Вопрос 21 Подготовка и отмена крепостного права 1861 г. Особенности проведения буржуазных реформ второй половины XIX в. в Беларуси

К середине 50-х годов 19 века кризис феодально-крепостнической системы в России еще более обострился. В стране быстрыми темпами нарастали крестьянские волнения. Царизм, боясь превращения этих волнений в крестьянскую революцию, вынужден был приступить к подготовке реформы по освобождению крестьян. В январе 1857 года был сделан первый шаг- под председательством царя Александра II учрежден Секретный комитет. Подготовку реформы царизм начал с белорусских и литовских губерний, так как ждал добровольного волеизъявления помещиков в этом вопросе. Находясь в Вильно, Александр II предложил местному дворянству высказать свое мнение по вопросу об отмене крепостного права. В сентябре 1857 года помещики Виленской, Гродненской и Ковенской губерний через виленского генерал-губернатора Назимова дали свое согласие на освобождение крестьян, но без земли. Поскольку подготовка отмены крепостного права уже перестала быть секретом, то в феврале 1858 года Секретный комитет был преобразован в Главный комитет по крестьянскому делу. Под его руководством и должна была проводиться вся работа по подготовке реформы. 19 февраля 1861 года проекты «Положений» получили силу закона. Крестьяне получили ряд гражданских прав: они могли заключать сделки, заниматься торговлей и промыслом, владеть движимым и недвижимым имуществом, нести личную ответственность перед судом и так далее. В Витебской и Могилёвской губерниях, где было широко распространено общинное землепользование, предусматривались высшие( от 4 до 5.5 десятин) и низшие ( от 1 до 2 десятин на душу мужского пола) нормы крестьянских наделов. В Виленской, Гродненской, Минской и части Витебской губернии, где существовало подворное землепользование, за крестьянами сохранялся их земельный надел, который они имели до реформы. В тех случаях, когда у помещика после наделения крестьян землей оставалось менее 1/3 его прежних земельных владений, от крестьянских наделов делались отрезки в пользу помещиков. Согласно « Положениям» помещики являлись собственниками всей земли, принадлежавшей им до реформы. До заключения выкупной сделки крестьяне обязаны были выполнять повинности в пользу помещика. На протяжении этого времени(9 лет) они назывались «временнообязанными» и не могли уйти с земли без разрешения помещика. Порядок распределения земли закреплялся в специальных документах – «уставных грамотах», которые должны были быть подписаны в 2-летний срок после 19 февраля 1861 года. Однако большинство из них на начало 1863 года подписано не было. Правила выкупной операции были одинаковыми для всех губерний. Сумма платы за землю определялась таким образом, чтобы помещик, положив ее в банк под 6 % годовых, мог получать каждый год сумму, равную годовому чиншу, который он получал до реформы. 20 % необходимой суммы крестьяне платили непосредственно помещику, а остальные 80 % суммы давало государство. Делая выводы, можно сказать, что реформа об отмене крепостного права в Беларуси и Литве была проведена на более выгодных для крестьян условиях. Количество надельной земли, полученной крестьянами по выкупным актам, по сравнению с 1861 годом увеличилось за счёт возвращения отрезков и земли, отнятой в период с 1846 по 1857 годы. Также итогом аграрной реформы стало то, что она открывала путь для модернизации- постепенного перехода от феодального общества к буржуазному.

Военная реформа(1862-1874) вводила вместо рекрутской системы комплектования армии всеобщую воинскую повинность. Земская реформа(1864) предусматривала создание земств- выборных органов для управления в губерниях и поветах местным хозяйством, образованием, здравоохранением. На территории Беларуси закон о земствах не распространялся в связи с тем, что царское правительство после восстания 1863 года не доверяло местным помещикам, которые в большинстве своем могли быть выбраны в земства. Земская реформа в Беларуси была проведена только в 1911 году. В результате судебной реформы(1864) суды стали всесословными( в одном судебном учреждении рассматривались дела представителей всех сословий), открытыми(судебные заседания проходили публично) и независимыми от правительства. Рассмотрение уголовных дел должно было проводиться с участием присяжных заседателей. Они, не будучи профессиональными юристами, судили согласно данной присяге, по совести и были независимы от профессиональных судей-юристов. В Беларуси судебная реформа началась с 1872 года с введения в поветах должности мировых судей, которые не выбирались в связи с отсутствием земств, а назначались министром юстиции. В 1875 году в Беларуси началась городская реформа, согласно которой в городах создавались выборные органы городского самоуправления на основе имущественного ценза. Это значит, в выборах участвовали только плательщики городских налогов, которые владели имуществом на определенную сумму денег. Буржуазный характер носили также школьная(1864) и цензурная(1865) реформы. Школа провозглашалась всесословной, увеличивалось количество начальных школ, вводилась преемственность различных ступеней обучения. В результате цензурной реформы несколько расширились возможности печати, прежде всего, столичной. Буржуазные реформы имели непоследовательный и противоречивый характер. Открывая путь для развития капитализма и становления буржуазного общества, они не затронули основ самодержавной власти, не ликвидировали сословное и национальное неравноправие населения.