Тема № 23: «Правовое положение и организация деятельности Государственной автомобильной инспекции безопасности дорожного движения»

I. Учебные и воспитательные цели:

1. Закрепление, углубление и расширение знаний, полученных курсантами (слушателями) на лекции и в процессе самостоятельной работы;

2. Проверка усвоения программного материала и оценка знаний обучаемых по данной теме.

3. Формирование у обучаемых убеждения о необходимости твердого знания строгого и неуклонного соблюдения правовых норм по деятельности подразделений ГИБДД МВД России.

 

II. Учебно-материальное обеспечение:

- план проведения семинарского занятия;

- методическая разработка для подготовки к проведению семинарского занятия;

- задание на самостоятельную подготовку курсантов (слушателей) к семинарскому занятию;

- материалы презентационного сопровождения семинарского занятия;

- технические средства обучения (видеопроектор, ноутбук, экран);

- литература по теме семинарского занятия.

 

III. Вид семинара: проблемно-тематический.

IV. Контрольные вопросы, выносимые на отработку:

1. Задачи и основные обязанности ГИБДД, система и состав ее аппаратов и подразделений.

2. Формы и методы контроля ДПС ГИБДД за дорожным движением.

3. Порядок регистрации и учета автомототранспортных средств.

4. Понятие и виды дорожно-транспортных происшествий, организация их учета

 

V. Методические указания и рекомендации обучаемым для самостоятельной работы по подготовке к предстоящему занятию:

1. Изучить нормативные и учебные источники, рекомендованные к теме;

2. Ответственному от учебной группы получить в библиотеке приказы МВД России и иные нормативные правовые акты, рекомендованные к изучению по данной теме в учебной программе;

3. Методические рекомендации курсантам (слушателям):

При подготовке к первому вопросу слушателю необходимо изучить Положение о ГИБДД, в соответствии с которым ГИБДД определена как орган государственного контроля, главной задачей которого является обеспечение соблюдения министерствами, ведомствами, организациями, учреждениями, предприятиями независимо от форм собственности, общественными объединениями, а также гражданами правил, нормативов и стандартов в сфере обеспечения безопасности дорожного движения в целях сохранения жизни и здоровья граждан.

Деятельность Госавтоинспекции направлена на проведение профилактических мероприятий по предупреждению и снижению тяжести дорожно-транспортного травматизма, пресечение правонарушений в сфере обеспечения безопасности дорожного движения.

Функции ГИБДД закреплены в Положении о Государственной инспекции как ее функциональные обязанности. Целесообразно рассматривать их по отдельным направлениям деятельности: по организации дорожного движения, по надзору за дорожным движением, по надзору за состоянием дорожной сети и т.д.

Следует обратить внимание на то, что в состав Государственной инспекции входят следующие подразделения: дорожно-патрульной службы, в том числе строевые, специальные подразделения сопровождения, оперативного реагирования и розыска; автотехнической инспекции; пропаганды безопасности дорожного движения; регистрационно-экзаменационной работы; организации движения и дорожной инспекции; информационного обеспечения и внедрения технических средств; секретариаты комиссий по безопасности дорожного движения; диагностические станции.

При подготовке ко второму вопросу необходимо уяснить, что дорожно-патрульная служба (ДПС) входит в состав Государственной инспекции безопасности дорожного движения МВД России и выполняет функции контроля за соблюдением правил дорожного движения и иных нормативных актов, регламентирующих деятельность по обеспечению безопасности дорожного движения.

Следует иметь ввиду, что задачи и организация ДПС ГИБДД, формы и методы контроля за дорожным движением подробно изложены в Административном регламенте Министерства внутренних дел Российской Федерации исполнения государственной функции по контролю и надзору за соблюдением участниками дорожного движения требований в области обеспечения безопасности дорожного движения.

Третий вопроспосвящен порядку регистрации и учета автомототранспортных средств в ГИБДД. Слушатели должны изучить Приказ МВД РФ от 24 ноября 2008 г. № 1001 «О порядке регистрации транспортных средств».

Изучая четвертый вопросо понятии и видах дорожно-транспортных происшествий, организация учета, слушатели должны ознакомиться с Правилами учета дорожно-транспортных происшествий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29 июня 1995 г. № 647.

VI. Наименования тем докладов, выступлений сообщений, выносимых на предстоящее занятие:

1. Мероприятия по обеспечению безопасности дорожного движения.

2. Социальные и экономические потери от дорожно-транспортных происшествий.

3. Государственная политика в области дорожного движения.

4. Основные задачи Государственной инспекции безопасности дорожного движения МВД России.

5. Контроль за соблюдением правил дорожного движения, а также нормативных правовых актов в области обеспечения безопасности дорожного движения перевозкам тяжеловесных, опасных крупногабаритных грузов.

VII. Перечень литературы, рекомендованной для самостоятельной подготовки курсантов (слушателей) к занятию:

Основная:

1. О принятии технического регламента Таможенного союза «О безопасности колесных транспортных средств» (вместе с «Техническим регламентом Таможенного союза 018/2011. Технический регламент Таможенного союза. О безопасности колесных транспортных средств») Решение Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 877.

2. «Конвенция о дорожном движении» (Заключена в г. Вене 08.11.1968). Вступила в силу 21.05.1977. СССР подписал Конвенцию 08.11.1968, ратифицировал с оговоркой и заявлениями, сделанными при подписании, (Указ Президиума Верховного Совета СССР от 29.04.1974 № 5938-VIII). Ратификационная грамота СССР сдана на хранение Генеральному секретарю ООН 07.06.1974. // Сборник действующих договоров, соглашений и конвенций, заключенных СССР с иностранными государствами. Выпуск XXXIII.- М., 1979. С. 385 - 435.

3. «Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» от 30.12.2001 № 195-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. 07.01.2002. № 1 (ч. 1). Ст. 1.

4. «Уголовный кодекс Российской Федерации» от 13.06.1996 № 63-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. 17.06.1996. № 25. Ст. 2954.

5. Федеральный закон от 01.07.2011 № 170-ФЗ «О техническом осмотре транспортных средств и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации. 04.07.2011. № 27. Ст. 3881.

6. Федеральный закон Российской Федерации от 7 февраля 2011 г. № 3-ФЗ «О полиции» // Собрание законодательства Российской Федерации. 2011. № 7. Ст. 900.

7. Федеральный закон от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации. 08.05.2006. № 19. Ст. 2060.

8. Федеральный закон от 25.04.2002 № 40-Ф «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств» // Собрание законодательства Российской Федерации. 06.05.2002. № 18. Ст. 1720.

9. Федеральный закон от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (в ред. Федерального закона от 02.07.2013 № 185-ФЗ, вступил в силу с 1 сентября 2013 года.) // Собрание законодательства Российской Федерации. 11.12.1995. № 50. Ст. 4873.

10. Указ Президента РФ от 19.05.2012 № 635 «Об упорядочении использования устройств для подачи специальных световых и звуковых сигналов, устанавливаемых на транспортные средства». // Собрание законодательства Российской Федерации. 21.05.2012. № 21. Ст. 2632.

11. Указ Президента РФ от 1 марта 2011 г. № 250 «Вопросы организации полиции» //Российская газета. 2011, 2 марта.

12. Указ Президента РФ от 18 февраля 2010 г. № 208 «О некоторых мерах по реформированию Министерства внутренних дел Российской Федерации» // Российская газета. 2010, 19 февр.

13. Указ Президента РФ от 24 декабря 2009 г. № 1468 «О мерах по совершенствованию деятельности органов внутренних дел Российской Федерации» //Российская газета. 2009, 28 дек.

14. Указ Президента РФ от 15.06.1998 № 711 «О дополнительных мерах по обеспечению безопасности дорожного движения» (вместе с «Положением о Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации»). // Собрание законодательства Российской Федерации. № 25.22.06.1998. Ст. 2897.

15. Постановление Правительства Российской Федерации от 10 сентября 2009 № 720 «Об утверждении технического регламента о безопасности колесных транспортных средств» // Собрание законодательства Российской Федерации 2009. № 38. Ст. 4475.

16. Постановление Правительства Российской Федерации от 26 июня 2008 № 475 «Об утверждении Правил освидетельствования лица, которое управляет транспортным средством, на состояние алкогольного опьянения и оформления его результатов, направления указанного лица на медицинское освидетельствование на состояние опьянения, медицинского освидетельствования этого лица на состояние опьянения и оформления его результатов и правил определения наличия наркотических средств или психотропных веществ в организме человека при проведении медицинского освидетельствования на состояние опьянения лица, которое управляет транспортным средством» // Собрание законодательства Российской Федерации. 2008. № 27. Ст. 3280.

17. Постановление Правительства Российской Федерации от 15декабря 2007 № 876 «О подготовке и допуске водителей к управлению транспортными средствами, оборудованными устройствами для подачи специальных световых и звуковых сигналов» // Собрание законодательства Российской Федерации. 2007. № 52. Ст. 6460.

18. Постановление Правительства Российской Федерации от 17 января 2007 № 20 «Об утверждении Положения о сопровождении транспортных средств автомобилями Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации и военной автомобильной инспекции» // Собрание законодательства Российской Федерации. 2007. № 4. Ст. 525.

19. Постановление Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2006 № 237 «О Правительственной комиссии по обеспечению безопасности дорожного движения» // Собрание законодательства Российской Федерации. 2006. № 18. Ст. 2004.

20. Постановление Правительства Российской Федерации от 19 октября 2004 № 567 «О координации деятельности органов исполнительной власти в области обеспечения безопасности дорожного движения» // Собрание законодательства Российской Федерации. 2004. № 43. Ст. 4225.

21. Постановление Правительства РФ от 07.05.2003 № 263 (ред. от 26.08.2013) «Об утверждении Правил обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств» // Собрание законодательства РФ. 19.05.2003. № 20. Ст. 1897.

22. Постановление Правительства Российской Федерации от 06 августа 1998 № 894 «Об утверждении Правил государственного учета показателей состояния безопасности дорожного движения органами внутренних дел Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации. 1998. № 33. Ст. 4010.

23. Постановление Правительства Российской Федерации от 30 апреля 1997 № 508 «О порядке государственного учета показателей состояния безопасности дорожного движения» // Собрание законодательства Российской Федерации. 19мая 1997. № 20. Ст. 2279.

24. Постановление Правительства Российской Федерации от 29 июня 1995 г. № 647 «Правила учета дорожно-транспортных происшествий» // Собрание законодательства Российской Федерации. 1995. № 28. Ст. 2681.

25. Постановление Правительства РФ от 12.08.1994 № 938 (ред. от 12.11.2012) «О государственной регистрации автомототранспортных средств и других видов самоходной техники на территории Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации. 22.08.1994. № 17. Ст. 1999.

26. Постановление Правительства Российской Федерации от 03 мая 1994 № 446 «О мерах по усилению безопасности дорожного движения при проведении в Российской Федерации спортивных мероприятий вне специальных спортивных сооружений» // Собрание законодательства Российской Федерации. 1994. № 3. Ст. 226.

27. Постановление Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 № 1090 (вместе с «Основными положениями по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения») «О Правилах дорожного движения» // Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации. 1993. № 47. Ст. 4531.

28. Приказ МВД Российской Федерации от 18 апреля 2011 № 206 «О введении в действие международного водительского удостоверения» // Российская газета. № 107 от 20 мая 2011.

29. Приказ МВД России от 02 марта 2009 № 185 «Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации исполнения государственной функции по контролю и надзору за соблюдением участниками дорожного движения требований в области обеспечения безопасности дорожного движения» // Российская газета. № 122 от 07 июля 2009.

30. Приказ МВД России от 2 марта 2009 г. № 186 дсп «О мерах по совершенствованию деятельности дорожно-патрульной службы Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации».

31. Приказ МВД России от 24.11.2008 № 1001 «О порядке регистрации транспортных средств (вместе с «Правилами регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации», «Административным регламентом Министерства внутренних дел Российской Федерации исполнения государственной функции по регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним»)» // Российская газета. № 5 от 16 января 2009

32. Приказ МВД России от 31 августа 2007 г. № 767 «Вопросы организации сопровождения транспортных средств патрульными автомобилями Госавтоинспекции».

33. Приказ МВД РФ от 20 июля 2000 № 782 «О мерах по реализации Постановления Правительства Российской Федерации от 15 декабря 1999 г. № 1396 (вместе с «Инструкцией о порядке организации работы по приему квалификационных экзаменов и выдаче водительских удостоверений в подразделениях Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации»)» // Российская газета. № 162 от 22 августа 2000.

34. Приказ МВД РФ от 15.03.1999 № 190 «Об организации и проведении государственного технического осмотра транспортных средств (вместе с «Правилами проведения государственного технического осмотра транспортных средств Государственной инспекцией безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации»)» // Российская газета. № 95 от 19 мая 1999.

35. Административная деятельность органов внутренних дел: учебное наглядное пособие. 3-у изд., перераб и доп. СПб: Изд-во СПб ун-та МВД России, 2010.

Дополнительная:

1. Агеев А.А., Калошин В.В. Совершенствование пропагандистской деятельности Госавтоинспекции // Вестник МВД России, 1995, № 2.

2. Болотина Е.В. Организация деятельности Государственной инспекции безопасности дорожного движения. Альбом схем: учебно-наглядное пособие. МВД РФ СПбУ. СПб, 2004.

3. Быков А.Г. О некоторых проблемах, связанных с процессуальным обеспечением судебных разбирательств по делам об административных правонарушениях в области дорожного движения //Российский следователь. 2011. 2. С. 10-12.

4. Быков А.Г. О некоторых проблемах, связанных с процессуальным обеспечением судебных разбирательств по делам об административных правонарушениях в области дорожного движения //Российский следователь. 2011. 2. С. 10-12.

5. Гайнуллина А.В. Особенности психологических механизмов конструктивного взаимодействия сотрудников ДПС ГИБДД с водителями транспортных средств//Транспортное право. 2009. № 1. С. 26-30.

6. Гайнуллина А.В. Особенности психологических механизмов конструктивного взаимодействия сотрудников ДПС ГИБДД с водителями транспортных средств // Транспортное право. 2009. № 1. С. 26-30.

7. Дмитриев С.Н. Проблемы организации дорожно-патрульной службы. М.: Спарк, 2002.

8. Дорожно-транспортные происшествия: нормативные акты, материалы судебной практики, образцы документов/Под ред. М.Ю. Тихомирова. М., 2001.

9. Зайцев Р.Я. Дорожно-патрульная служба ГИБДД МВД России: организация деятельности и правовое регулирование: Автореф. дис. канд. юрид. наук. СПб.: СПбУ МВД России, 2002.

10. Иванов Н.А. и др. Повышение эффективности административной деятельности ГАИ. Учебное пособие. - М.: НИЦ ГАИ МВД России, 1994.

11. Квитчук А.С., Синькевич И.А. Государственно-правовая политика обеспечения безопасности дорожного движения в России. Монография: МВД РФ СПбУ. СПб, 2005.

12. О применении порядка контроля за внесением в конструкцию транспортных средств, зарегистрированных ГИБДД МВД РФ: Методические рекомендации М. 2004.

13. Предупреждение уголовно-наказуемых нарушений правил дорожного движения и эксплуатации транспортных средств (по материалам Приволжского федерального округа); учебное пособие / Е.В. Гвоздева, В.Д. Ларичев, А.Л. Ситковский; МВД РФ ВНИИ. М., 2008.

14. Предупреждение уголовно-наказуемых нарушений правил дорожного движения и эксплуатации транспортных средств (по материалам Приволжского федерального округа). учебное пособие / Е.В. Гвоздева, В.Д. Ларичев,

15. Проблемы совершенствования деятельности Государственной инспекции безопасности дорожного движения. Сборник научных трудов. Вып. 6. МВД РФ ГУ ГИБДД, МВД РФ НИЦ ГИБДД. М., 2005.

16. Проблемы совершенствования деятельности Государственной инспекции безопасности дорожного движения. Сборник научных трудов. Вып. 6. МВД РФ ГУ ГИБДД, МВД РФ НИЦ ГИБДД. М., 2005.

17. Разработка специального плана по обеспечению безопасного и беспрепятственного проезда автомобилей специального назначения в части обеспечения безопасности дорожного движения; методические рекомендации / МВД РФ ДОБДД, МВД РФ НИЦ БДД. М., 2008.

18. Разработка специального плана по обеспечению безопасного и беспрепятственного проезда автомобилей специального назначения в части обеспечения безопасности дорожного движения; методические рекомендации / МВД РФ ДОБДД, МВД РФ НИЦ БДД. М., 2008.

 

VIII. Вопросы для самоконтроля:

1. В чем состоит назначение Государственной инспекции безопасности дорожного движения? Перечислите движения ее обязанности и права.

2. Раскройте систему и состав ГИБДД.

3. Перечислите основные направления деятельности ГИБДД.

4. Раскройте структуру и задачи дорожно-патрульной службы ГИБДД МВД России.

5. В каком порядке осуществляется регистрация и учет автотранспортных средств?

6. Каков порядок учета и анализа дорожно-транспортных происшествий?

7. В каких случаях запрещается эксплуатация транспортного средства?

8. Действия сотрудника ДПС при дорожно-транспортном происшествии.