Основные черты и принципы государственной исполнительной деятельности.

Черты

1. Самостоятельность и взаимосвязь с законодательной и судебной ветвями государственной власти.

 

2. Подконтрольность законодательной и судебной ветвям государственной власти.

 

3. Осуществляется специальными государственными органами и органами МСУ

 

4. Это подзаконная власть(на основе законов)

 

5. Применение норм административного принуждения.

 

6. Подготовка и издание правовых актов управления.

 

7. Правоприменительная и охранительная деятельность спец. органов и должностных лиц (государственных и муниципальных служащих).

Принципы:

1. Принцип народовластия – народ осуществляет свою власть непосредственно и через органы государственной власти, одной из ветвей ко-торой является исполнительная власть.

2. Принцип верховенства закона, ст. 15 ч. 2 Конституции РФ.

3. Принцип разделения и взаимодействия властей.

4. Принцип разграничения полномочий федеральных и региональных органов.

5. принцип гласности

6. Принцип приоритета и гарантированности прав личности, ст. 2 Конституции РФ.

7. Принцип федеративного устройства.

8. Принцип сочетания централизации и децентрализации.

 

3.Понятие, основные черты и формы реализации местного самоуправления. Его отграничение от государственного управления.

Местное самоуправление —организация деятельности граждан, обеспечивающая самостоятельное решение населением вопросов местного значения,

ЧЕРТЫ

1. имеет особый субъект-население, граждане.

2. занимает особое место в демократическом механизме управления обществом и государством.

3. особый объект управления-вопросы местного значения

4. Можно выделить самостоятельность как форму организации и

осуществления власти.

5. Собственная ответственность муниципальных образований- Ответственность перед населением наступает в результате утраты доверия населения.

Формы делятся на непосредственные

• местный референдум;

• муниципальные выборы;

• голосование населения муниципального образования по некоторым вопросам местного значения (по отзыву депутата)

• сход граждан. в небольших по численности населения (не более 100 человек)

• правотворческая инициатива граждан (внесение гражданами в органы МСУ проектов муниципальных правовых актов, подлежащих обязательному рассмотрению);

• территориальное общественное самоуправление (самоорганизация граждан по месту их жительства в пределах территории подъезда, дома, группы домов,)

• публичные слушания (могут проводиться для обсуждения проектов муниципальных правовых актов);

• собрания граждан (могут проводиться для обсуждения вопросов местного значения, )

• конференция граждан – осуществляют в определенных случаях полномочия собраний граждан;

• опрос граждан

• индивидуальные и коллективные обращения граждан в органы местного самоуправления (

• иные формы, не противоречащие Конституции РФ, федеральному и региональному законодательству.

Опосредованные: органы МСУ, например глава МО, Местная администрация

Методы административного права (административно-правового регулирования).

Метод административного права - это совокупность способов и средств, с помощью которых эта отрасль воздействует на общественные отношения, складывающиеся в сфере государственного управления.

Метода

Предписание - возложение обязанности действовать в соответствии с требованиями правовой нормы.

Запрет - возложение обязанности не совершать те или иные действия, запрещенные нормой.

Дозволение - предоставление лицу права действовать по своему усмотрению в рамках нормы права.

Согласно другой классификации существует 2 метода:

Императивный метод правового регулирования — это метод властных предписаний, характерный прежде всего для административного права.

Диспозитивный метод предполагает установление юридического равенства участников правоотношений, свободу осуществления их волеизъявления.

Общественные отношения, регулируемые административным правом, их особенности.

Административно-правовые отношения - это урегулированные нормами административного права общественные отношения, складывающиеся в сфере деятельности исполнительной власти.

Особенности:

-обязанности и права сторон этих отношений всегда связаны с исполнительной и распорядительной деятельностью государства;

- в этих отношениях одной из сторон всегда выступает орган государственного управления(должн. Лицо)

- данные отношения возникают по инициативе одной из сторон, при этом согласия другой стороны не требуется;

- в случае нарушения административно-правовой нормы нарушитель несет ответственность перед государством;

- разрешение споров между сторонами, как правило, осуществляется в административном или упрощенном судебном порядке.

Место административного права в правовой системе РФ. Его роль и задачи в современный период.

Место и роль

определяя место административного права в российской правовой системе, можно сказать, что оно является базовой, публичной, профилирующей, комплексной материально-процессуальной отраслью права.

Административное право существует не изолированно от других отраслей права. Оно теснейшим образом взаимосвязано с ними. Особенность положения административного права определяет и то, что оно является отраслью публичного, а не частного права, призванного обеспечивать общезначимые (публичные) интересы (общества, государства в целом).

Задачи административного права: 1) Оно устанавливает правовые основы государственного управления. 2) Закрепляет систему и структуру органов управления. 3) Определяет порядок их формирования, их взаимоотношения, формы и методы деятельности. 4) Полномочия и ответственность органов государственного управления.