Экономический и валютный союз

• Понятие, содержание.

• Принятие решения о единой денежной единице

• Правовой статус банков.

ДФЕС разд.7

Форма сотрудничества., высшая форма интеграции.

Походы Карла Великого уже говорили об экономической интеграции.

1865 – 1926 год – действовал союз Бельгия, Италия, Греция.

Этапы экономической и валютной интеграции:

• С 50- х до 1992 года – экономическое сотрудничество, направленное на создание общего рынка, создание таможенного союза.

• С 1992 года – создание ЭВС, переход к единой валюте.

ЭВС включает в себя:

- Экономическую политику

• Координация экономической политики;

• Внутренний рынок;

• Определение общих целей.

Сущность координации экономических политик

• Установление единых принципов экономической политики;

• Выработка главных ориентиров экономической политики (Совет ЕС. Проект главных ориентиров обсуждается в ЕвроСовете на основе доклада, Совет принимает главные ориентиры и информирует Европарламент. Когда политика гос-ва не соответствует экономическим ориентирам, то мб направлена рекомендация);

• Процедура многостороннего наблюдения (Совет + Комиссия ЕС);

• Меры содействия и помощи государствам-членам, испытывающим экономические трудности.

• Меры по обеспечению бюджетной дисциплины (Пакт стабильности и роста с 1997 года)

• Чрезмерный бюджетный дефицит (годовой дефицит бюджета более 3 % от ВВП , внешний долг более 60 % от ВВП). Границы валютного курса дб соблюдены.

Правительства получили возможности выходит за рамки – вынужденные меры.

2 марта 2012 года подписан Европейский бюджетный пакт ( Договор о бюджетной стабильности). По данному договору за превышение дефицита бюджета выше 3 % вводится система автоматических санкций в размере 0,1 от ВВП.

Договор предусматривает введения правила сбалансированного бюджета, предполагающего нулевой дефицит/профицит в каждой из стран ЕС.

- Валютную политику

• Единая денежная политика;

• Проведение единой денежной политика и валютных курсов;

• Поддержание стабильности цен.

История создания валютного союза

• Предварительная стадия – 70 годы

• 1969 – план Барра (координация экономических политик должна сочетаться с мерами валютной поддержки их экономик)

• 1970 – комитет Вернера (разработал проект, по которому национальные валюты планировалось заменить единой валютой к 1980 году);

• 1971 – экономический кризис;

• 1972 – введение принципа «валютной змеи» - колебания обменных курсов не должно быть более 2, 5 %;

• 1979 – учреждение Европейской валютной системы (зона валютной стабильности, создание ЭКЮ (новая валютная единица).

Жак Делор предложил Этапы перехода на единую валюту:

1 этап – с 1 июня 1990 года до 31 декабря 1993 года – завершение создания единого внутреннего рынка, соблюдение бюджетной дисциплины. На этом этапе появилась обязанность согласовывать политику с Советом.

2 этап - с 1 января 1994 года по 31 декабря 1998 года – контроль за экономическими политиками гос-ва (избегать чрезмерного дефицита).

Критерии сближения (конвергенции)

• Достижение высокой ценовой стабильности;

• Отсутствие чрезмерного бюджетного дефицита;

• Участие гос-в в обменном механизме ЕВС;

• Соблюдение долгосрочных процентных ставок на определенном уровне.

В 1998 году – отчеты о проверке от Комиссии. Лишь 11 гос-в допускались к переходу на новую валюту из 15. Швеция, Дания, Великобритания не участвовали в механизме обменных курсов.

Гос-ва с изъятиями – страны, не вошедшие в ЭВС.

3 этап- с 1 янв. 1999 года переход на евро в безналичной форме.

С 1 января 2002 года – наличное обращение.

«Зона евро» - 17 гос-в.

Европейский центральный банк находится во Франкфурте-на-Майне.

Европейская система ЦБ состоит из ЦБ и ЦБ стран.

Цель – поддержание стабильности цен.

Структура:

• Дирекция – 6 человек (председатель и замы). Марио Драги – председатель.

• Совет управляющих - состоит из членов дирекции и управляющих национальными ЦБ.

• Общий совет - председатели всех ЦБ независимо от того, находится ли страна в «зоне евро».

Полномочия:

- эмиссия евро; банкноты исключительно цб, монеты – сами гос-ва.

- издает регламенты;

- кредитная политика.

Шенгенское право

Комплекс норм ПЕС, регулирующих порядок пересечения внутренних и внешних границ шенгенского пространства, вопросы борьбы с преступностью.

Во второй половине 80-х годов 5 государств решили отменить пограничные проверки, остальные государства эту идею не поддержали.

Т.к.: - отмена границ делала границы прозрачными для всех других;
- открытие внутренних границ требует введения единых правил для пересечения внешних границ;

- свободное перемещение лиц мб среди преступных элементов.

Первоначально ШП формировалось вне права сообществ.

В 1985 году в Шенгене (Люксембург) было подписано соглашение о постепенной отмене отмене проверок на общих границах.

Конвенция о применении Шенгеского соглашения – основные правила пересечения как внутренних, так и внешних границ.

Действует Конвенция в той мере, в которой она не отменена.

Эти документы носят названия Шенгенских соглашений (цель – отмена личных проверок на границах между государствами-членами и введение единой визы на внешней границе).

1992 год – Греция

1995 – Австрия

1996 – Финляндия и Швеция

Число гос-в стало 13.

Амстердамский договор 1997 года инкорпорировал Шенгенские соглашения.

Соглашения стали частью ПЕС.

Предусмотрена особая процедура включения новых гос-в в ШС (оборудовать пункты пересечения внешних границ надлежащим образом).