Направление 3. Ребенок в семейном окружении (политика поддержки семей с детьми и заботы о семейном устройстве всех детей)

Целью политики заботы о семье в городе Москве должно быть содействие упрочению института семьи и брака и безусловному соблюдению права каждого ребенка на семью, повышению качества жизни семей с детьми, формированию в семьях морально-психологического климата, максимально способствующего гармоничному развитию детей.

Основными задачами политики заботы о семье являются:

§ обеспечение всесторонней социально-экономической поддержки семей с детьми посредством:

· системы денежных пособий и целевых субсидий;

· содействия улучшению жилищных условий;

· создания условий для занятости обоих родителей;

· расширения возможностей для занятости родителей при выполнении ими своих семейных обязанностей;

· развития инфраструктуры временного содержания, ухода, воспитания и развития детей дошкольного возраста;

· развития инфраструктуры совместного отдыха, досуга, культурных и образовательных центров и мероприятий для семей с детьми;

· обеспечения равного и приоритетного доступа к услугам в области образования, здравоохранения, культуры, спорта и социальных услуг;

§ развитие системы социально-психологической и правовой помощи семье посредством:

· повышения качества и доступности социальных услуг для семей с детьми в учреждениях социального обслуживания семьи и детей;

· обеспечения для всех категорий семей (в том числе молодых семей, многодетных, малообеспеченных, переживающих кризис в отношениях, состоящих на учете как неблагополучные и др.) доступа к услугам семейных консультаций, кризисных центров, служб правовой помощи и т.д.;

· повышения качества и доступности, расширения ассортимента социальных услуг семьям, имеющим детей-инвалидов и детей с особыми потребностями;

· социальной работы с семьями из группы риска, помощи родителям в лечении алкоголизма и наркомании, профилактики безнадзорности детей;

§ обеспечение информационно-культурной поддержки семьи посредством:

· содействия просемейной направленности вещательной политики городского телевидения и радио, редакционной политики печатных и электронных СМИ;

· поддержки и развития семейных форм отдыха и досуга, детско-родительских общественных объединений, клубов, экскурсионных программ и т.д.;

· поддержки и развития семейных форм образования детей;

· формирования и развития программ повышения родительской компетентности;

· развития инфраструктуры содержания домашних животных в семье (первичное консультирование, помощь в подборе, ветеринарное обслуживание, дрессировка, зоогостиницы и т.д.);

§ сокращение числа безнадзорных и беспризорных детей за счет усиления профилактической работы с семьями «группы риска»;

§ обеспечение права на семью для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, посредством:

· оптимизации процедур усыновления,

· стимулирования усыновления и опеки, поддержки усыновителей и опекунов,

· развития и поддержки приемных, патронатных семей и других форм семейного устройства,

· формирования общественного мнения.

§ повышение значимости семьи и семейного воспитания, укрепление супружеских связей и связей поколений посредством:

· предоставления социально-экономической поддержки «золотым» и «бриллиантовым» супружеским парам,

· развития и формирования семейных ценностей у молодых супругов, пропаганды позитивного опыта супружеских пар старшего поколения,

· создания условий для укрепления духовно-нравственных и культурных семейных традиций.

Индикаторами эффективной реализации указанных задач и продвижения к намеченной цели являются:

§ повышение среднедушевого дохода московских семей с детьми (включая зарплаты, пенсии и социальные пособия) (1);

§ снижение доли многодетных семей с результирующим (включая социальные выплаты и услуг) доходом на члена семьи ниже прожиточного минимума;

§ снижение разницы в доходах 20% самых обеспеченных московских семей и 20% самых малообеспеченных семей (с учетом социальных выплат и услуг) с приоритетом снижения – для многодетных семей;

§ доведение ежемесячного пособия для детей в возрасте до 18 лет из малообеспеченных семей до уровня, соответствующего минимальному размеру пособия по уходу за ребенком – 1500 рублей с последующей индексацией (1);

§ рост числа семей с детьми, которые воспользовались различными кредитными программами (в том числе образовательными и ипотечными кредитами);

§ объем субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан;

§ увеличение числа молодых семей, проживающих в отдельных квартирах (1);

§ снижение количества разводов (1);

§ рост доли родителей, охваченных программами повышения родительской компетентности;

§ снижение доли семей, состоящих на учете как социально неблагополучные (10);

§ снижение доли детей, не посещающих школу без уважительных причин (5, 10);

§ сокращение доли родителей, лишенных родительских прав (10);

§ сокращение времени пребывания в родовспомогательном учреждении ребенка, от которого отказались при рождении;

§ сокращение времени, необходимого для семейного устройства детей, от которых отказались при рождении;

§ сокращение количества воспитанников специализированных учреждений для детей-сирот;

§ увеличение числа детей-сирот, а также детей, оставшихся без попечения родителей, помещенных в альтернативные семьи, в том числе под опеку и попечительство в приемные семьи;

§ рост доли детей, возвратившихся в биологические семьи в результате предоставления эффективных реабилитационных услуг (в процентах от общего количества детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей) (10).