Государственные органы регулирования тарифов.

Государственное регулирование цен осуществляется Федеральной Энергетической Комиссией (ФЭК) в масштабе всей страны и Региональными Энергетическими Комиссиями (РЭК) на региональном уровне.

Структура ФЭК и ее назначение.

В ФЭКе придумывают новые методики определения тарифов и эту методику отправляют на экспертизу в экспертный совет ФЭКа и в независимую экспертизу (см.рисунок). Если методику утверждают, то ФЭК доводит решения метода до РАО ЕЭС, а РАО в свою очередь доносит эти решения до АО регионов, крупных потребителей и Росэнергоатома. Эти потребители могут принять эти решения, а могут опротестовать их в арбитражном суде.

Права и обязанности ФЭК.

ФЭК работает целыми ЭЭС, крупными потребителями, энергетикой СНГ и дальнего зарубежья, поэтому на него возлагаются определенные функции:

1. Утверждение тарифов и затрат на федеральном энергетическом рынке, с учетом того, чтобы оставались финансовые ресурсы на развитие и функционирование системы.

2. Формирование средств на развитие и обеспечение безопасности АЭС.

3. Разработка новых и совершенствование старых законодательных и нормативных правовых актов.

4. Единая система учета, классификации и отчетность затрат энергоснабжающих предприятий.

5. Рассмотрение проектов программ развития энергетики России и условий их финансирования.

6. Рассмотрение разногласий между РЭКом и потребителями.

7. Проверка деятельности предприятий, тарифы которых регулирует ФЭК(на оптовом рынке).

8. Утверждение балансов мощности и теплоэнергии.

9. Утверждение и разработка методического и нормативного обеспечения.

Назначение РЭК.

Аналогично ФЭКу в РЭКе придумывают новые методики определения тарифов и эту методику отправляют на экспертизу в экспертный совет РЭКа и в независимую экспертизу (см.рисунок). Далее РЭК ,на основании методики утвержденной ФЭКом о решении тарифа, доводит решения метода до АО ЕЭС, потребителей и энергоснабжающих органов. Эти потребители также могут принять эти решения, а могут опротестовать их в арбитражном суде.

Задачи и функции РЭК.

1. Формирование конкурентной среды на рынке.

2. Защита прав потребителей.

3. Содействие внедрению экологически чистых производств.

4. Ограничение свободного доступа к эл.сети, чтобы владелец сети не завышал тарифы на ЭЭ

5. Утверждать тарифы на электрическую и тепловую энергии для всех энергоснабжающих предприятий, кроме тех которые работают на оптовом рынке.

6. Создание условий для привлечения инвестиций.

7. Разработка целевых программ развития энергетики, спущенных с ФЭКа.

8. Согласование с ФЭКом расширения и размещения энергетических объектов независимо от форм собственности.

9. Проверка деятельности энергоснабжающих предприятий.

10. Баланс части прогноза потребителя.

11. Разработка мероприятий по энергосбережению.

12. Определение состава объектов для реконструкции и строительства.

13. Текущий расчет на распределение энергии.

Права РЭК.

· Беспрепятственный доступ к документам и информации, в том числе и к информации, являющейся коммерческой тайной, регулируемых предприятий и местных органов управления.

· Перераспределять инвестиции между мероприятиями, если это ведет к снижению тарифов.

· При нарушении РЭК имеет право:

o Составить предписание

o Наложить штраф

o Временно снизить или увеличить тариф на величину, необходимую для компенсации

o Возбудить административное дело против руководителя предприятия и обратиться в суд

o Рекомендовать администрации аннулировать лицензию предприятия