всего пять: предупреждение; административный штраф; возмездное изъятие орудия; конфискация орудия; лишение специального права.

5. Дисквалификация, как административное наказание заключается в…

а) лишении физического лица орденов и наград, льгот и почестей;

б) лишении физического лица права занимать руководящие посты в государственных органах власти;

в) лишении физического лица права занимать руководящие должности в исполнительном органе управления юридического лица, входить в совет директоров, осуществлять предпринимательскую деятельность по управлению юридическим лицом, а также осуществлять управление юридическим лицом.

6. Размер административного штрафа по действующему законодательству не может быть менее...

а) 1/3 минимального размера оплаты труда;

б) 1/10 минимального размера оплаты труда;

в) 100 рублей.

7. По общему правилу, лицо, совершившее административное правонарушение, подлежит ответственности на основании закона…

а) действовавшего во время и по месту совершения административного правонарушения;

б) действовавшего во время и по месту момента совершения правосудия.

8. Административный арест назначается…

а) полномочным административным органом;

б) должностным лицом;

в) судом.

9. Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено…

а) что руководством юридического лица не были приняты все зависящие от него меры по соблюдению норм административного законодательства;

б) что у него имелась обязанность по соблюдению правил и норм, которые были нарушены, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению;

в) что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

10. Административный арест заключается в содержании нарушителя в условиях изоляции от общества и устанавливается на срок…

а) до пятнадцати суток, а за нарушение требований режима чрезвычайного положения или режима в зоне проведения контртеррористической операции до тридцати суток;

б) до тридцати суток, а за нарушение требований режима чрезвычайного положения или режима в зоне проведения контртеррористической операции до девяноста суток;

в) до пятнадцати суток, а за нарушение требований режима чрезвычайного положения или режима в зоне проведения контртеррористической операции до девяноста суток.

 

Задание 4.

Проанализируйте главу 3 Кодекса об административных правонарушениях «Административное наказание» и заполните следующую таблицу:

вид административного наказания	диспозиция (сущность наказания)	мера наказания (санкция)	органы, уполномоченные применять данный вид наказания

 

Задание 5.

Решите задачи.

 

Задача 1.

Укажите за какие поступки может наступить административная ответственность:

1. неисполнение обязательств по договору заводом «Полимер», нанесшее имущественный ущерб АО «Треугольник»;

2. нарушение правил санитарной гигиены на частном предприятии «Крона»;

3. безбилетный проезд Зуева в общественном транспорте;

4. торговля Сучковой цветами в неположенном месте;

5. отказ от дачи свидетельских показаний свидетеля преступления Павлова.

Задача 2.

Что относится к административным правонарушениям:

1. опоздание на работу инженера Гуревича на 27 минут;

2. неоказание необходимой помощи врачом Гуськовым гражданину Парахину, находящемуся в опасном для жизни состоянии;

3. управление Зиминым автомобилем в состоянии опьянения;

4. появление Иванова на рабочем месте в состоянии алкогольного опьянения;

5. засорение Тарабриным части территории парка «Сокольники» бытовыми отходами и отбросами.

Задача 3.

15-летний Сучков, не дозвонившись до своего друга из телефона-автомата, стал резко и сильно ударять телефонной трубкой о корпус телефона, в результате чего повредил ее.

Какой вид правонарушения имел место в данном случае? Можно ли Сучкова привлечь к ответственности?

Задача 4.

7 марта студент 2 курса МГУ Вахмин пришел на занятие в нетрезвом виде. На замечание старосты группы по поводу его состояния Вахмин ответил нецензурной бранью. Во время лекции Вахмин перочинным ножом вырезал на крышке стола свою фамилию.

Подлежит ли Вахмин административной ответственности?

Задача 5.

Какие из указанных мер являются административными взысканиями?

1. предупреждение;

2. дисквалификация;

3. замечание;

4. выговор;

5. арест до 15 суток;

6. увольнение;

7. возмездное изъятие;

8. лишение специальных прав;

9. исправительные работы.

Задача 6.

14-летний подросток Сергей Селиверстов, торопясь на занятия в лицей, перебегал улицу перед близко идущим транспортом в неположенном месте. В чем выразилось правонарушение подростка? Можно ли привлечь его к ответственности?