Полномочия Администрации г. Улан-Удэ

Содержание

Введение

Глава 1. Общая характеристика Администрации г. Улан-Удэ

1.1.Общие положения об Администрации г. Улан-Удэ

1.2.Полномочия Администрации г. Улан-Удэ

1.3. Структура Администрации и организационные основы ее деятельности

 

Глава 2. Профессиональный отбор на примере Администрации г.Улан-Удэ

2.1. Теоретические основы профессионального отбора

2.2. Порядок проведения конкурса на замещение вакантной должности муниципальной службы

2.3. Анализ конкурсов за 2011 и 2012 года в Администрации г. Улан-Удэ

Заключение

Список использованной литературы

 

 

Введение.

В нашей стране на протяжении долгих лет при назначении на должность профессионализм и компетентность уступали идеологическим мотивам. На современном этапе отбора персонала является приоритетной задачей. В настоящее время разработано много надежных и эффективных систем отбора кадров.

Новая система отбора кадров должна идеально соответствовать модели организации, для которой необходимо сформировать адаптированный к ней, эффективно действующий корпус специалистов. Необходима серьезная работа по составлению научно-обоснованных профессионально - квалифицированных требовании к должностям.

 

Автор настоящего отчета проходил производственную практику в Управлении по кадровой политике Администрации города Улан-Удэ, где был ознакомлен с уставом Администрации и др. нормативно-правовыми актами, работой Управления по кадровой политике, а также выполнял работу по индивидуальному заданию.

Целями производственной практики являются:

1. Закрепление и углубление теоретических знаний и умений по специализации;

2. Приобретение практических навыков работы по специализации, выполнению индивидуального и коллективного заданий;

3. Психологическая адаптация студента для работы в трудовом коллективе.

Исходя из этого, автор ставит перед собой следующие задачи:

- знакомство с Управлением по кадровой политике Администрации города Улан-Удэ, основами работы Управления,

- изучение структуры Администрации города Улан-Удэ;

- сбор и анализ первичной информации по проведению конкурса на замещение вакантной должности Адмистрации города Улан-Удэ , контроля в кадровой службе по реализации принятых управленческих решений по персоналу и практического материала для написания отчета по практике.

 

 

Глава 1. Общая характеристика Администрации г. Улан-Удэ

Общие положения об Администрации г. Улан-Удэ

 

В соответствии с Положением об Администрации г. Улан-Удэ Администрация г. Улан-Удэ (далее по тексту - Администрация) является исполнительно-распорядительным органом городского округа "город Улан-Удэ".

Администрация в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Конституцией Республики Бурятия, федеральным и республиканским законодательством, Уставом городского округа "город Улан-Удэ" и Положением об Администрации г. Улан-Удэ.

Администрация является юридическим лицом - бюджетным учреждением. Администрация имеет самостоятельный баланс, имеет гербовую печать, штампы и бланки со своим наименованием и изображением герба г. Улан-Удэ.

Финансирование Администрации осуществляется за счет средств бюджета г. Улан-Удэ в порядке, установленном действующим законодательством.

Распорядителем финансовых ресурсов от имени Администрации выступают:

С правом первой подписи:

- мэр города;

- 1 заместитель мэра города;

- руководитель аппарата Администрации города.

С правом второй подписи:

- главный бухгалтер Администрации города.

Контроль за использованием финансовых ресурсов Администрации осуществляет Улан-Удэнский городской Совет депутатов, Контрольно-счетная палата.

Полное наименование Администрации - Администрация города Улан-Удэ.

Сокращенное наименование Администрации - Администрация г. Улан-Удэ.

Адрес Администрации: 670001, Республика Бурятия, город Улан-Удэ, ул. Ленина, 54.

Полномочия Администрации г. Улан-Удэ

 

Выполняя исполнительные и распорядительные функции в конкретных сферах управления, в соответствии с законодательством и Уставом городского округа "город Улан-Удэ" полномочия Администрация можно разделить по следующим областям:

1. В область обеспечения комплексного социально-экономического развития города входит:

- подготовка прогнозов социально-экономического развития города и отраслей его экономики;

- определение приоритетов социально-экономического развития города в области экономики, строительства, транспорта, производства промышленных и продовольственных товаров; обеспечение иных потребностей населения города;

- разработка и исполнение планов и программ социально-экономического развития города, муниципальных целевых программ;

- проверка обоснованности формирования и применения цен и тарифов, регулируемых органами местного самоуправления; внесение их на рассмотрение в Улан-Удэнский городской Совет депутатов (далее по тексту - городской Совет);

- в соответствии с законодательством и решениями городского Совета содействие развитию субъектов малого и среднего предпринимательства;

- создание благоприятных социально-экономических условий в городе для функционирования организаций, развития малого и среднего предпринимательства, занятости населения и привлечения инвестиций;

- размещение в установленном законодательством порядке муниципальных заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, финансируемых за счет средств бюджета города;

- участие в разработке и реализации республиканских программ социально-экономического развития в части, касающейся города;

- осуществление внешнеэкономической деятельности в соответствии с федеральным законодательством;

- осуществление иных полномочий в указанной области в соответствии с федеральным, республиканским законодательством и Уставом городского округа "город Улан-Удэ".

2. В область бюджета и финансов входят:

- разработка и представление в городской Совет проекта бюджета города и отчета об его исполнении в соответствии с действующим налоговым и бюджетным законодательством;

- исполнение бюджета города в установленном порядке;

- разработка и внесение на рассмотрение городского Совета предложений по совершенствованию налоговой политики, установлению, изменению, отмене местных налогов, сборов, налоговых льгот;

- осуществление муниципальных заимствований и выдача муниципальных гарантий;

- управление муниципальным долгом;

- осуществление иных полномочий в указанной области в соответствии с федеральным, республиканским законодательством и Уставом городского округа "город Улан-Удэ".

3. К области управления муниципальной собственностью относятся:

- владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом, в том числе земельными участками; передача муниципального имущества во временное или постоянное пользование юридическим и физическим лицам, органам государственной власти и органам местного самоуправления иных муниципальных образований; закрепление муниципального имущества на праве хозяйственного ведения, оперативного управления за муниципальными предприятиями, муниципальными учреждениями; осуществление отчуждения; совершение иных сделок с муниципальным имуществом в соответствии с федеральными законами;

- распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена;

- создание, реорганизация и ликвидация муниципальных предприятий, учреждений; контроль за целевым использованием и сохранностью муниципального имущества;

- участие в создании хозяйственных обществ для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения;

- управление долями (пакетами акций) в уставном капитале юридических лиц, находящихся в муниципальной собственности;

- разработка и представление в городской Совет плана приватизации муниципального имущества, его исполнение;

- ведение реестра муниципального имущества;

- защита имущественных прав городского округа в судах;

- обращение в органы государственной власти Российской Федерации, Республики Бурятия с предложением о передаче объектов государственной собственности в муниципальную собственность;

- осуществление иных полномочий в указанной области в соответствии с федеральным, республиканским законодательством и Уставом городского округа "город Улан-Удэ".

4. К социальной сфере относятся:

- организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Республики Бурятия;

- организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории городского округа;

- организация отдыха детей в каникулярное время, занятости детей и подростков;

- организация оказания на территории городского округа (за исключением территорий городских округов, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

- создание условий для развития и доступности лекарственного обеспечения гражданам;

- создание условий для организации досуга и обеспечения жителей городского округа услугами организаций культуры;

- организация библиотечного обслуживания, комплектование библиотечных фондов муниципальных библиотек;

- обеспечение условий для развития в городском округе физической культуры и массового спорта;

- сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности городского округа;

- реализация муниципальной молодежной политики;

- осуществление иных полномочий в указанной области в соответствии с федеральным, республиканским законодательством и Уставом городского округа "город Улан-Удэ".

5. Полномочиями Администрации в области жилищно-коммунального хозяйства, благоустройства являются:

- организация работы по электрификации, теплоснабжению, водоотведению, водоснабжению населения;

- организация благоустройства и озеленения территории города, включая устройство и содержание зеленых насаждений, водоемов, разбивку парков, скверов, бульваров;

- создание условий для массового отдыха жителей города и организация обустройства мест массового отдыха населения;

- освещение улиц города;

- организация сбора, утилизации и переработки промышленных, бытовых отходов;

- уборка улиц, дорог, площадей и т.д.;

- организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

- осуществление иных полномочий в указанной области в соответствии с федеральным, республиканским законодательством и Уставом городского округа "город Улан-Удэ".

6. Полномочиями Администрации в области архитектуры, строительства, застройки и планировки территории города, дорожного хозяйства являются:

- создание условий для жилищного и социально-культурного строительства на территории города;

- разработка генерального плана, правил землепользования и застройки территории города и иной градостроительной документации города;

- ведение информационных систем градостроительной деятельности, осуществляемой на территории города;

- организация строительства и содержание муниципального жилищного фонда, муниципальных объектов социально-культурного назначения, объектов электро-, тепло-, водоснабжения и водоотведения;

- контроль за строительством; выдача разрешений на строительство, ввод объектов в эксплуатацию;

- дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством;

- осуществление иных полномочий в указанной области в соответствии с федеральным, республиканским законодательством и Уставом городского округа "город Улан-Удэ".

7. В области промышленности, предпринимательства, транспорта, связи к полномочиям Администрации относятся:

- содействие развитию промышленности, малого и среднего предпринимательства и туризма;

- создание условий для обеспечения жителей города услугами общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

- создание условий для предоставления транспортных услуг населению;

- организация транспортного обслуживания населения в границах городского округа;

- разработка схем, маршрутов и графиков движения пассажирского транспорта;

- создание условий для обеспечения жителей города услугами связи;

- осуществление иных полномочий в указанной области в соответствии с федеральным, республиканским законодательством и Уставом городского округа "город Улан-Удэ".

8. К полномочиям Администрации в области обеспечения законности, правопорядка, охраны прав и свобод граждан относятся:

- обеспечение на территории города исполнения Конституций Российской Федерации, Республики Бурятия, федеральных и республиканских законов, правовых актов городского Совета, мэра города;

- осуществление в случае стихийных бедствий, экологических катастроф, эпидемий, эпизоотий, пожаров, массовых нарушений общественного порядка предусмотренных законом мер, связанных со спасением и охраной жизни людей, защитой их здоровья и прав, сохранением материальных ценностей, поддержанием порядка, обеспечением деятельности предприятий, учреждений, организаций;

- обеспечение в соответствии с законодательством первичных мер пожарной безопасности в границах города;

- принятие предусмотренных законодательством мер, связанных с проведением собраний, митингов, уличных шествий и демонстраций, организацией спортивных, зрелищных и других массовых общественных мероприятий;

- взаимодействие с правоохранительными органами по обеспечению охраны общественного порядка на территории городского округа;

- осуществление полномочий в соответствии с законодательством в области мобилизационной подготовки, защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций;

- оказание содействия избирательным комиссиям при проведении выборов, референдумов;

- осуществление иных полномочий в указанной области в соответствии с федеральным, республиканским законодательством и Уставом городского округа "город Улан-Удэ".