Судебная защита в РФ, ее понятие, сущность, формы

Введение

 

Актуальность темы обусловливается необходимостью создания эффективного механизма реализации конституционного права человека и гражданина на судебную защиту. Как показывает судебная практика, ст. 46 Конституции РФ, провозглашая право человека и гражданина на судебную защиту, воспринимается неоднозначно и требует уяснения своего конституционно-правового содержания.

Конституционное право человека и гражданина на судебную защиту представляет собой сложное социально-правовое явление. Данное конституционное право человека и гражданина на судебную защиту выступает и как объективное право (система конституционных норм) и как субъективное право (совокупность правомочий его субъектов). При этом юридическая природа конституционного права человека и гражданина на судебную защиту может быть раскрыта путём сопоставления объективного права как совокупности норм и субъективного права как возможности человека избирать вид и меру поведения в рамках закона.

Объектом исследования является объективное и субъективное право граждан на судебную защиту.

Предмет работы – правовые основы права на судебную защиту.

Цель курсовой работы – провести анализ действующего законодательства, предусматривающего право на судебную защиту, выявить проблемные его стороны.

Для достижения поставленной цели в работе решаются следующие задачи:

-во-первых, раскрыто понятие права на судебную защиту;

- во-вторых, определены основные источники, определяющие право на судебную защиту;

- в-третьих, раскрыты дискуссионные вопросы реализации конституционного права на защиту;

- в-третьих, охарактеризованы сложившиеся проблемные моменты судебной защиты в России.

При написании работы использовались тексты Конституции РФ 1993 года и сопутствующие ему Законы о внесении поправок в Конституцию РФ, Федеральные конституционные законы, Федеральные законы, Постановления Конституционного Суда РФ, которые в условиях неопределенности некоторых конституционных норм вынужден давать соответствующее толкование.

Анализ исследуемой работы опирается, на мнения таких специалистов в области конституционного правакак Веливис С., Вишинскис В., Жилин Г.А., Крашенинников П.В., Колосов В.И. Кроме того, значительную помощь в понимании отдельных проблем темы оказали научные исследования Смирновой З.М.

 

 

Глава 1. Содержание конституционного права на судебную защиту

Судебная защита в РФ, ее понятие, сущность, формы

Определение понятия и содержания права на судебную защиту в научной литературе активно стало разрабатываться после принятия в 1977 г. Конституции СССР[1], когда данное право Основным Законом государства было определено как право конституционное, а значит, обладающее не только соответствующим статусом, но и определенным уровнем гарантий его реализации. Впервые Конституция СССР 1977 г. закрепила право на судебную защиту (ч. 2 ст. 57) и "право обжаловать действия должностных лиц, государственных и общественных органов" (ч. 1 ст. 58). Однако в тот период Конституция СССР, как и конституции союзных республик, не была законом прямого действия.

Право на судебную защиту в современном его значении - возможность каждого защищать свои права, свободы и законные интересы с помощью суда - получило в России нормативно-правовое оформление с 17.09.1991 после введения в действие союзной Декларации прав и свобод человека[2]. До этого значительная часть правовых конфликтов законодательно была исключена из судебной подведомственности и разрешалась преимущественно в административном порядке, хотя сфера его применения и начала существенно сокращаться с 01.01.1988, после введения в действие Закона СССР от 30.06.1987 "О порядке обжалования в суд неправомерных действий должностных лиц, ущемляющих права граждан".

Также нужно отметить Конституцию Российской Федерации 12.12.1993г. где кратко и чётко написано (ч. 1 ст. 46) "каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод" и (ч. 3 ст. 46) " Каждый вправе в соответствии с международными договорами Российской Федерации обращаться в межгосударственные органы по защите прав и свобод человека, если исчерпаны все имеющиеся внутригосударственные средства правовой защиты". Данная Конституция была принята всенародным голосованием с учётом поправок, внесенных Законами Российской Федерации[3].Стоит отметить, что к праву на судебную защиту в указанной конституционной норме употреблено слово "гарантируется", которое имеет большое смысловое и правовое содержание. Французское слово "гарантия" означает ручательство.

Сущность судебной защиты становится ясной с помощью деятельности по защите, осуществляемой судом и в суде. Она включает два взаимосвязанных, но не тождественных аспекта.

1. Судебная защита осуществляется органом государственной власти - судом; это деятельность по использованию в особой процессуальной форме норм материального и процессуального права к спорному материальному правоотношению.

2. Судебная защита - это также деятельность самих заинтересованных лиц по защите, осуществляемая в суде при помощи процессуальных средств, предоставляемых законом (Гражданским процессуальным кодексом), и реализуемая через процессуальные правоотношения с судом

Судебная защита не сводима к объекту защиты, к результату процесса - действительно существующему праву или законному интересу. Судебная защита - это, прежде всего, процессуальная деятельность по защите прав, свобод, законных интересов.

Судебная защита необходима в случаях, когда способность субъективного права к реализации деформирована и материальное правоотношение не может нормально развиваться ввиду нарушения или спорности права. В таком случае возникает желание в устранении деформации, в освобождении пути для дальнейшего развития материального правоотношения, реализации субъективного права или законного интереса. Таким образом, потребность в судебной защите обусловлена двумя факторами:

объективным - наличием спора о праве или правовым спором;

субъективным - стороны материального правоотношения не в силах самостоятельно урегулировать возникшие противоречие по поводу взаимных прав и обязанностей.

Субъективное право личности на судебную защиту является одним из структурных элементов института судебной защиты. Оно включает несколько правомочий индивида и рассматривается чаще в двух основных критериях: 1) права на обращение в судебные органы, то есть права на судебное разбирательство заявленного требования; 2) права на восстановление нарушенных прав и возмещение ущерба, то есть права на удовлетворение материального требования. Это право находится на стыке материального и процессуального права, отражает единство его материально-правового содержания и процессуальной формы. Право на судебную защиту - это своего рода право - гарантия, юридическое средство для осуществления правовой защиты всех других потребностей и интересов субъектов социальных связей. Особенность этого права - оно обеспечивается не только государством, но и обязанностью другой - ответной стороны.

С. Веливис и В. Вишинскис полагают[4], что право на судебную защиту - это понятие гражданского процессуального права, имеющее сложное содержание, составными частями которого являются два взаимосвязанных субъективных права, которые только в совокупности образуют понятие права на судебную защиту. В содержании права на судебную защиту следует заметить, во-первых, субъективное процессуальное право на обращение в суд за судебной защитой и, во-вторых, субъективное материальное право на удовлетворение требования, защиты которого домогается от суда лицо. Каждое из этих субъективных прав имеет свое самостоятельное содержание. Только в том случае, если обращающемуся в суд за судебной защитой лицу одновременно принадлежит и субъективное процессуальное право на обращение в суд, и субъективное право на удовлетворение того требования, защиты которого оно домогается, можно сказать, что у него имеется и право на судебную защиту в целом, и что эта защита ему будет предоставлена. В том же случае, если человек обращается, то у него нет права на обращение в суд или если в действительности то право или интерес, защиты которого от суда лицо домогалось, ему не принадлежат, то у него отсутствует право на судебную защиту и последняя ему не предоставляется. Под судебной защитой они понимают всю совокупность процессуальных действий суда с момента принятия заявления и до приведения в исполнение принятого в пользу соответствующего лица решения, включая сюда и институт исполнения судебных решений.

Подформой защиты субъективных прав понимается определенный порядок защиты права тем или иным юрисдикционным органом. Под формой защи­ты права изаконных интересовпонимается определяемая законом деятельность компе­тентных органов по защите права, то есть по установлению фактических обстоятельств, применению норм права и вынесению решения.

Действующее законодательство предусмат­ривает различные формы защиты субъективных прав граждан и ор­ганизаций:

1.Государственные: судебная, административная

2. Негосударственные: общественная, третейская, нотариальная, самозащита.

Отдается приоритет судебной форме. Судебная форма характеризуется следующими преимущест­вами:

1. Защиту осуществляет специальный орган - Суд, созданный только для рассмотрения споров о праве (термином «суд» обознача­ются: суд общей юрисдикции, мировой, специальные суды - арбит­ражный, военный);

2. Суд разрешает заявленные требования на основе примене­ния норм гражданского, семейного, трудового и других отраслей права;

3. Обстоятельства дела исследуются в режиме гражданской процессуальной формы, которая гарантирует законность и обосно­ванность разрешения спора.

 

1.2 Правовые основы судебной защиты прав и законных интересов

Всеобщая декларация прав человека, принятая Генеральной Ассамблеей ООН 10 декабря 1948года устанавливает, что более широкое право человека на судебную защиту в ст. 8, указывая, что "каждый человек имеет право на эффективное восстановление в правах компетентными национальными судами в случае нарушения его основных прав, предоставленных ему конституцией или законом".

В Конституции Российской Федерации 1993 года первый раз в отечественном праве была зафиксирована возможность защищать свои права и свободы всем способами, не использовать международно-правовые механизмы защиты прав и свобод, гарантирована судебная защита прав и свобод каждому человеку. Тем самым была создана правовая основа нового государства для обращения в суд его граждан за защитой своих прав, свобод и законных интересов. Тем не менее обеспечение результативности механизма применения судебных мер в современном гражданском обществе невозможно без своевременного реформирования.

Следование основных прав и свобод личности, охрана его законных интересов возможны только в том государстве, где обеспечивается верховенство закона. Государство берёт на себя задачу не только формального провозглашения прав каждого гражданина на обращение в суд за защитой своих законных интересов, но и выступает реальным гарантом юридического обеспечения данной категории прав, что бесспорно следует из текста ст. 2 основного закона - Конституции Российской Федерации: "Человек, его права и свободы, являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства".

Как отметил Жилин Г.А. при анализе подходов к рассмотрению конституционного права на судебную защиту, его содержания, предложенных в науке конституционного права, можно отметить тот факт, что чаще всего за основу берется гражданское и гражданско-процессуальное понимание судебной защиты прав, свобод и законных интересов, конституционное право на судебную защиту есть право на защиту действительно нарушенных или неправомерно оспариваемых прав и свобод с помощью суда[5].

Реализация права на судебную защиту во многом зависит от надлежащего правового механизма. Поэтому законодательство, регулирующее судебную защиту субъективных прав граждан и организаций, на основе Конституции значительно расширяется и совершенствуется. Во всех законах, принятых в последнее время, предусматривается право обращения в суд (общий или арбитражный) за защитой прав и законных интересов.

Так, сняты почти все ограничения в области защиты трудовых прав граждан, расширена возможность судебной защиты в области земельных правоотношений, установлена практически неограниченная возможность обжалования в суд действий и решений государственных органов, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц (ст. 1 Кодекса административного судопроизводства РФ»[6]).

В соответствии со ст. 11 Гражданского Кодекса РФ[7], защита нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляется судом, арбитражным судом в соответствии с подведомственностью дел, установленной процессуальным законодательством. Защита гражданских прав в административном порядке осуществляется лишь в случаях, предусмотренных законом. Однако решение, принятое в административном порядке, может быть обжаловано в суд.Аналогичные нормы имеются и в других отраслях материального права (семейного, трудового, земельного и других).

Статья 96 Федерального Конституционного Закона "О Конституционном Суде РФ"[8] предусматривает право на обращение в Конституционный Суд РФ с индивидуальной или коллегиальной жалобой на нарушение конституционных прав и свобод граждан и объединений граждан, а также иных органов и лиц, указанных в законе.

Так, Определением Конституционного Суда РФ от 12.07.2006 N 182-О предусмотрено, что право на судебную защиту выступает как гарантия в отношении всех других конституционных прав и свобод, а закрепляющая данное право ст. 46 Конституции России находится в неразрывном системном единстве со ст. 21, согласно которой государство обязано охранять достоинство личности во всех сферах, чем утверждается приоритет личности и ее прав[9].

Право на обращение в суд возникает у каждого гражданина, который "считает", что его права и свободы нарушены. Иными словами, одного лишь субъективного мнения заявителя о нарушении его прав и свобод достаточно для начала рассмотрения дела по существу. Эта формулировка вступает в противоречие с общим принципом гражданского судопроизводства, установленным ст. 3 Гражданско-процессуального кодекса РФ[10], "заинтересованное лицо... вправе обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов", которая подразумевает, что факт нарушения (оспаривания) прав у заявителя должен носить объективный, а не субъективный характер. При обращении в суд лицо должно представить доказательства того, что его права или законные интересы нарушены.

Статья 3 ГПК РФ корреспондирует к статье 134 ГПК РФ, которая, применительно к исковому производству, устанавливает обязанность суда отказать в приеме искового заявления,если в заявлении, поданном от своего имени, оспариваются акты, которые не затрагивают права, свободы или законные интересы заявителя. При этом суд не приступает к рассмотрению дела, не выслушивает заявителя и других лиц, не исследует доказательства.

 

 

 

 

Глава 2. Реализация конституционного права на судебную защиту

2.1 Порядок обращения в суд за защитой нарушенного права

Как отмечено ранее, гражданский процессуальный кодекс РФ (ч.1 ст. 3) чётко описывает возможность осуществления обращения в суд за защитой нарушенных прав: "Заинтересованнаяличность вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов". Из этого следует, что каждый гражданин в полном праве обратиться с жалобой с нарушением прав человека.

Порядок обращения в суд подробно регламентирован Граж­данским процессуальным кодексом Российской Федерации. По общему пра­вилу иск предъявляется по месту жительства ответчика, а по от­ношению к юридическим лицам — по месту нахождения органи­зации (ст. 28 ГПК РФ). Исковое заявление подается в письменной форме, содержание которого раскрыто в ст. 131 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации

Для подачи заявления по имущественным спорам законода­тель установил общий 3-летний срок исковой давности (ст. 196 ГК РФ). Указанное значит, что гражданин может защищать нарушенное право в течение 3 лет. Однако если срок истек, суд при наличии уважительных причин вправе его продлить и рассмотреть дело по существу (ст. 205 ГК РФ).

Принципиально по-другому решается вопрос о сроках при за­щите личных неимущественных прав. Так, но закону исковая дав­ность не применяется при защите нрава на жизнь, охрану здоро­вья, здоровую окружающую среду, честь и достоинство, тайну усыновления и врачебную тайну и др. Не ограничиваются сроком и требования вкладчиков к банку о выдаче вкладов, требования о возмещении вреда, причиненною жизни или здоровью гражда­нина, требования собственника об устранении любых препятствий и помех в пользовании своим имуществом и др. (ст. 208 ГК РФ). Бессрочность защиты объясняется тем, что сама природа таких прав исключает возможность ограничения их наличия у гражда­нина каким-либо сроком.Каждое исковое заявление должно быть оплачено государствен­ной пошлиной, размеры которой дифференцируются по катего­риям исков и их цене.

Общий срок для рассмотрения всех гражданских дел — не бо­лее 2 месяцев со дня поступления иска в суд. Дела о взыскании алиментов и по требованиям, вытекающим из трудовых правоот­ношений, должны рассматриваться до истечения 1 месяца (ст. 154 ГПК РФ).

Согласно ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Суд, сохраняя беспристрастность, создает необходимые условия для всестороннего и полного исследования всех обстоятельств дела: разъясняет лицам, участвующим в деле, их права и обязанности, предупреждает о последствиях совершения или несовершения процессуальных действий и в необходимых случаях оказывает им содействие в осуществлении их прав.

В ходе судебного заседания каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которых основаны ее требования и возраже­ния. Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой из сторон они подлежат доказыванию, ставит их на обсуждение и т.п. Доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле. Суд может предложить им представить дополнительные доказательства и при необходимос­ти оказывать им содействие в их собирании.

Суд разрешает дело в пределах заявленных истцом требований, но может и выйти за их пределы, если признает это необходимым для защиты прав и интересов истца.

Рассматривая конституционное право на судебную защиту, в том числе в уголовно-правовой сфере, хотелось бы отметить права предусмотренные ст. 123, 125, 125.1 (судебный порядок обжалования действий (бездействия) и решения дознавателя, начальника подразделения дознания, начальника органа дознания, органа дознания, следователя, руководителя следственного органа и прокурора), ст. 106 - 110, (меры пресечения, на применение которых требуется разрешение суда) Часть 3 УПК РФ[11] (судебное производство). В ходе применения указанных норм, участники уголовного судопроизводства вправе защитить и восстановить нарушенные права, повлиять на исход рассмотрения дела.

Согласно ст. 6 УПК РФ уголовное судопроизводство имеет своим назначением: 1) защиту прав и законных интересов лиц и организаций, потерпевших от преступлений; 2) защиту личности от незаконного и необоснованного обвинения, осуждения, ограничения ее прав и свобод. Соответствующим образом следовало бы сформулировать нормы о назначении судопроизводства и по делам об административных правонарушениях[12]. Конституционный Суд РФ неоднократно указывал на то, что законодательные механизмы, действующие в сфере правоотношений, связанных с публичной, в том числе с административной и уголовной, ответственностью, должны гарантировать эффективную защиту прав и свобод человека в качестве высшей ценности, в том числе посредством справедливого правосудия[13]

2.2 Средства, обеспечивающие защиту прав и законных интересов граждан в ходе судебного процесса

Иск является одним из главных способов обращения в суд за защитой права или охраняемого законом интереса и возбуждения судебной деятельности. Иск является правовым инструментом, при помощи которого осуществляется защита прав и законных интересов. Поэтому защита по иску может быть осуществлена только в гражданском (арбитражном) судопроизводстве, поскольку только суд может дать такую защиту. Следовательно, иск может интерес исключительно в качестве процессуального механизма.

Цель иска как в случае предъявления требования лицом, защищающим свое право или интерес, так и в случае предъявления требования лицом, защищающим «чужое» право или интерес, состоит в защите нарушенного или оспоренного права или охраняемого законом интереса одним из способов, указанных в законе. Цель иска может быть достигнута при условии, что лицо независимо от того, чье право или интерес оно просит защитить, сошлется в обоснование своего требования (просьбы) на определенную совокупность юридических фактов, подтверждающих как наличие самого права или интереса подлежащих защите, так и нарушение или оспаривание этого права или интереса[14].

Таким образом, иск является процессуальным средством (инструментом) защиты нарушенного (оспоренного) права и охраняемого законом интереса, присущим исковой форме судопроизводства. Поскольку обладатель (носитель) нарушенного права или законного интереса, обращаясь в суд, ищет у суда защиты права или законного интереса, и просит тем самым суд рассмотреть его иск в отношении правонарушителя в предусмотренном законом процессуальном порядке, то обращение этого лица в суд получило название иск, а само производство по этому обращению – исковое.

Одним из средств, обеспечивающих защиту прав являются жалобы, рассматриваемые судами в процессе осуществления правосудия, в порядке уголовного, гражданского или конституционного судопроизводства.
К указанному типу жалоб относятся обращения граждан в суд, решения по которым принимаются на основе норм УПК, АПК или ГПК РФ. К этому типу жалоб относятся и жалобы, рассматриваемые конституционными (уставными)судами.

Среди жалоб (заявлений) можно выделить следующие:
- на административные акты, рассматриваемые в порядке административной (публичного)производства (Кодекс административного судопроизводства РФ);

- на действия (бездействие) и решения дознавателя, начальника подразделения дознания, начальника органа дознания, органа дознания, следователя, руководителя следственного органа и прокурора (ст. 123, 125, 125.1 УПК РФ)
- по делам частного обвинения (ч. 1 ст. 115, ст. 116.1, ч. 1 ст. 128.1 УК РФ[15]) - заявления (Глава 41 УПК РФ);
- Апелляционные, кассационные, надзорные (Глава 45.1, 47.1, 48.1 УПК РФ, Глава 39, 41, 41.1 ГПК РФ и иные).
Эти жалобы (заявления) граждан являются юридическими фактами, приводящими в действие механизм правосудия, и результат рассмотрения которых – акт правосудия, решающий судьбу возбужденного жалобой уголовного или гражданского дела.
Судебный порядок разрешения жалоб является надежным способом охраны граждан, особенно в тех случаях, когда их права и интересы нарушаются неправомерными действиями субъектов власти. Это обусловлено тем, что дела рассматриваются свободными от ведомственных влияний и интересов судьями, судьи независимы, обладают необходимой квалификацией для разбирательства дел, а процедура правосудия наилучшим образом приспособлена для выявления истины. Жалоба, как правило, подается в суд по месту жительства гражданина, заявитель лично участвует в рассмотрении дела и может активно защищать свои интересы, в судебном споре он – сторона, равноправная с другой стороной дела, которой является субъект публичной власти, чьи действия непосредственно обжалуются.

 

 

2.3 Проблемы реализации права на судебную защиту в РФ.

В настоящее время в России весьма актуальными являются проблемы защиты конституционных прав и свобод граждан. Особенно это относится к судебной защиты. Для граждан Российской Федерации судебная защита своих конституционных прав и свобод в большинстве случаев сопряжена с множеством трудностей и в настоящей статье проводится анализ наиболее важных вопросов такой защиты. Рассматривается и влияние Европейского суда по правам человека на совершенствования российского законодательства.

Вопросы судебной защиты конституционных прав и свобод человека и гражданина занимают первое место среди всех вопросов, связанных с защитой этих прав. Именно в судебном порядке решается большинство проблем, связанных с нарушением и защитой конституционных прав. При этом нужно отметить, что право на судебную защиту является конституционно закрепленным.

Наиболее основательными проблемами в рамках рассматриваемой темы представляются вопросы эффективности механизма реализации гражданами права на судебную защиту своих конституционных прав и свобод, а также вопросы обеспечения доступности судебной защиты конституционных прав и свобод.

Несмотря на положительные результаты проведенных в настоящее время в России реформ, необходимо обратить внимание на тот факт, что сегодня наше государство не может полностью справиться с выполнением своей главной конституционной обязанности - охраной и защитой прав и свобод человека и гражданина. Как отметил Президент В.В. Путин на расширенном заседании коллегии Генеральной прокуратуры Российской Федерации, за 2015 год в общей сложности было выявлено свыше пяти миллионов нарушений закона, из которых около 60% приходилось на нарушение конституционных прав и свобод человека и гражданина[16]. Цифры тревожные. В Конституционный Суд за период с 1995 по 2016 г. поступило 320 673 обращения (более чем в 99% случаях заявителями выступали граждане и их объединения в порядке ч. 4 ст. 125 Конституции Российской Федерации[17]), а за 2014 - 2015 года - 5 186 обращений, касающихся вопросов здравоохранения, образования, социальной защиты, трудовых и жилищных прав[18].

С точки зрения правовой позиции на Определение Конституционного Суда РФ от 05.03.2014[19], в котором Суд установил, что Российская Федерация - правовое государство, и в ней иностранные граждане, лица без гражданства пользуются правами и несут обязанности наравне с ее гражданами, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации (ч. 1 ст. 1; ч. 3 ст. 62 Конституции Российской Федерации).

В современной России судебный способ защиты конституционных прав и свобод человека и гражданина, хотя и имеет определенные преимущества перед другими способами, но не обеспечен надлежащим образом государством. Суть данной проблемы, как верно отметила Смирнова З.М.[20], состоит в малой доступности гражданами юридической помощи. Судебный порядок рассмотрения граждан более жестко регламентирован законодателем, требует более четкого соблюдения многочисленных формальных требований (форма документа, процессуальные сроки, порядок доказывания и другие). По этой причине рядовому гражданину весьма затруднительно самостоятельно обратиться в суд для защиты своих конституционных прав. Любое обращение в суд требует знание хотя бы базовых основ законодательства для того, чтобы юридически правильно изложить суть и обоснование своих требований. Таким образом становится очевидно, что большинство граждан нуждается в юридической помощи при защите своих конституционных прав.

В настоящее время государство гарантирует бесплатную юридическую помощь лишь лицам, привлекаемым к уголовной ответственности и по некоторым иным категориям. Принятием Федерального закона от 21.11.2011 N 324-ФЗ "О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации" [21] удалось несколько улучшить сложившиеся проблему, однако существенно ситуация не изменилась.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Конституционное право человека и гражданина на судебную защиту является абсолютным правом, то есть, во-первых, основным, личным и неотчуждаемым конституционным правом, а, во-вторых, не подлежащим ограничению ни при каких обстоятельствах. Указанное не препятствует установлению объективных пределов такого правомочия, входящего в содержание данного права, как доступ к суду, однако при этом не должно затрагиваться основное содержание конституционного права человека и гражданина на судебную защиту.

Колосов И.В. выделил право на судебную защиту как одно из фундаментальных прав человека и гражданина, на котором зиждется государственность и общественное устройство любого современного демократического государства[22].

Объективная составляющая конституционного права человека и гражданина на судебную защиту выражается, прежде всего, в конституционных нормах, принципах, свойствах и гарантиях, предопределяющих в своей совокупности содержание этого права, а также нормотворческую деятельность законодателя.

Основной целью судопроизводства является защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и охрана интересов граждан, организаций, публичных образований и других субъектов правоотношений.

Роль суда неизмеримо возрастает в современный период. Суд выполняет эту роль специфически присущими ему средствами: путем вынесения частных определений, проведения гласного разбирательства дел, проникнутым законностью и справедливостью. Действенная защита гарантированных прав и свобод требует безукоризненной, точной работы судов, строжайшего соблюдения всех подлежащих применению норм права на всех этапах судопроизводства.

Реализация права на судебную защиту во многом зависит от надлежащего правового механизма. Поэтому законодательство, регулирующее судебную защиту субъективных прав граждан и организаций, на основе Конституции значительно расширяется и совершенствуется. Во всех законах, принятых в последнее время, предусматривается право обращения в суд за защитой субъективных прав и законных интересов.

Задача своевременного рассмотрения и разрешения дел должна реализовываться на всех стадиях судопроизводства. В противном случае суды могут осуществлять задачу защиты прав, свобод и законных интересов бесконечно, не опасаясь привлечения к ответственности за волокиту и затягивание дела.

Кроме того, закреплённое в Конституции РФ и международных нормах конституционное право человека и гражданина на судебную защиту нуждается в разработке действенного механизма своей реализации, детализируемого в актах нижестоящей юридической силы. Привидением норм действующего законодательства в соответствие, выработка единой правоприменительной практики позволять добиться эффективной реализации конституционного права граждан на судебную защиту в современном Российском обществе.

В заключении хотелось бы подчеркнуть следующее. Исследователи проблематики законов делают правильный вывод: совершенствование закона возможно только с совершенствованием науки и развитием гражданского общества.

А поэтому, чтобы рос уровень справедливости, нужно не только повышать качество закона и правовых основ законотворчества, не только слепо копировать законы из зарубежного опыта, но и бороться с правовым нигилизмом в стране, и в целом повышать значение и роль суда в Российской Федерации.

 

 

Список использованной литературы

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (в редакции от30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ,от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 21.07.2014 N 11-ФКЗ);

2. Декларация прав и свобод человека (утв. СНД СССР 05.09.1991 N 2393-1) // Справочная правовая система «Консультант Плюс»;

3. Конституция (Основной Закон) Союза Советских Социалистических Республик (принята ВС СССР 07.10.1977) // Справочная правовая система «Консультант Плюс»;

4. Федеральный Конституционный закон от 21.07.1994 N 1-ФКЗ "О Конституционном Суде Российской Федерации" (ред. от 28.12.2016) // Справочная правовая система «Консультант Плюс»;

5. Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации от 08.03.2015 N 21-ФЗ (ред. от 28.12.2017) //Справочная правовая система «Консультант Плюс»;

6. Гражданский кодекс Российской Федерации от 30 ноября 1994 года N 51-ФЗ (ред. от 29.12.2017) // Справочная правовая система «Консультант Плюс»;

7. Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14.11.2002 N 138-ФЗ (ред. от 03.04.2018) // Справочная правовая система «Консультант Плюс»;

8. Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации от 18.12.2001 N 174-ФЗ (ред. от 19.02.2018) // Справочная правовая система «Консультант Плюс»;

9. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 N 195-ФЗ (ред. от 03.04.2018) // Справочная правовая система «Консультант Плюс»;

10. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 N 63-ФЗ (ред. от 19.02.2018) // Справочная правовая система «Консультант Плюс»;

11. Федеральный закон от 21.11.2011 N 324-ФЗ "О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации" (ред. от 28.11.2015) // Справочная правовая система «Консультант Плюс»;

12. Определение Конституционного Суда РФ от 12.07.2006 N 182-О "По жалобам гражданина Каплина Александра Евгеньевича, открытого акционерного общества "Кузбассэнерго", общества с ограниченной ответственностью "Деловой центр "Гагаринский" и закрытого акционерного общества "Инновационно-финансовый центр "Гагаринский" на нарушение конституционных прав и свобод положениями пункта 1 части 1 статьи 150, статьи 192 и части 5 статьи 195 АПК РФ // Справочная правовая система «Консультант Плюс»;

13. Постановления Конституционного Суда РФ от 11 мая 2005 г. N 5-П, от 27 мая 2008 года N 8-П, от 16 июня 2009 г. N 9-П// Справочная правовая система «Консультант Плюс»;

14. Определение Конституционного Суда РФ от 05.03.2014 N 628-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Китайской Народной Республики ЧжэнХуа на нарушение его конституционных прав частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" // СПС "Гарант". Документ опубликован не был;

15. Обзор поступающих обращений в Конституционный Суд Российской Федерации // Конституционный Суд Российской Федерации. URL: http://www.ksrf.ru/ru/Petition/Pages/Statistic.aspx (дата обращения: 10.08.2016);

16. Расширенное заседание коллегии Генпрокуратуры // Президент России. URL:http://kremlin.ru/events/president/news/51553 (дата обращения: 01.11.2016);

17. Заявители, подавшие обращения в Конституционный Суд Российской Федерации // Конституционный Суд Российской Федерации. URL: http://www.ksrf.ru/ru/Petition/Pages/NewReference.aspx (дата обращения: 07.02.2017);

18. Веливис С., Вишинскис В. Генезис понятия права на судебную защиту в доктрине гражданского процессуального права // Научные труды Московской государственной юридической академии, 2016. N 4. С. 32;

19. Жилин Г.А. Право на судебную защиту в решениях Конституционного Суда Российской Федерации. Комментарий судебной практики // Справочная правовая система «Консультант Плюс»;

20. Колосов И.В. право на судебную защиту и на обращение в суд в решениях Конституционного суда РФ с точки зрения теории утилитаризма // Справочная правовая система «Консультант Плюс»;

21. Постатейный комментарий к гражданскому процессуальному кодексу Российской Федерации. / Под ред. П.В. Крашенинникова. – М: Издательство "Статут", 2017;

22. Смирнова З.М. Проблемы судебной защиты конституционных прав и свобод граждан // Вестник Майкопского государственного технологического университета. – 2014. - №3. – С.15 - 35.

 

[1]Конституция (Основной Закон) Союза Советских Социалистических Республик (принята ВС СССР 07.10.1977) // Справочная правовая система «Консультант Плюс