Производство в надзорной инстанции.

Вступивш в зако силу суд решения могут быть пересмотрены в порядке надзора Президиумом Верховного Суда РФ.

Основаниями отмены или изменения приговора, определения или постановления суда в порядке надзора являются существенные нарушения уголи (или) уголовно-процесс законов, повлиявшие на исход дела. Поворот к худшему при пересмотре суд решения в порядке надзора не допускается, за искл тех случаев, когда в ходе суд разбирательства были допущены повлиявшие на исход дела наруш закона, искажающие саму суть правосудия и смысл судрешения как акта правосудия.

Постановление Президиума Верховного Суда РФ вступает в законную силу с момента его провозглашения.

Сроки подачи кассационной или надзорной жалобы УПК РФ не ограничиваются.

7. Возобновл произв-ва по угол делу ввиду новых ил вновь открывшихся обстоятявл стадией уголо судопроизводства, представл собой пересмотр вступивших в зак силу приговоров, определений или постановл суда, при наличии новых или вновь открывшихся обстоят по угол делу.

Новыми обстоят, кот не были известны суду на момент вынесения суд решения, устраняющими преступность и наказуемость деяния и дающими возможность возобновить производства по уголовному делу, являются:

1) признание КонституцСудом РФ закона, применяемого судом в данном уголовном деле, не соответствующим Конституции РФ;

2) установл Европейским Судом по правам человека нарушение положений Конвенции о защите прав человека и основных свобод при рассмотрении угол дела, связанного:

— с применением ФЗ, не соответствующ положениям Конвенции о защите прав человека и основных свобод;

— иными нарушениями положений Конвенции о защите прав человека и основных свобод;

3) наступление в период рассмотрения угол дела судом или после вынесения суд решения новых общественно опасных последствий инкриминируемого обвиняемому деяния, явл основанием для предъявления ему обвинения в совершении более тяжкого преступления.

4) иные новые обстоятельства.

Вновь открывшимися обстоят, кото существовали на момент вступления приговора или иного суд решения в силу, но не были известны суду, дающими возможность возобн производство по угол делу, являются:

1) установленные вступившим в зак силу приговором суда заведомая ложность показаний потерпевшего или свидетеля, заключения эксперта, и подложность вещественных доказательств, протоколов следственных и судебных действий и иных документов или заведомая неправильность перевода, повлекшие за собой постановление незакон, необоснованного или несправедл приговора, вынесение незакон или необоснованн определения или постановления;

2) установленные вступившим в зак силу приговором суда преступные действия дознавателя, следователя или прокурора, повлекшие за собой постановление незаконного, необоснованного или несправедливого приговора, вынесение незаконного или необоснованного определения либо постановления;

3) установл вступившим в зак силу приговором суда преступные действия судьи, совершенные им при рассмотрении данного уголовного дела.

Пересмотр обвинительного приговора ввиду новых или вновь открывшихся обстоятельств в пользу осужденного никакими сроками не ограничен.

Отдельные категории угол дел могу передаваться в особое производство, для которых установлен специальный порядок судопроизводства. К таким делам относятся производство в отношении несовершеннолетних и производство о применении принудительных мер медицинского характера. Также особенный хар судопроизводства имеют угол дела по отношению к члену Совета Федерации и депутату ГосДумы, депутату законодательного (представи-тельного) органа гос власти субъекта РФ, депутата, члену выборного органа МС, выборному должностному лицу органа МС; судье Конст Суда РФ, судье федсуда общей юрисд или фед арбитр суда, мировому судье и судье конституци (уставного) суда субъекта РФ, присяжному или арбитражн заседателю в период осуществления им правосудия; Председателю Счетной палаты РФ, его заместителю и аудитору Счетной палаты РФ; Уполном по правам человека в РФ; Президенту РФ, прекратившему исполн своих полномочий, а также кандидату в Президенты РФ; прокурору; Председателю Следственного комитета РФ; руководителю следственного органа; следователю; адвокату; члену избирательной комиссии, комиссии референду-ма с правом решающего голоса; зарегистрированному кандидату в депутаты ГосДумы, зарегистрированному кандидату в депутаты законодат (представительного) органа гос власти субъекта РФ.

 

20. Принятие и исполнение решений в ходе административного судопроизводства

В предмет кодекса адм произв входят адм дела:

— об оспаривании НПА полностью или в части;

— об оспаривании решений, действ орг гос власти;

— об оспаривании реш, действ некоммерч организ-ий, наделенных отдельными гос или иными публичнполномоч, в т.числ саморегулируемых организ-ий;

— об оспар реше, действ квалификационных коллегий судей;

— об оспар реш, действ Высшей экзаменационной комиссии по приему квалификационного экзамена на должность судьи и экзаменационных комиссий субъектов РФ по приему квалификационного экзамена на должность судьи;

— о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ;

— о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок по делам, рассматриваемым судами общей юрисд, или права на исполнение судебного акта суда общей юрисд в разумный срок;

— о приостановлении деят или ликвидации полит партии, ее регионального отделения или иного структурного подразделения, др общественного объединения, религиозной и иной некоммерческой организации

— о прекращении деят СМИ;

— о взыскании денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций с физических лиц;

— об административные дела об админ надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы;

— о госпитализации гражд в мед орг-ю, оказывающую психиатр по-мощь в стационарных условиях, в недобровольном порядке, о психиатрическом освидетельствовании гражданина в недобровольном порядке;

— о госпитализ гражд в мед противотуберкулезную орг в недобровольном порядке.

В предмет регулир Кодекса не входят произв-во по делам об адм правонарушениях, а также произ-во по делам об обращении взыскания на средства бюджетов бюджетной системы РФ.

Одной из новаций Кодекса адм судопроизводства РФ является то, что в качестве представителя могут выступать лица, имеющие высшее юр образование.

Процесс рассмотрения адм дел:

1. Предъявление административного искового заявления.

Подписанное заявленв письмен форме с прилож необходимых док и с изложением требований, направленных на защиту прав, свобод и закон интересов в сфере публ правоотнош, рассматр-ся судом в течен трех дней с момента поступл иска. По результатам рассмотр суд может совершить одно из четырех действий:

— принять адм исковое заявление к производству;

— отказать в принятии заявл;

— возвратить адм исковое заявл

— оставить адм исковое заявление без движения.

Выбор конкретного варианта судом зависит от соответствия заявл требованиям Кодекса, а также хар-ра спорных правоотношений (подведомственность, подсудность и т. д.).

2. Подготовка адм дела к суд разбирательству.

Цель данной стадии обеспеч правильного и своевремен рассмотр адм дела. О подготовке адм дела к суде разбират судья выносит определение и указывает в нем действ, кот следует совершить сторонам и другим лицам, участвующ в деле, а также сроки соверш этих действий.

Сам суд при подготовке административного дела к судебному разбирательству:

1) вызывает стороны, и разъясняет им права и обяз, опрашивает истца, ответчика по существу заявленных требований и возражений;

2) разрешает вопрос о вступл в адм дело других истцов ответчиков и заинтересованных лиц, а также вопр о замене ненадлежащего адм ответчика;

3) рассматр вопр о соединении или разъединении нескольких требований;

4) рассматр вопр о получен необход доказат и предлаг представить их в срок;

5) при необходимости оказывает лицам содействие в представл доказательств и истребует их; истребует доказ по своей инициативе, разреш вопр о вызове свидетелей, назначении эксперт, привлеч к участ в суд процес специалиста, переводчика;

В рамках этого этапа также проводится предварит суд заседание в целях:

1) уточнения обстоят, имеющих знач для правильн рассмотр и разреш адм дела;

2) опред достаточности доказ-ств по адм делу;

3) выявл фактов пропуска сроков обращен в суд с адм исковым заявл;

4) процес-го закр-я распоряд-ых действ сторон, соверш-х при подготовке адм дела к суд разбират-ву;

5) выяснения возможности урегулир-я адм спора до суд разбират-ва.

Суд, признав адм дело подготовл-ным, выносит опред-е о назнач адм дела к суд разбират, в кот указ на окончание подготовки адм дела к суд разбират-ву, разрешение вопр о привлеч к участию в данном деле заинтересов лиц, о соединен или разъединен нескольких треб-ий и на разреш иных вопр, по кот не были вынесены соответствующ опред-ия, а также определ время и место проведения суд заседания в суде первой инстанции.

3. Суд разбират.

На данной стадии осущ рассмотр дела по существу. Суд в ходе разбират-ва выполн следующ дейст-я:

— откр суд заседание;

— проверяет явки участников разбират;

— разъясняет участникам их права и обяз;

— разреш ходат-ва лиц, участвующ в деле;

—исследует док-тва, в тч заслушивает объясн участников и специал, эксперта, свидетеля и т. д.).

Далее идут суд прения, кот состоят из речей участников. Первыми выступают истец, затем —ответчик.

Для принятия решения суд удаляется в совещат комнату. После принятия и подпис решения суд возвращ в зал суд засед, где председательствующий в суд засед или один из судей объявл реш-е суда. Затем председательствующий в суд заседании устно разъясняет содерж решения суда, порядок и срок его обжалов.

4. Произв-во в суде апелляц инстан(Глава 34).

Апелляц жал может быть подана в вышестоящ суд по общему правилу в течен

1 мес со дня принят реш-я суда в окончат форме. Существ исключ по срокам.

Суд апелляц инстанции рассматр дело в полном объеме и не связан основаниями и доводами, изложенными в апелляц жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Апелляц инст оценивает имеющиеся в деле, а также доп представленные доказ-ва. Новые доказ-ва могут быть приняты только в случае, есл они не могли быть представлены в суд первой инстанции по уважит причине.

По результ рассмотр апелляц жалобы суд апелляц инст вправе:

1) оставить реш суда 1 инст без изменения

2) отмен или измен реш суда 1 инст полн или в части и принять по делу новое реш;

3) отмен реш суда и напр дело на нов рассмотрв суд 1 инст в случае, есл дело было рассмотр судом в незаконном составе, или если дело рассмотрено в отсутствие кого-либо из лиц, участвующ в деле и не извещенных надлежащим образом о времени и месте суд засед.

4) отмен реш суда 1 инст полн или в части и прекратить произв-тво по делу либо оставить заявл без рассмотр полностью или в части;

5) оставить апелляц жалобу без рассмотрения по существу.

Реш суда 1 инст подлежат безусловной отмене в случае:

1) рассмотр дела судом в незаконном составе;

2) рассмотр дела в отсут-твие кого-либо из лиц, участвующих в деле и не извещенных надлежащим образом о времени и месте суд заседания;

3) необеспечения права лиц, участвующ в деле и не владеющих языком, на котором ведется судопроизводство, давать объяснения, выступать, заявлять ходатайства, подавать жалобы на родном языке или на любом свободно избранном языке общения, а также пользоваться усл переводчика;

4) принятия судом реш о правах и об обяз лиц, не привлеченных к участию в деле;

5) есл реш суда не подписано судьей или кем-либо из судей либо есл реш суда подписано не тем судьей или не теми судьями, которые входили в состав суда, рассматривавшего дело;

6) отсутс в деле протокола суд заседания;

7) нарушения правила о тайне совещания судей при принятии решения.

Основаниями для отмен или измен реш суда в апелляц порядке явл:

1) неправильн опред-е обстоят, имеющ знач для дела;

2) недоказанн установл судом 1 инстанц обстоят, имеющ знач для дела;

3) несоотв выводов суда 1 инстанции, излож в реш суда, обстоятельствам дела;

4) наруш или неправильн примен норм материального права или норм процессуального права.

Определение суда апелляц инст вступ в закон силу со дня его принятия.

5. Произв-во в суде кассац инстан(Глава 35).

Вступивш в закон силу суд акты могут быть обжалов в суд кассац инсти лиц-и, участв в деле, и др лицами, есл их права, свобод и закон интересы наруш суд актами.

Срок обжал в суде кассац инст — 6 мес со дня их вступл в закон силу при условии, что лицами, указанными выше, были исчерпаны иные установл Кодексом способы обжал-ния суд акта до дня вступл его в закон силу.

В суде кассац инст, за искл Верх Суда РФ, кассац жалоба рассматря в срок, не превышающ1 мес, есл адме дело не было истребовано, и в срок, не превыш 2 мес, есл дело было истребовано, не считая времени со дня истребования дела до дня его поступл в суд кассац инстанции.

В Верх Суде РФ кассац жалоба рассматр-ся в срок, не превышающий 2мес, есл дело не было истреб, и в срок, не превышающий 3 мес, если дело было истребовано, не считая времени со дня истребован дела до дня его поступления в Верх Суд РФ.

Основания для отмены или изменен суд актов в кассац порядке явл существен наруш норм материального права или норм процессуального права, кот повлияли на исход дела и без устранения кот невозможн восстановл е и защита наруш прав, свобод и закон интересов, а также защ-а охран-мых закон публ интересов.

Суд кассац инстан, рассмотрев кассац жалобу, вправе:

1) оставить суд акт суда 1 апелляц или кассац инстанции без изменен, кассацион жалобу без удовлетворения;

2) отменить суд акт суда 1, апелляц или кассац-ой инстанции полностью либо в части и направ дело на нов рассмотр в соответствующ суд в ином составе судей;

3) отменить суд акт суда 1, апелл или кассац инст полностью либо в части и оставить заявл без рассмотр либо прекратить производство по делу;

4) оставить в силе один из принятых по делу судебных актов;

5) отменить либо изменить суд акт суда 1, апелл или кассац инст и принять нов суд акт, не передавая дело на новое рассмотр, если допущена ошибка в применении и толковании норм материального права;

6) оставить кассац жалобу без рассмотрения по существу.

Суд акт суда кассац инстанции вступает в закон силу со дня его принятия.

6. Произв-во в суде надзорной инст(Глава 36).

Вступивш в закон силу суд акты могут быть пересмотрены в порядке надзора Президиумом Верх Суда РФ по жалобам лиц, участвующих в деле, и др лиц, если их права, свобод и законн интерес наруш этими суд актами.

В Верх Суде РФ надзорная жалоба рассматрив в срок, не превышающий 2 мес, если адм дело не было истребовано, и в срок, не превыш 3 мес, если дело было истребовано, не считая времени со дня истребования дела до дня его поступления в Верховный Суд РФ.

Председат Верх Суда РФ в случае истребования дела с учетом его сложности могут продлить срок рассмотр надзорных жалоб, но не более чем на 2 мес.

Судебн акты подлежат отмене или изменен, есл при рассмотр дела в порядке надзора Президиум Верх Суд РФ установит, что соответств обжалуемый суд акт нарушает:

1) права и свобод чел-ка и гражд, гарантированные Конст РФ, общепризнанными принц и норм междунар права, междунар дог-ми РФ;

2) права и закон интересы неопределен круга лиц или иные публ интересы;

3) единообразие в толковании и применении судами норм права.

Президиум Верх Суда РФ, рассмотрев надзорную жалобу в порядке надзора, вправе:

1) оставить суд акт суда 1, апелляц или кассац инст без изменения, надзорн жалобу без удовлетвор;

2) отменить суд акт суда 1, апелля или кассац инст полностью либо в части и направ дело на новое рассмотр в соответствующ суд.

3) отменить суд акт суда 1, апелляц или кассац инст полностью либо в части и оставить заявл без рассмотр либо прекратить произв по делу;

4) оставить в силе один из принятых по делу судебных актов;

5) отменить либо изменить судакт суда 1, апелляц или кассац инстанции и принять новый суд акт, не передавая дело на новое рассмотр, если допущена ошибка в применении и толковании норм материального права;

6) оставить надзорн жалобу без рассмотрения по существу.

Постановл Президиума Верх Суда РФ вступ в закон силу со дня его принятия и обжалов не подлежит.

7. Пересмотр судебных актов по новым или вновь открывш обстоят(Глава 37).

Вступивш в закон силу суд акт может быть пересмотрен по новым или вновь откр обстоят судом, его принявшим.

Заявл о пересмотре вступивш в закон силу суд акта по новым или вновь откр обстоят подаются в суд, принявший этот суд акт, лицами, участвующими в деле, а также лицами, кот не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обяз кот был разрешен судом, в срок, не превышающий 3 мес со дня появления или открытия обстоят, являющихся основанием для пересмотра суд акта.

Основаниями для пересмотр суд акта по нов обстоят явл возникшие после принятия судакта и имеющие существен знач-е для правильного разреш дела следующ обстоят:

1) отмена суд акта суда общей юрисд или арбитражн суда либо постановления органа гос власти послуживших основанием для принят суд акта по данному делу;

2) признание вступивш в зак силу суд актом суда общей юрисд или арбитр суда недействительн сделки, повлекшей за соб принятие незаконн или необоснован суд акта по данному делу;

3) признание Конституц Судом РФ не соответствующим Конституции РФ закона, примененного судом в конкретн деле, в связи с принят решения по кот заявитель обращался в Конституц Суд РФ;

4) установл Европейск Судом по правам чела наруш-я положений Конвенции о защит прав чела и основн свобод при рассмотр судом конкретного дела, в связи с принятием реш-я по кот заявитель обращ-ся в Европ Суд по правам чела;

5) определен или изменение в постановлении Пленума Верх Суда РФ либо в постановл Президиума ВерхСуда РФ практики применения правовой нормы, примененной в конкретном деле, если в соответств акте Верх Суда РФ содержится указание на возможность пересмотра вступивш в закон силу суд актов в силу данного обстоят-ва;

6) признание Верх Судом РФ, судом общей юрисд не действующим со дня принятия НПА, примененного судом в конкретном деле, в связи с принятием решения по кот заявитель оспорил данный НПА.

Основан для пересмотр суд акта по вновь откр обстоят явл-ся сущствовавшие на день принятия суд акта имеющие существ-ое значение для дела следующ обстоят:

1) существенн для дела обстоят, кот не были и не могли быть известны заявителю;

2) установленные вступившим в закон силу приговором суда заведомо ложное заключ эксперта, заведомо ложн показания свидетеля, заведомо неправильн перевод, фальсифик доказательства, кот повлекли за собой принятие незакон или необоснован судебного акта по данному делу;

3) установленн вступившими в закон силу приговором суда преступные деяния лица, участвующ в деле, либо преступные деяния судьи, совершенные при рассмотр дела.

По результатам рассмотр заявл о пересмотре вступивших в закон силу решения суда по новым или вновь открывшимся обстоятельствам суд может:

1) отказать в удовлетворении заяв;

2) удовлетворить заявление о пересмотре суд акта по новым или вновь открывшим обстоят и отменить ранее принятый им суд акт по новым или вновь открывшимся обстоят.

8. Исполнение суд актов(Глава 38).

Суд акты приводятся в исполнен после вступл их в закон силу, за искл случаев немедленного исполн-я. В случае указания в суд актах способов и сроков их исполнения они приводятся в исполн-е теми способ и в те сроки, кот указаны судом.

В случае необходимости принудительное исполнение суд акта производится на основании выданного судом исполнительного листа, если иное не предусмотрено Кодексом.

Исполнительный лист выдается судом, рассмотревш дело в первой инстанц, вне зависимости от того, суд какой инстанц принял суд акт, на основании кот выдается исполнит лист.

Исполнит лист выдается по заявл лица, в пользу кот принят суд акт, или по его ходатай направл для исполнения непосредственно судом. Исполн лист на взыскание денежных средств в доход бюджета направляется судом в налоговый орган, иной уполномоч гос орган по месту нахождения должника по месту жительства должника.

Исполн лист может быть предъявлен к исполнению в следующие сроки:

1) в течение 3 лет со дня вступл суд акта в закон силу, или со следующ рабочего дня после дня принятия суд акта, подлежащего немедлен исполнен, или со дня окончан срока, установленного при предоставл отсрочки исполнения судебного акта;

2) в течение 3мес со дня вынесения определения о восстановлении пропущенного срока предъявления исполнительного листа к исполнению.