Тестовые задания для самопроверки

2. Пожизненным лишением свободы наказывается сбыт наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов: а) в небольшом размере; б) в значительном размере; в) в крупном размере; г) в особо крупном размере.

3. Дарение наркотических средств квалифицируется как незаконный сбыт:а) верно; б) неверно.

4. М. приобрел дозу героина и попросил своего знакомого К. сделать ему инъекцию. Будут ли действия К. квалифицироваться как сбыт наркотика:а) будут; б) не будут.

5. В., чтобы поделиться с подругой опытом употребления героина, разделила свою дозу и, придя к ней домой, помогла ей сделать укол. Могут ли действия В. квалифицироваться как сбыт наркотика:а) да; б) нет.

6. Сбыт наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, совершенный в образовательной организации квалифицируется как отягчающее обстоятельство: а) верно; б) неверно.

7. Сбыт наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, совершенный в ночном клубе квалифицируется как отягчающее обстоятельство:а) верно; б) неверно.

8. К. разместил на своей страничке в социальной сети телефон, позвонив на который любой желающий мог заказать у него курительные смеси. Правоохранительные органы доказали несколько фактов сбыта. Действия К.:а) являются рекламой и образуют состав административного правонарушения; б) являются преступлением.

9. Сбыт наркотиков с использованием средств массовой информации либо электронных или информационно-телекоммуникационных сетей (включая сеть Интернет)– это:а) административное правонарушение; б) отягчающее сбыт обстоятельство совершения преступления.

10. Сбыт наркотиков в особо крупном размере может повлечь наказание в виде пожизненного лишения свободы:а) верно; б) неверно.

11. Пожизненное лишение свободы может быть назначено за производство наркотиков:а) в значительном размере; б) в крупном размере; в) в особо крупом размере; г) не может быть назначено за производство наркотиков – такое наказание назначается только за сбыт.

12. Незаконные приобретение, хранение или перевозка прекурсоров в крупном размере образуют состав: а) административного правонарушения; б) преступления.

13. Незаконные производство, сбыт или пересылка прекурсоров в небольшом размере образуют состав: а) административного правонарушения; б) преступления.

14. Е. попросил своего старшего брата Д. приобрести для него конопли. Действия Д. квалифицируются как:а) пособничество в приобретении наркотических средств; б) пособничество в сбыте наркотических средств.

15. В тех случаях, когда передача наркотического средства осуществляется в ходе проверочной закупки, содеянное следует квалифицировать:а) по ч. 3 ст. 30 и соответствующей части ст. 228.1 УК РФ как покушение на сбыт; б) по соответствующей части ст. 228.1 УК РФ без ссылки на ст. 30 (как оконченный сбыт).

16. Е. приобрел 1 кг гашиша для последующего сбыта. При проведении обыска дома у Е. наркотик был изъят сотрудниками полиции. Действия Е. правильнее квалифицировать:а) как приготовление к незаконному сбыту наркотических средств; б) как приобретение и хранение наркотика по ст. 228 УК РФ.

17. Ц. под видом героина продал В. смесь из нейтральных веществ, внешне похожих на героин. Его действия следует рассматривать:а) как сбыт наркотических средств; б) как мошенничество; в) как покушение на сбыт наркотических средств.

18. Б., рассчитывая приобрести коноплю у своего однокурсника, был обманут, так как последний, зная о том, что Б. ранее не пробовал наркотики, продал ему смесь зеленого чая и крапивы. Действия Б. могут квалифицироваться:а) как приобретение наркотических средств; б) как покушение на приобретение наркотических средств; в) Б. не подлежит никакой ответственности.

5. ДИФФЕРЕНЦИАЦИЯ НАКАЗАНИЯ
ЗА ПРЕСТУПЛЕНИЯ, ПРЕДУСМОТРЕННЫЕ
СТАТЬЯМИ 228 И 228.1 УК РФ, В СВЕТЕ ИЗМЕНЕНИЯ РАЗМЕРОВ НАРКОТИКОВ

Федеральным законом от 1 марта 2012 г. №18-ФЗ были изменены категории размеров наркотических средств и психотропных веществ, а также растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, для целей ст. 228, 228.1, 229 и 229.1 Уголовного кодекса Российской Федерации. В результате в законодательстве к ранее существовавшим категориям «крупный» и «особо крупный размер» добавилась такая категория, как «значительный размер».

Значительный, крупный и особо крупный размеры наркотических средств и психотропных веществ, а также значительный, крупный и особо крупный размер для растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, утверждены Постановлением Правительства РФ от 1 октября 2012 г. №1002.

В результате, например, для гашиша, героина, каннабиса и кокаина соответствующие размеры выглядят следующим образом (табл.1).

Таблица 1

Размеры некоторых наркотических средствв соответствии
с Постановлением Правительства РФот 1 октября 2012 г. №1002

В связи с этим возникает закономерный вопрос: насколько возможна ситуация приобретения, хранения, перевозки, изготовления или переработки наркотиков в особо крупном размере (согласно размерам, определенным Постановлением Правительства РФ от 1 октября 2012 г. №1002) без цели сбыта (т.е. для собственного употребления) для привлечения лица к ответственности по ч. 3 ст. 228 УК РФ?

Приведем несколько примеров раскрытых преступлений с изъятиями наркотиков в крупном и особо крупном размере, которые были квалифицированы правоохранительными органами по ст. 228 УК РФ как совершенные без цели сбыта.

Так, в мае 2015 г. сотрудниками ОБНОН ОУР УМВД России по г. Братску проведен комплекс оперативно-–розыскных мероприятий, в результате которых из незаконного оборота изъято 994 г героина. По данному факту 11 мая 2015 г. возбуждено уголовное дело по ч. 2 ст. 228 УК РФ.

В 2015 г. Управлением ФСКН России по Иркутской области пресечена деятельность организованного преступного сообщества под руководством гр. М., в состав которого входило 14 лиц, осуществлявших незаконный сбыт героина на территориях гг. Иркутск и Ангарск. Задокументировано 18 эпизодов преступной деятельности. В отношении участников ОПС возбуждены уголовные дела по ст. 210, 228, 228.1 УК РФ. В ходе проведенных оперативно-розыскных мероприятий был установлен поставщик героина гр. Х., уроженец Республики Таджикистан. При задержании гр. Х. у него было изъято 249 г героина (процентное содержание диацетилморфина – 28%). При проведении обыска по месту жительства гр. Х изъято 572 г героина (процентное содержание диацетилморфина – 28%). В отношении гр. Х. 13 мая 2015 г. было возбуждено уголовное дело по ч. 3 ст. 228 УК РФ, избрана мера пресечения в виде заключения под стражу. В дальнейшем, при проведении операции «Канал», следственно-оперативной группой Управления ФСКН России по Иркутской области при проведении осмотра участка местности в лесополосе, расположенной около дома в микрорайоне 32 г. Ангарска, гр. Х. добровольно выдал 3,4 кг героина (процентное содержание диацетилморфина – 17%).

Таким образом, несмотря на то, что в материалах дела Х. фигурирует как «поставщик» оптовых партий наркотиков, дело в отношении него возбуждается по ст. 228 УК РФ. Далее, в рамках расследования этого же преступления в целях установления соучастников преступной деятельности гр. Х. были проведены оперативно-розыскные мероприятия, в результате которых задержан гражданин Республики Таджикистан К. При личном досмотре у гр. К. изъят 821 г героина (процентное содержание диацетилморфина – 21%). В отношении гр. К. 18 мая 2015 г. уголовное дело возбуждается уже по признакам состава преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 30, п. «г» ч. 4 ст. 228.1 УК РФ.

16 мая 2015 г. сотрудниками ОУР Восточно-Сибирского ЛУ МВД России совместно с сотрудниками УФСБ по Иркутской области в ходе отработки пассажирского поезда № 44 сообщением «Москва – Хабаровск» на станции Иркутск-Пассажирский задержан гр. Т., 1982 года рождения, проживающий в г. Москва, у которого изъято 7,9 кг производного N-метилэффедрона. По данному факту возбуждено уголовное дело по ч. 3 ст. 228 УК РФ, т.е. обнаружение у Т. практически 8 кг опасного наркотического средства было квалифицировано по статье, не предусматривающей цели сбыта[32].

Обратим внимание, что максимальная санкция ч. 3 ст. 228 УК РФ предусматривает наказание в виде лишения свободы на срок от 10 до 15 лет, максимальная санкция за сбыт наркотиков в особо крупных размерах предусматривает наказание в виде лишения свободы на срок от 15 до 20 лет либо пожизненное лишение свободы.

Постановление Пленума ВС РФ №14 указывает, что при наличии к тому оснований приобретение, изготовление, переработка, хранение, перевозка наркотиков лицом, самим их не употребляющим, количество (объем), размещение в удобной для передачи расфасовке, наличие соответствующей договоренности с потребителями и т.п. могут свидетельствовать об умысле на сбыт наркотиков. Обнаружение наркотиков в объемах, соответствующих крупным либо особо крупным размерам по Постановлению Правительства РФ от 1 октября 2012 г. №1002, согласно Постановлению Пленума ВС РФ №14, с большой вероятностью свидетельствует об умысле на сбыт (сложно представить, что лицо может приобретать свыше 100 кг каннабиса или более 1,5 кг кокаина «для собственного употребления»). Поскольку Пленум трактует приобретение, хранение, перевозку, изготовление и переработку наркотиков в целях осуществления умысла на незаконный сбыт как стадию покушения на сбыт, то в случаях с крупными или особо крупными размерами наркотиков правильнее было бы сосредоточиться на доказывании умысла. Согласно ч. 3 ст. 66 УК РФ, срок или размер наказания за покушение на преступление не может превышать трех четвертей максимального срока или размера наиболее строгого вида наказания, предусмотренного соответствующей статьей Особенной части Уголовного кодекса за оконченное преступление, т.е. по ч.3 ст. 30, ч. 5 ст. 128.1 УК РФ не может превышать 15 лет лишения свободы.

Таблица 2

Примердифференциации наказания в виде лишения свободы за действия, связанные с незаконным оборотом наркотиков в отношении 1 кг героина, 1,5 кг кокаина, 10 кг гашиша, 100 кг каннабиса
(нижние границы особо крупных размеров)

Таким образом, преследуя цель ужесточения ответственности за преступления в сфере незаконного оборота наркотиков, на самом деле законодателем создана ситуация, когда незаконные действия с оптовыми, по сути, партиями наркотиков могут быть квалифицированы как совершенные без цели сбыта, и наказание при этом будет меньшим[33]или равнозначным наказанию, которое может быть назначено за те же действия, преследующие цель сбыта.

Указанная ситуация вряд ли является логически обоснованной с позиции уголовного права, но она наводит на мысль об экономии усилий правоохранительной и судебной системы по привлечению к ответственности лиц, задействованных в незаконном обороте наркотиков. Действительно, сотрудникам правоохранительных органов проще вменить в вину приобретение, хранение, перевозку, изготовление, переработку оптовой партии наркотика без цели сбыта, нежели применять комплекс оперативно-розыскных мероприятий и следственных действий по доказыванию умысла на сбыт этой партии. Но в данном случае снижаются качественные показатели правоохранительной системы по нейтрализации остальных участников наркорынка, связанных с этой партией (выявление «цепочки» крупных и мелкооптовых распространителей, каналов поставки наркотиков и т.д.).

Контрольные вопросы и задания

1. Каким образом изменение крупных и особо крупных размеров наркотических средств повлияло на квалификацию действий участников незаконного оборота наркотиков? Приведите примеры.

2. Какие признаки, с точки зрения Постановления Пленума ВС РФ № 14, могут свидетельствовать об умысле на сбыт наркотиков?

3. Какие выводы можно сделать в результате сравнительного анализа санкций по ст. 228 и 228.1 УК РФ?

6. УГОЛОВНО-ПРАВОВАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА
СТАТЬИ 228.2 УК РФ

Статья 228.2 УК РФ устанавливает ответственность за нарушение правил оборота наркотиков.

Непосредственным объектом преступления, предусмотренного ст. 228.2 УК РФ, являются общественные отношения, обеспечивающие безопасность здоровья населения и установленный порядок оборота наркотиков, а равно установленный порядок законного оборота наркотических средств, психотропных веществ, их прекурсоров или аналогов, растений, содержащих наркотические средства, психотропные вещества или их прекурсоры, либо их частей, содержащих наркотические средства, психотропные вещества или их прекурсоры, инструментов или оборудования, находящихся под специальным контролем и используемых для изготовления наркотических средств или психотропных веществ.

По общему объекту ст. 228.2 УК РФ необходимо разграничивать со ст. 6.16 КоАП РФ («Нарушение правил оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров либо хранения, учета, реализации, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза или уничтожения растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, и их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры»).

Статья 6.16 КоАП РФ устанавливает ответственность:

1) за нарушение правил производства, изготовления, переработки, хранения, учета, отпуска, реализации, распределения, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза либо уничтожения наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ либо

2) хранения, учета, реализации, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза или уничтожения растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, и их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, либо

3) непредставление в государственный орган предусмотренной законом отчетности о деятельности, связанной с их оборотом, несвоевременное представление такой отчетности или представление такой отчетности в неполном объеме или в искаженном виде.

Различие между административным правонарушением и преступлением в данном случае связано с необходимостью наступления определенных последствий, а именно: нарушение соответствующих правил является преступлением, если в результате такого нарушения наркотики были утрачены.

Так, объективная сторона преступления, предусмотренного ст. 228.2 УК РФ, заключается в следующих альтернативных действиях:

1) нарушение правил производства, изготовления, переработки, хранения, учета, отпуска, реализации, продажи, распределения, перевозки, пересылки, приобретения, использования, ввоза, вывоза либо уничтожения наркотических средств или психотропных веществ либо их прекурсоров, инструментов или оборудования, используемых для изготовления наркотических средств или психотропных веществ, находящихся под специальным контролем, повлекшее их утрату;

2) нарушение правил культивирования растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, для использования в научных, учебных целях и в экспертной деятельности, а также нарушение правил хранения, учета, реализации, продажи, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза либо уничтожения растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, и их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, повлекшее утрату таких растений или их частей.

Под утратой наркотических средств, психотропных веществ, оборудования, инструментов, растений следует понимать их фактическое выбытие из законного владения, пользования или распоряжения либо такое повреждение оборудования или инструментов, которое исключает в дальнейшем их использование по прямому назначению, если указанные последствия находились в причинной связи с нарушениями, допущенными лицом, в обязанности которого входило соблюдение соответствующих правил.

Состав указанного преступления будет иметь место также в тех случаях, когда нарушение правил культивирования растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, используемых для производства наркотических средств или психотропных веществ, повлекло полную или частичную утрату этих растений.

Диспозиция ст. 228.2 является бланкетной и отсылает к Закону «О наркотических средствах и психотропных веществах» и принятых в целях его исполнения постановлений Правительства РФ, среди которых:

1) Постановление Правительства РФ от 18 июня 1999 г. №647 «О порядке дальнейшего использования или уничтожения наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, или их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, а также инструментов и оборудования, которые были конфискованы или изъяты из незаконного оборота либо дальнейшее использование которых признано нецелесообразным»[34];

2) Постановление Правительства РФ от 6 августа 1998 г. №892 «Об утверждении Правил допуска лиц к работе с наркотическими средствами и психотропными веществами, а также к деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ»[35];

3) Постановление Правительства от 22 марта 2001 г. №221 «Об утверждении перечня инструментов и оборудования, находящихся под специальным контролем и используемых для производства и изготовления наркотических средств, психотропных веществ, и правил разработки, производства, изготовления, хранения, перевозки, пересылки, отпуска, реализации, распределения, приобретения, использования, ввоза в Российскую Федерацию, вывоза из Российской Федерации, уничтожения инструментов и оборудования, находящихся под специальным контролем и используемых для производства и изготовления наркотических средств, психотропных веществ»[36];

4) Постановление Правительства РФ от 3 сентября 2004 г. №453 «Об утверждении Положения об использовании наркотических средств и психотропных веществ в ветеринарии»[37];

5) Постановление Правительства РФ от 4 ноября 2006 г. №644 «О порядке представления сведений о деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, и регистрации операций, связанных с оборотом наркотических средств и психотропных веществ (вместе с «Правилами представления юридическими лицами отчетов о деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ», «Правилами ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, связанных с оборотом наркотических средств и психотропных веществ»)»[38];

6) Постановление Правительства РФ от 12 июня 2008 г. №449 «О порядке перевозки наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров на территории Российской Федерации, а также оформления необходимых для этого документов»[39];

7) Постановление Правительства РФ от 17 марта 2009 г. №232 «О порядке вывоза наркотических средств и психотропных веществ, предназначенных для оказания гуманитарной помощи (содействия) или помощи при чрезвычайных ситуациях» (вместе с «Правилами вывоза наркотических средств и психотропных веществ, предназначенных для оказания гуманитарной помощи (содействия) или помощи при чрезвычайных ситуациях»)[40];

8) Постановление Правительства РФ от 22 июня 2009 г. №508 «Об установлении государственных квот на наркотические средства и психотропные вещества»[41];

9) Постановление Правительства РФ от 31 декабря 2009 г. №1148 «О порядке хранения наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров» (вместе с «Правилами хранения наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров»)[42];

10) Постановление Правительства РФ от 9 июня 2010 г. №419 «О представлении сведений о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, и регистрации операций, связанных с их оборотом (вместе с «Правилами представления отчетов о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ», «Правилами ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, связанных с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ»)»[43];

11) Постановление Правительства РФ от 5 июля 2010 г. №502 «О порядке ввоза в Российскую Федерацию и вывоза из Российской Федерации наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров воинскими частями и подразделениями федеральных органов исполнительной власти, в которых законодательством Российской Федерации предусмотрена военная служба, в целях обеспечения их деятельности»[44];

12) Постановление Правительства РФ от 26 июля 2010 г. №558 «О порядке распределения, отпуска и реализации наркотических средств и психотропных веществ, а также отпуска и реализации их прекурсоров» (вместе с «Правилами распределения, отпуска и реализации наркотических средств и психотропных веществ, а также отпуска и реализации их прекурсоров»)[45];

13) Постановление Правительства РФ от 18 августа 2010 г. №640 «Об утверждении Правил производства, переработки, хранения, реализации, приобретения, использования, перевозки и уничтожения прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ»[46];

14) Постановление Правительства РФ от 17 декабря 2010 г. №1035 «О порядке установления требований к оснащению инженерно-техническими средствами охраны объектов и помещений, в которых осуществляются деятельность, связанная с оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, и (или) культивирование наркосодержащих растений»[47];

15) Постановление Правительства РФ от 22 декабря 2010 г. №1087 «Об утверждении Положения об уничтожении растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры»[48];

16) Постановление Правительства РФ от 21 марта 2011 г. №181 «О порядке ввоза в Российскую Федерацию и вывоза из Российской Федерации наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров (вместе с «Положением о ввозе в Российскую Федерацию и вывозе из Российской Федерации наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров при осуществлении внешнеторговой деятельности с государствами – участниками Таможенного союза в рамках ЕврАзЭС», «Положением о ввозе в Российскую Федерацию и вывозе из Российской Федерации наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров при осуществлении внешнеторговой деятельности с государствами, не являющимися участниками Таможенного союза в рамках ЕврАзЭС»)»[49];

17) Постановление Правительства РФ от 20 июня 2011 г. №599 «О мерах контроля в отношении препаратов, которые содержат малые количества наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, включенных в перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации»[50].

Соответствующие правила и нормы утверждаются также приказами министерств и ведомств, например:

1) Приказ Минпромторга РФ от 28 июля 2010 г. №638 «Об утверждении Порядка определения производственных нужд юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, которые используют при осуществлении собственного производства прекурсоры наркотических средств и психотропных веществ, внесенные в Таблицу I и Таблицу II Списка IV перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров»[51];

2) Приказ МВД России №855, ФСКН России от 11 сентября 2012 г. №370 «Об утверждении Требований к оснащению инженерно-техническими средствами охраны объектов и помещений, в которых осуществляются деятельность, связанная с оборотом наркотических средств, психотропных веществ и внесенных в список I перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, прекурсоров, и (или) культивирование наркосодержащих растений для использования в научных, учебных целях и в экспертной деятельности»[52] и др.

Нарушение правил оборота указанных предметов и веществ может осуществляться путем действия или бездействия. Это, в частности, нарушение порядка ведения и хранения специальных журналов, где регистрируются операции, касающиеся оборота наркотических средств и психотропных веществ, внесение в записи в этих журналах незаверенных дополнений и исправлений и т.п.

Состав этого преступления, предусмотренного ст. 228.2 УК РФ, материальный: преступление считается оконченным в момент утраты указанных предметов преступления. Необходимо установить наличие причинной связи между нарушением соответствующих правил и утратой предмета преступления.

Квалифицирующим признаком по ч.2 ст. 228.2 УК РФ является совершение этих деяний из корыстных побуждений либо повлекшее по неосторожности причинение вреда здоровью человека или иные тяжкие последствия.

Корыстные побуждения предполагают наличие у виновного мотива незаконного обогащения (получения денег, имущества, прав на имущество и проч.) для себя или третьих лиц либо избавления от материальных затрат (возврат долга, оплата услуг, выполнение своих обязательств и т.д.). При корыстном мотиве вина может быть только умышленной.

Г.В. Дашков полагает, что «под вредом здоровью человека понимается причинение тяжкого вреда здоровью по неосторожности»[53]. Однако в литературе встречается и другая точка зрения. Так, В.В. Дорошковпишет: «Согласно положениям Особенной части УК причинение по неосторожности легкого вреда здоровью не является преступлением. Причинение по неосторожности вреда здоровью средней тяжести как самостоятельный состав преступления исключено из УК. Однако причинение средней тяжести вреда здоровью признается преступным последствием неоказания помощи больному (ст. 124 УК). Поэтому любая степень тяжести вреда здоровью человека должна расцениваться в качестве квалифицирующего признака данного преступления»[54]. В Постановлении Пленума ВС РФ №14 категория тяжести вреда здоровью не конкретизируется: под причинением по неосторожности вреда здоровью человека Пленум рекомендует понимать «наступление последствий, связанных, например, с нарушением нормальной деятельности его органов, их физиологических функций, длительным заболеванием, возникновением наркотической зависимости».

Однако Пленум разъясняет, что в случае нарушения должностным лицом указанных правил вследствие недобросовестного или небрежного отношения к службе, если это повлекло причинение крупного ущерба либо причинение по неосторожности тяжкого вреда здоровью или наступление смерти человека, содеянное надлежит квалифицировать соответственно по ч. 1 или 2 ст. 228.2 УК РФ и дополнительно по соответствующей части ст. 293 УК РФ («Халатность»). Таким образом, с позиции Постановления Пленума ВС РФ №14, причинение тяжкого вреда здоровью выходит за рамки ст. 228.2 УК РФ.

Содержание иных тяжких последствий в законе не определено и является оценочной категорией. Г.В. Дашков указывает, что отнесение последствий к тяжким, как правило, зависит от размера и стоимости утраченных наркотических средств или психотропных веществ, инструментов или оборудования для их изготовления, а также от объема утраченных растений или их частей. Ответственность будет зависеть от того, где оказались утраченное имущество, наркотические средства и психотропные вещества, инструменты и оборудование для их производства[55].

Постановление Пленума ВС РФ №14 трактует иные тяжкие последствия как «наступивший по неосторожности крупный материальный ущерб собственнику, длительное нарушение работы предприятия, учреждения и т.п.».

Субъект преступления – специальный: лицо, в обязанности которого (например, в соответствии со служебной инструкцией, приказом или распоряжением вышестоящего должностного лица) входит соблюдение правил оборота наркотических средств или психотропных веществ или контроль за их соблюдением при совершении действий, перечисленных в ч. 1 ст. 228.2 УК РФ.

Возраст наступления уголовной ответственности по данной статье – 16 лет.

Субъективная сторона преступления характеризуется умышленной формой вины, по ч. 2 ст. 228.2 также наличием корыстных побуждений и – по отношению к последствиям (причинению вреда здоровью человека или иным тяжким последствиям) – неосторожной формой вины.

Пленум ВС РФ №14 утверждает, что нарушение правил оборота наркотических средств и психотропных веществ может быть совершено лицом как умышленно, так и по неосторожности, однако, на наш взгляд, неосторожность здесь присутствует лишь в отношении причинения вреда здоровью человека или иным тяжким последствиям, так как, согласно ч.2 ст. 24 УК РФ, деяние, совершенное только по неосторожности, признается преступлением лишь в случае, когда это специально предусмотрено соответствующей статьей Особенной части Уголовного кодекса.

Если лицо, ответственное за исполнение или соблюдение правил оборота наркотических средств или психотропных веществ, нарушает их и, используя свое служебное положение, совершает хищение этих средств или веществ, содеянное следует квалифицировать по п.«в» ч. 2 ст. 229 УК РФ. В этом случае дополнительной квалификации действий такого лица по ст. 228.2 УК РФ не требуется.

Контрольные вопросы и задания

1. Что является объектом преступления, предусмотренного ст. 228.2 УК РФ?

2. По каким критериям проходит различие между ст. 6.16 КоАП РФ и ст. 228.2 УК РФ?

3. Приведите примеры нормативных актов, свидетельствующие о бланкетном характере диспозиции ст. 228.2 УК РФ.

4. Охарактеризуйте квалифицирующие признаки ст. 228.2 УК РФ.

7.УГОЛОВНО-ПРАВОВАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА
СТАТЬИ 228.3 УК РФ

Статья 228.3 УК РФ устанавливает ответственностьзанезаконные приобретение, хранение или перевозку прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ, а также незаконные приобретение, хранение или перевозку растений, содержащих прекурсоры наркотических средств или психотропных веществ, либо их частей, содержащих прекурсоры наркотических средств или психотропных веществ, в крупном размере (ч. 1) или в особо крупном размере (ч.2).

Непосредственным объектом преступления, предусмотренного ст. 228.3 УК РФ, являются общественные отношения, обеспечивающие безопасность здоровья населения, а равно установленный порядок законного оборота наркотических средств, психотропных веществ, их прекурсоров или аналогов, растений, содержащих наркотические средства, психотропные вещества или их прекурсоры, либо их частей, содержащих наркотические средства, психотропные вещества или их прекурсоры, инструментов или оборудования, находящихся под специальным контролем и используемых для изготовления наркотических средств или психотропных веществ.(«Незаконные приобретение, хранение, перевозка, производство, сбыт или пересылка прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ, а также незаконные приобретение, хранение, перевозка, сбыт или пересылка растений, содержащих прекурсоры наркотических средств или психотропных веществ, либо их частей, содержащих прекурсоры наркотических средств или психотропных веществ».)

Предмет правонарушения, предусмотренного ст. 6.16.1 КоАП РФ, и преступления, предусмотренного ст. 228.3 УК РФ, одинаков:

1) прекурсоры, включенные в список I[56] и таблицу I списка IV[57] Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, утверждаемого Правительством Российской Федерации[58];

2) растения, содержащие прекурсоры наркотических средств или психотропных веществ, либо их части, содержащие прекурсоры наркотических средств или психотропных веществ.

Различие в квалификации деяния как правонарушения либо преступления проходит по размерупрекурсоров. Если предметом правонарушения по ст. 6.16.1 КоАП РФ являются прекурсоры в небольшом размере, то предметом преступления, предусмотренного ст. 228.3 УК РФ, являются прекурсорыв крупном и особо крупном размере. Для целей ст. 228.3, 228.4 и 229.1 УК РФ соответствующие размеры определены Постановлением Правительства РФ от 8 октября 2012 г. №1020[59].

Крупный и особо крупный размеры для растений, содержащих прекурсоры наркотических средств или психотропных веществ, либо их частей, содержащих прекурсоры наркотических средств или психотропных веществ, для целей ст. 228.3, 228.4 и 229.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, в действующей на момент написания данного пособия редакции Постановления №1020 установлены лишь в отношении одного растения – эфедры (растение рода Ephedra L). Крупный размер для эфедры начинается свыше 500 г, особо крупный – свыше 5 000 г.

Объективная сторона преступления, предусмотренного ст. 228.3 УК РФ, заключается в следующих альтернативных действиях: незаконные приобретение, хранение или перевозка прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ, растений, содержащих прекурсоры наркотических средств или психотропных веществ, либо их частей, содержащих прекурсоры наркотических средств или психотропных веществ.

Субъективная сторона преступления характеризуется виной в форме прямого умысла.

Субъект преступления – физическое вменяемое лицо, достигшее возраста 16 лет.

Согласно примечанию 1 к ст. 228.3 УК РФ, лицо, совершившее преступление, предусмотренное данной статьей, добровольно сдавшее прекурсоры наркотических средств или психотропных веществ, растения, содержащие прекурсоры наркотических средств или психотропных веществ, либо их части, содержащие прекурсоры наркотических средств или психотропных веществ, и активно способствовавшее раскрытию или пресечению преступлений, связанных с незаконным оборотом прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ, а также с незаконными приобретением, хранением, перевозкой таких растений либо их частей, содержащих прекурсоры наркотических средств или психотропных веществ, изобличению лиц, их совершивших, обнаружению имущества, добытого преступным путем, освобождается от уголовной ответственности за данное преступление.

Не может признаваться добровольной сдачей прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ, растений, содержащих прекурсоры наркотических средств или психотропных веществ, либо их частей, содержащих прекурсоры наркотических средств или психотропных веществ, изъятие их при задержании лица, а также при производстве следственных действий по их обнаружению и изъятию.

Контрольные вопросы и задания

1. Что является пред<