Попытки модернизации советской экономики и политической системы 1980-х гг.

2018-07-06

1454

Обсуждений (0)

0.00 из 5.00 0 оценок

⇐ Предыдущая 38 39 40 41 42 434445 46 47 Следующая ⇒

11 марта 1985 – пленум ЦК КПСС – избрание Генеральным секретарем ЦК КПСС М.С. Горбачева.

Необходимость преодолеть кризисные явления во всех сферах жизни советского общества.

Перестройка (1985 – 1991) – курс на модернизацию советской системы посредством реформирования хозяйственных, социальных, политических и идеологических структур.

этапы	Апрель 1985 – лето 1988	Лето 1988 – 1991
Главная идея	Построение социализма «человеческим лицом», «Больше демократии – больше социализма!»	Решительное реформирование экономической модели, государственной системы управления
Главная цель	Остановить разложение социалистической системы	Преобразовать социалистическую систему

Политика перестройки и гласности:

Мероприятия	Результат
Изменения в кадровой политике
27 – 28 января 1987 – пленум ЦК КПСС по вопросам кадровой политики: назначение на должность при условии поддержки кандидатом целей и идей перестройки	- массовая замена и омоложение партийно-государственных кадров в Москве и на местах; - усиление роли местных руководителей;
Политика «гласности»
С середины 1987 – провозглашение курса на гласность – демократизацию общественной жизни страны: смягчение цензуры над СМИ (основные темы: «белые пятна» истории, критика казарменного социализма, новое прочтение Ленина и лозунгов Октября и др.), ликвидация «спецхранов» в библиотеках, публикация ранее запрещенных к изданию книг и т.п.	- издание независимых газет и журналов (неофициальных); - появление публикаций произведений ученых и литераторов, в отношении которых прежде вводились ограничения; - сентябрь 1987 – образование Политбюро ЦК КПСС Комиссии по дополнительному изучению материалов, связанных с репрессиями 30-40-х гг. и начала 50-х гг. (руководитель - секретарь ЦК КПСС А.Н. Яковлев); - усиление спонтанного процесса формирования новых политических партий (от монархических до анархических); - появление в республиках общественно-политических организаций; националистической ориентации, интерфронтов, выступавших против сепаратистских тенденций, за равные избирательные права, август 1990 – закон «О печати»: переход от гласности к свободе слова
Реформа политической системы СССР
28 июня – 1 июля 1988 – обсуждение на XIX Всесоюзной партконференции основных направлений реформы политической системы. 1 декабря 1988 – принятие XII внеочередной сессией ВС СССР Закона «Об изменениях и дополнениях Конституции СССР»: изменение избирательной системы в СССР и принципов функционирования государственных органов. Цель: передача власти от партии Советам	- учреждение нового высшего законодательного органа власти – Съезда народных депутатов СССР и соответствующих республиканских съездов; - выборы сроком на 5 лет народных депутатов; Март 1989 – СССР, март 1990 – союзных, автономных республик и местных Советов; - проводились на альтернативной основе (лишь на союзном уровне 1/3 депутатских мест резервировалась для выдвиженцев от общественных организаций: КПСС, ВЛКСМ, ВЦСПС и др.) - из числа народных депутатов формировались постоянно действующие Верховный Совет СССР и Верховные Советы республик: - запрет на совмещение должности министра и статуса депутата; - ограничение пребывания на выборных должностях двумя сроками;
12 – 15 марта 1990 – III Чрезвычайный съезд народных депутатов СССР: учреждение института президентства	- 14 марта 1990 – избрание президентом СССР М.С. Горбачева; - отмена на III Съезде народных депутатов 6-й статьи Конституции СССР, законодательно закреплявшей руководящую и направляющую роль КПСС; - октябрь 1990 – закон «Об общественных организациях»: формирование многопартийной системы: Либерально-демократическая партия России (декабрь 1989), Демократическая партия России (май 1990), Конституционно-демократическая партия (сентябрь 1990), Социал-демократическая партия России (май 1990), Республиканская партия РФ (ноябрь 1990) и др.
Реформа КПСС
2-13 июля 1990 – дискуссия на XXVIII съезде КПСС о преодолении внутрипартийного кризиса, которую развернули представители образовавшихся накануне этого съезда внутрипартийных фракций: - Большевистская платформа; - Демократическая платформа; - Марксистская платформа; - Центристская (реформистско-обновленческая) платформа	- расхождение позиций при общем осознании неизбежности изменений и критике политического курса М.С. Горбачева; - сокращение численности КПСС (с 1985 по лето 1991 – с 21 до 15 млн. человек); - лица, вышедшие из КПСС, сформировали: движение демократических реформ (А.В. Вольский, Э.А. Шеварнадзе, А.Н. Яковлев); Демократическая партия коммунистов России (А.В. Руцкой); Республиканская партия (В.Н. Лысенко, В.Н. Шостаковский); - осень 1990 – принятие ЦК КП РСФСР (образована в июне 1990, руководитель И.К. Полозков) программного документа: подтверждение приверженности марксистско-ленинским принципам, осуждение решений XXVIII съезда КПСС за «несоциалистические ориентиры перестройки»

Социально-экономические преобразования:

Мероприятия	Результат
Устранение недостатков, выявление резервов, раскрытие потенциала советской экономики
23 апреля 1985 – пленум ЦК КПСС: курс на ускорение социально-экономического развития страны (1985 – 1987) – максимальная загрузка производственных мощностей при организации их многосменного режима работы	- традиционная ставка на энтузиазм работников вместо их материального стимулирования успехов не принесла; - усиленная эксплуатация оборудования, не подкрепленная техническими нововведениями и новым уровнем подготовки специалистов, обернулась ростом аварийности (26 апреля 1986 – авария на Чернобыльской АЭС)
1985 – введение новой контролирующей качество продукции инстанции – госприемки	Рост управленческого аппарата и материальных затрат при неизменности качества выпускаемой продукции
17 мая 1985 – начало широкомасштабной кампании в стране по борьбе с алкоголизмом	Вырубка виноградников, резкое сокращение продажи спиртных напитков и повышение цен на них, повсеместный разгром «питейных точек» - обвальный рост спекуляции спиртным, самогоноварение, массовые отравления населения алкогольными суррогатами
Апрель 1986 – постановление ЦК КПСС «Об основных направлениях ускорения решения жилищной проблемы в стране»: каждой квартиру или дом к 2000 г.	Отсутствие необходимого финансирования и ухудшение общей экономической ситуации в стране сделали реализацию этой программы невозможной;
15 мая 1986 – начало кампании в стране по борьбе с «нетрудовыми доходами»	Наступление местных властей на личные подсобные хозяйства, реально не затронувшее воротил «теневой» экономики, тесно связанных с коррумпированной частью управленческого аппарата
19 ноября 1986 – закон об индивидуальной трудовой деятельности	Начало предпринимательства в стране
Перестройка административно-командной экономической системы, замена ее на хозрасчетную
Лето 1987 – осуществление комплекса экономических мероприятий: - 30 июня 1987 – закон «О государственном предприятии (объединении)»: расширение экономической самостоятельности предприятий на принципах хозрасчета и самофинансирования, выбор их руководителей; - развитие частного сектора в экономике (начиная с поддержки кооперативного движения); - отказ от государственной монополии внешней торговли; - сокращение численности министерств и ведомств и декларирование «партнерских отношений» между ними и предприятиями; - переход от директорского плана к госзаказу	- усиление дисбаланса между различными секторами народнохозяйственного комплекса; - 1988 – начало общего сокращения производства в с/х, с 1990 – в промышленности; - нехватка элементарных продуктов питания – нормированное их распределение (включая Москву); - нарастание ажиотажного спроса на товары в условиях инфляции – «сахарный», «чайный», «табачный» кризисы, кризис моющих средств; - дефицит госбюджета в 1989 превысил 100 млрд руб. Сокращение золотого запаса страны в 10 раз 1985 – 1991;
Середина 1988 – законы, открывающие простор для частной инициативы в более чем 30 видах деятельности: производства товаров и услуг	Развитие частных предприятий – фактическая легализация «теневой» экономики и ее капиталов, накопленных различными способами, включая коррупцию и казнокрадство. По приблизительным оценкам, частный сектор стал «отмывать» до 90 млрд руб. в год
1987 – признание равенства 5 форм хозяйствования: совхозов, колхозов, агрокомбинатов, арендных коллективов, крестьянских хозяйств. Ноябрь 1989 – закон об арендных отношениях: право сельских и городских жителей брать землю в аренду в наследственное пользование на срок до 50 лет со свободой распоряжения с/х продукцией	- к лету 1991 на арендных условиях обрабатывалось лишь 2% возделываемых земель и содержалось 3% поголовья скота; - основными поставщиками с/х продукции оставались колхозы и совхозы
Поиск путей стабилизации экономики и перехода к рынку
1990 – законодательные акты: демонополизация, децентрализация и разгосударствление собственности, учреждение акционерных обществ, совместных с иностранцами предприятий, коммерческих банков, развития частного предпринимательства	- реализация большинства этих мероприятий откладывалась до 1991 г., перевод лишь 20% предприятий на аренду растягивался до 1995 г.; - несмотря на сохранение высокого налога на прибыль (от 35 до 45%) были созданы условия для развития в стране коммерческих структур;
Осень 1990 – объединение по инициативе М.С. Горбачева двух экономических программ: - программы перехода к рыночной» (Г.А. Явлинский, С.С. Шаталин): радикальный вариант (быстрый переход к рынку в течение 1,5 лет; приватизация государственного сектора; привлечение частных инвестиций); - правительственной программы (Н.И. Рыжков, Л.И. Абалкин): умеренный вариант (поэтапное введение рыночного механизма в течение 5-6 лет; укрепление государственного сектора экономики; контроль государства за развитием частного сектора); - Компромиссная экономическая программа – «Основные направления по стабилизации народного хозяйства и переходу к рыночной экономике» (А.Г. Аганбегян); - сначала стабилизация экономики, а потом движение к рынку. Начало практического выполнения экономической программы председателем Кабинета министров СССР В.С. Павловым: 24 января 1991 – обмен 50 и 100 рублевых купюр образца 1961 г. и повышение цен в 2-4 раза (при 40% компенсации)	- экономическая программа («Основные направления по стабилизации народного хозяйства и переходу к рыночной экономике») осталась декларацией о намерениях. Союзные республики отказались принимать ее к исполнению; - данная программа оказалась неосуществленной в связи с внутриполитической нестабильностью, кульминацией которой явилось резкое обострение политического кризиса, проявившегося в событиях 19-21 августа 1991 г.

Распад СССР.

2018-07-06

1454

Обсуждений (0)

0.00 из 5.00 0 оценок

⇐ Предыдущая 38 39 40 41 42 434445 46 47 Следующая ⇒

Обсуждение в статье: Попытки модернизации советской экономики и политической системы 1980-х гг.

Обсуждений еще не было, будьте первым... ↓↓↓