И МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ ПО ЕЕ РЕАЛИЗАЦИИ

Качественное выполнение выпускной квалификационной работы предполагает не только использование теоретических знаний, изучение анализа и обобщения опыта подразделений участковых уполномоченных полиции, но и совершенствование практических умений и навыков в решении основных задач оперативно-служебной деятельности участкового уполномоченного полиции по следующим основным направлениям.

1. Служебная документация участкового уполномоченного полиции и ознакомление с оперативной обстановкой. Работа начинается с изучения участковым уполномоченным полиции порядка ведения ведением и основных видов имеющейся служебной документации. К основным видам служебной документации относятся: паспорт на административный участок, паспорта на жилой дом (дома), журнал обращений и приема граждан участковым уполномоченным полиции, книга отзывов и предложений граждан, рабочая тетрадь участкового уполномоченного полиции, книга замечаний и предложений проверяющих.

В процессе изучения особенностей организации обслуживаемого участка, на котором наиболее успешно организована борьба с правонарушениями, относящимися к теме выпускной квалификационной работы, стажер обязан приобрести навыки и умения организации обслуживания участка. Процесс изучения предполагает не только ознакомление с имеющимися материалами, но и решение следующих задач:

- посещение обслуживаемого участка, знакомство с населением, и различными объектами;

- анализ и оценка информации, имеющейся в документации и полученной стажером-дипломником во время посещения объектов с целью:

- определения уровня, оптимальных форм и методов обслуживания;

- установления тенденций состояния оперативной обстановки;

- определения категорий лиц, могущих предоставлять информацию о состоянии оперативной обстановки.

Результаты аналитической деятельности находят свое отражение в дневнике практики.

При реализации мероприятий, направленных на совершенствование оперативного обслуживания, стажер, используя знания, полученные в процессе изучения юридических, экономических и специальных дисциплин, прохождения учебной практики и практики по профилю специальности должен совершенствовать практические умения и навыки:

- установления психологического контакта с различными категориями лиц, располагающих информацией о состоянии обстановки на обслуживаемом объекте (к таким лицам, в первую очередь, относятся представители администрации и другие категории работающих; сотрудники контролирующих органов; иные лица, располагающие сведениями, представляющими оперативный интерес);

- привлечения и оформления внештатных сотрудников, установления с гражданами доверительных отношений;

- использования различных методов для получения сведений о состоянии оперативной обстановки;

- оформления оперативно-служебных документов, в том числе аналитических, обзорных, административно-процессуальных документов и др.;

- использования ЭВМ (при наличии в ОВД) для аналитической работы;

- организации и тактики взаимодействия с различными субъектами, располагающими интересующей информацией.

Все проводимые мероприятия стажер-дипломник должен согласовывать с наставником, в необходимых случаях предварительно их моделировать (проигрывать). По результатам работы целесообразно проводить с руководителем разбор своих действий с тем, чтобы определить недостатки и не допускать их в дальнейшем, овладеть спецификой деятельности обслуживания участка в целях успешной организации борьбы с правонарушениями, относящимися к теме выпускной квалификационной работы.

2. Общая и индивидуальная профилактика. На основе результатов анализа состояния оперативной обстановки стажер осваивает специфику определения перспективных направлений общей и индивидуальной профилактики, по выявлению фактов подготавливаемых, совершаемых или совершенных правонарушений, преступлений и лиц, к ним причастных, а также условий, способствующих их совершению. С этой целью стажер:

- поддерживает постоянную связь с населением, с трудовыми коллективами;

- планирует мероприятия по оперативно-профилактической отработке закрепленного участка;

- определяет наиболее криминогенные места обслуживаемого участка;

- устанавливает категории лиц, представляющих оперативно-служебный интерес;

- выявляет признаки, заключающиеся в отклонениях от нормальной жизнедеятельности людей и свидетельствующие о возможном совершении правонарушений;

- проводит контроль за лицами, освобожденными из мест лишения свободы;

- осуществляет постоянное взаимодействие с различными подразделениями ОВД, а также с иными государственными структурами и общественными объединениями по борьбе с правонарушениями несовершеннолетних и профилактике детской безнадзорности и др.;

- документально закрепляет выявленные в процессе работы причины и условия, способствующие совершению преступлений и правонарушений;

- подготавливает сообщения руководителям обслуживаемых объектов с предложениями по устранению характерных криминогенных обстоятельств;

- подготавливает аналитические обзоры (справки) для органов законодательной и исполнительной власти о состоянии предупредительной работы;

- проводит правовую пропаганду среди работников обслуживаемых объектов и населения;

- организует учет лиц, представляющих интерес;

- осуществляет организацию и тактику оказания профилактического воздействия в отношении лиц, могущих совершить экономические преступления, включая методы убеждения и принуждения.

При осуществлении работы по предупреждению преступлений и правонарушений стажеры на первом этапе практики должны принимать участие в рейдах, проверках, проводимых на обслуживаемом участке представителями администрации, контролирующих органов, общественных формирований. Целесообразно изучать положительный опыт полиции общественной безопасности по организации предупредительной работы на объектах негосударственных форм собственности, а также в отношении лиц, принадлежащих к различным предпринимательским структурам.

3. Организация деятельности участкового уполномоченного полиции по рассмотрению предложений, заявлений и жалоб граждан. Работа стажера по овладению спецификой по рассмотрению жалоб и заявлений граждан заключается в участии в приеме граждан в участковом пункте полиции и в составе дежурной смены в ОВД, проводимых по соответствующему графику.

В процессе практики стажеры должны совершенствовать практические умения и навыки, а также овладеть соответствующей спецификой:

- анализа результатов проверки заявлений и сообщений и принятия законного решения;

- порядка процессуального оформления дела об административном правонарушении и уголовного дела;

- использования технических и иных специальных средств и документального оформления результатов их применения;

- взаимодействия со следователем на стадии реализации дел оперативного учета и последующего оперативно-розыскного обеспечения расследования преступлений;

- направления предложения, жалобы, заявления по подведомственности;

- приобщения предложения, заявления, жалобы к ранее поступившему материалу.

В процессе работы по рассмотрению предложений, жалоб, заявлений стажер должен согласовывать все свои действия с наставником с тем, чтобы не допустить нарушений принципов законности. Стажер должен также совершенствовать навыки организации и проверки предложений, жалоб, заявлений; навыки проведения отдельных процессуальных действий и документального оформления их результатов.

4. Взаимодействие участкового уполномоченного полиции с внештатными сотрудниками, негосударственными формированиями. Работа стажера по овладению основой взаимодействия с общественностью заключается в участии в мероприятиях по организации взаимодействия с общественностью и негосударственными формированиями. В процессе практики стажер должен совершенствовать следующие практические навыки и умения:

- организация взаимодействия с внештатными сотрудниками, негосударственными формированиям (частная детективная и охранная деятельность);

IV. КОНТРОЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ И ЗАДАНИЯ