Кейнс и неоклассики об инфляции и ее проблемах.

Истоком западных теорий инфляции послужили теории денег, за основу которых была взята функция денег как средства обращения. На этой базе и возникла количественная теория денег (наиболее яркие представители - английский философ 18 в. Д.Юм и экономист Д.Рикардо), завоевавшая наибольшую известность в объяснении феномена инфляции в конце 19 - первого десятилетия 20 вв. Наиболее четко она была сформулирована известным американским экономистом И.Фишером в его работе “Покупательная сила денег” (1911 г.). Именно он популяризировал и теоретически обосновал так называемое уравнение обмена:

MV=PQ,
где M - количество денег в обращении,
V - скорость обращения денег,
P - средний уровень цен товарной сделки,
Q- количество товарных сделок.

В уравнении обмена в наиболее упрощенном и популярном виде представлена количественная теория денег, подвергаемая в то время критике сторонниками различных учений. Некоторые критические замечания были необоснованны, а некоторые способствовали дальнейшему развитию этой теории. Так, например, в одном случае критика отмечала узость трактовки только количества наличных денег в качестве решающей причины изменения уровня цен и дополняла его другими факторами со стороны платежеспособного спроса. Поскольку указанная критика не затрагивала сути количественной теории денег, с ее помощью была сделана реконструкция уравнения, дополнительно в левую часть было введено чековое обращение и скорость его оборота. Еще большие новации были внесены английскими экономистами (особенно А.Маршалом, А.Пигу и др.), которые включали в количественную теорию денег проблемы спроса хозяйствующих агентов на платежные средства и в качестве средства обращения, и в качестве страхового фонда. В целом эти изменения не затрагивали, жесткую пропорциональную зависимость уровня цен от количества денег в обращении.

Концепция инфляции, основанная на количественной теории денег, в общем правильно объясняет механизм инфляции, действовавшей в 19 в. и начале 20 в. Инфляция того периода выступала в преобладающем большинстве случаев, как денежное явление, как повышательная реакция цен на повышение бумажно-денежной массы при отрыве от ее металлической основы (обычно во время войн и разрух). Отсюда и соответствующие рекомендации по борьбе с инфляцией - прежде всего уменьшение объема бумажных денег, восстановление их связи с золотом. В тот период подобных рекомендаций оказывалось достаточно для восстановления нормального денежного обращения и ценообразования. Однако на фоне глубочайшего экономического кризиса 1929-1933 гг. ее значение сильно упало в связи с провалом одной из основ этой теории - закона Сэя (предложение само порождает для себя спрос).

В западной экономической мысли 30-е гг. 20 века ознаменовались выдвижением и быстрым завоеванием популярности кейнсианских теорий. Решающую роль сыграли идеи, высказанные в работе известного английского экономиста Джона Мейнарда Кейнса “Общая теория занятости, процента и денег” (1930). Первая состоит в признании того, что рыночная экономика не обладает постоянным функционирующим механизмом саморегулирования, что при определенных условиях эта экономика оказывается в глубокой кризисной стагнации, из которой одни лишь стихийные силы рынка ее вывести не смогут. Этим обосновывалась необходимость государственного регулирования экономики. Вторая фундаментальная идея состоит в выдвижении в качестве определяющего направления государственного регулирования экономики стимулирование эффективного спроса. И предлагались следующие инструменты: увеличение расходов госбюджета и либеральная кредитно-денежная политика.

В связи со второй идеей  формируется новый теоретический и практический подход к инфляции. Было признано возможным изменение скорости обращения денег и объема товарных сделок в обеих частях уравнения и влияние этих изменений на инфляционные процессы. В анализ количественных закономерностей были включены к тому же норма процента и неодинаковая ликвидность различных платежных средств и ценных бумаг.

 Иначе говоря, кейнсианство не только отбросило тезис количественной теории денег о пропорциональности в изменении денежной массы и уровня цен, но и выдвинуло тезис о полезности низкой, ползучей инфляции в стимулировании производства, деловой активности вообще.

Именно кейнсианские идеи в странах с развитой рыночной экономикой изменили отношение к инфляции. Ползучая инфляция (первоначально определяемая как 2-3% в год, позднее 5-10%) стала признаваться неизбежным спутником нормального развития рыночной экономики, могущим в определенных условиях играть и полезную роль в стимулировании производства. Более высокая инфляция галопирующего типа (от 10 до 50-100% в год) и тем более гиперинфляция (свыше 100% прироста цен в год) трактуется уже в отрицательном смысле .

Дальнейшие сдвиги в трактовке инфляции проявились в рамках реформирования кейнсианства уже после второй мировой войны.

Во-первых, выявилось направление, доказывающее относительно жесткую обратную связь между инфляцией и размерами безработицы: уменьшение уровня безработицы ведет к увеличению уровня инфляции и наоборот. Эта взаимосвязь получила в западной экономической литературе название “кривой Филипса”, в связи с тем, что именно английский экономист А.Филипс вскрыл подобную закономерность на основе анализа статистического материала по Великобритании примерно за 100 лет. Затем появились работы, подтверждающие наличие такой закономерности и в США.

Вскрытие подобных количественных закономерностей стимулировало разработку таких мер антиинфляционной политики, которые вели к миниминизации инфляции на базе сдерживания экономического роста и увеличения безработицы.

Во-вторых, высказывались предположения о том, что рост общего уровня цен может быть вызван и процессами, происходящими на правой стороне уравнения обмена, т.е. в производстве и предложении товаров, включая различные рыночные условия их реализации. В связи с этим в западной теории инфляции начинают энергично вторгаться идеи теории цены, оттесняя господствующие теории денег.

Все факторы ценообразования, попадающие в теории цены, параллельно стали рассматриваться как факторы инфляции. Подобный пересмотр традиционной чисто денежной теории инфляции имел важнейшее значение для понимания современной инфляции и выработки более эффективных средств борьбы с ней. Возникли две новые трактовки инфляции, широко известные в наше время, - инфляции спроса и инфляции издержек, что явилось важным шагом в эволюции теории инфляции и разработке практических мер борьбы с ней.

Признание в качестве решающих причин инфляции не только факторов денежного обращения и платежеспособного спроса (инфляция спроса), но и производства и предложения товаров, а также общих рыночных условий (инфляция издержек) неминуемо предопределило формирование двух основных направлений современной антиинфляционной политики - дефляционной и политики доходов.

Дефляционная политика направлена против факторов инфляции спроса: меры по уменьшению платежеспособного спроса (уменьшение государственных расходов и дефицита бюджета, повышение налогов, жестко ограниченная кредитно-денежная политика с сохранением высоких процентных ставок и т.п.).

Политика доходов направлена против факторов инфляции издержек: меры по параллельному замораживанию цен и зарплаты, либо допущение их роста в определенных пределах.

После второй мировой войны до конца 70-х гг. правительства всех ведущих капиталистических стран основывали свою экономическую политику на кейнсианстве. Однако антиинфляционная политика 1960-70-х гг. не позволила им остановить галопирующую инфляцию, что привело к резкому падению авторитета кейнсианства и возрождению ее антипода - неоклассической теории, прежде всего в виде монетаризма, виднейшим представителем которого считается известный американский экономист М.Фридмен.

Полностью восстановилась роль и значение теории денег. В соответствии с идеями монетаризма борьба с инфляцией, как с чисто денежным явлением, сводится к мерам, направленным на уменьшение денег в обращении и вообще платежеспособного спроса, т.е. к политике сдерживания роста денег - денежных агрегатов. Особое значение придается полной ликвидации дефицита бюджета и жесткой кредитно-денежной политике.

Для борьбы с инфляцией в России правительство воспользовалось именно этими монетаристскими инструментами. Однако они не учли, что наша экономика не обладала даже минимумом рыночных условий, необходимых для того чтобы эти инструменты сработали. Поэтому в высокой инфляции, возникшей в России, господствующую роль сразу же стали играть мощные факторы инфляции издержек, подчас уникального характера (вроде сверх монополистического характера российской экономики, не поддающейся быстрой реконструкции в конкурентно-рыночную структуру; масштабный разрыв хозяйственных связей ввиду распада СССР, а также ослабление внутрироссийского экономического сотрудничества и др.). Все это и обусловило отрицательные результаты действия правительства.

Виды инфляции.

В современной экономической литературе выделяются три основных типа инфляции: открытая, подавленная и вызванная кредитной и бюджетной эмиссией государства[2].

Открытая инфляция.

Открытой инфляции свойственна тенденция к повышению цен. В то же время открытая инфляция вполне совместима с замедлением роста цен или с периодическим их снижением на отдельных товарных рынках. Несмотря на то, что открытая ин­фляция существенно деформирует механизм рынка, тем не менее последний продолжает посылать ценовые сигналы, которые соот­ветствующим образом ориентируют и продавцов, и покупателей, и производителей товаров и услуг. Пока рыночный механизм функ­ционирует, остается надежда на преодоление инфляции.

В условиях открытой инфляции действует два наиболее от­четливо проявившихся механизма раскручивания инфляционной спирали: это инфляция спроса и инфляция из­держек.

Инфляция спроса ( demand - pull inflation ) означает нарушение равновесия между совокупным спросом и совокупным предложением со стороны спроса. Основными причинами здесь могут быть расширение государственных заказов ( военных или социальных ), увеличение спроса на средства производства в условиях полной почти 100% загрузки производственных мощностей, а также рост покупательной способности трудящихся ( рост заработной платы ) в результате согласованных действий профсоюзов. Вследствие этого в обращении возникает избыток денег по отношению к количеству товаров, повышаются цены. В такой ситуации, когда уже имеет место полная занятость в сфере производства, производители не могут ответить на увеличившийся спрос ростом предложения товаров. Иными словами, избыток в обращении платежных средств наталкивается на ограниченное предложение товаров и это выражается в росте уровня цен. Суть инфляции спроса иногда объясняют одной фразой: “Слишком много денег охотится за слишком малым количеством товаров “.

Инфляция издержек ( cost - push inflation ) означает рост цен вследствие увеличений издержек производства. Причинами увеличения издержек могут быть: олигополистическая практика ценообразования, финансовая политика государства, рост цен на сырье, действия профсоюзов, требующих повышения заработной платы и др.

Поскольку общее повышение цен приводит к снижению реальных доходов населения, то неизбежны как требования профсоюзов увеличить номинальную заработную плату трудящихся, так и государственная политика компенсации денежных потерь от инфляции. Возникает порочный круг - рост цен вызывает требования повышения доходов населения, что, в свою очередь, приводит к новому скачку цен , т.к. растут издержки предпринимателей на зарплату. При этом успешная государственная антиинфляционная политика предполагает, что программы индексации доходов не могут быть полностью исчерпывающими для всех слоев населения или одинаковыми для работников разных отраслей экономики.

На практике нелегко отличить один тип инфляции от другого, они тесно взаимодействуют, поэтому рост зарплаты, например, может выглядеть и как инфляция спроса и как инфляция издержек.

Подавленная инфляция.

Подавленная инфляция проявляет себя в условиях ограничения действия рыночного механизма и введения административного регулирования экономических процессов. Как правило, она обнаруживает себя в странах, экономика которых функционирует на принципах централизованного директивного планирования, жесткого администрирования рыночных отношений. Дело в том, что, как показал наш опыт, ни одна страна не может обойтись без стоимостных, рыночных регуляторов развития национальной эко­номики. Однако они в результате применения командно-админи­стративных методов управления экономикой выступают в дефор­мированном виде. Это относится и к механизму ценообразова­ния.

Разрыв в ценах.

Первым признаком проявления подавленной инфляции яв­ляется разрыв между административно установленными ценами и рыночными ценами или ценами равновесия. Внешне цены вы­глядят стабильными, тем более что гарантом их стабильности вы­ступает государство. Однако если возникает дефицит тех или иных товаров, то происходит перелив части товарной массы из админи­стративно-регулируемого рынка на так называемый «черный ры­нок». Возникает спекуляция, фактически через неофициальные потоки товарно-денежной массы происходит компенсация разбалансированного официального рынка. Как только снимаются ад­министративные ограничения в области ценообразования, про­исходит всплеск роста цен и устанавливается рыночное равнове­сие между спросом и предложением. Одновременно снимается проблема двойного стандарта цен и проблема спекуляции, ибо последняя перестает быть таковой и приобретает характер законной коммерческой деятельности.

Подавленная инфляция проявляется и в странах с рыноч­ной экономикой. Например, государство может ввести временное замораживание цен и доходов или установить верхние пределы их роста. В других случаях государство ставит перед собой задачу удержать динамику заработной платы на уровне, не превышаю­щем темп роста производительности труда. Возможно установле­ние и тотального административного контроля над ценами и до­ходами. В таком случае открытая инфляция уступает место подавленной.

Подавленная инфляция характеризуется наличием тех или иных способов административного регулирования цен, которые ведут к деформации рыночного механизма. Глубина и продолжи­тельность такой деформации зависят оттого, в каких формах осу­ществляется это регулирование.